各設(shè)區(qū)市教育局、人力資源和社會保障局：
根據(jù)人力資源和社會保障部、教育部《關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（人社部發(fā)〔2019〕89號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好我省中等職業(yè)學(xué)校教師職稱改革工作通知如下。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大以及全國教育大會精神，遵循職業(yè)教育特點(diǎn)和中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建分類清晰、名稱統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度，暢通中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)發(fā)展通道，為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提供制度保障和人才支撐。
（二）基本原則
1.堅(jiān)持師德為先和能力為重相統(tǒng)一。以德能兼修為導(dǎo)向，重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)，激勵教師提高師德修養(yǎng)和教書育人水平。
2.堅(jiān)持統(tǒng)一制度和分類評價相結(jié)合。建立統(tǒng)一的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度，對文化課、專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師進(jìn)行分類評價，發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用，促進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)發(fā)展。
3.堅(jiān)持職稱評審和崗位聘用相統(tǒng)一。創(chuàng)新評價機(jī)制，充分發(fā)揮用人單位的主體作用，促進(jìn)人才評價與使用相結(jié)合、職稱評審與崗位聘用相銜接。
4.堅(jiān)持下放權(quán)限和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合。合理界定和下放中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評審權(quán)限，推進(jìn)學(xué)校自主評聘，加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，保證職稱評審質(zhì)量。
二、實(shí)施范圍
浙江省行政區(qū)域內(nèi)普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)、成人中等專業(yè)學(xué)校及各市、縣（市、區(qū)）職業(yè)教育教研機(jī)構(gòu)。
民辦中等職業(yè)學(xué)校教師可參考本方案有關(guān)規(guī)定參加職稱評審。
三、主要內(nèi)容
（一）健全制度體系
1.完善中等職業(yè)學(xué)校教師職稱設(shè)置。普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高級中學(xué)和成人中等專業(yè)學(xué)校均設(shè)文化課、專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師職稱類別。原來實(shí)行的中等專業(yè)學(xué)校教師職稱和職業(yè)高中教師職稱統(tǒng)一過渡到新設(shè)置的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱系列。
2.統(tǒng)一職稱等級和名稱。文化課、專業(yè)課教師職稱設(shè)初級、中級、高級，初級只設(shè)助理級，高級分設(shè)副高級和正高級。職稱名稱依次為助理講師、講師、高級講師、正高級講師。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師職稱設(shè)初級、中級、高級，初級分設(shè)員級和助理級，高級分設(shè)副高級和正高級。職稱名稱依次為三級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、二級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、一級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師、正高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。
3.統(tǒng)一后的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱與原中等專業(yè)學(xué)校教師職稱、職業(yè)高級中學(xué)教師職稱的對應(yīng)關(guān)系是原職業(yè)高中正高級教師對應(yīng)正高級講師；原中等專業(yè)學(xué)校高級講師、職業(yè)高級中學(xué)高級教師對應(yīng)高級講師；原中等專業(yè)學(xué)校講師、職業(yè)高級中學(xué)一級教師對應(yīng)講師；原中等專業(yè)學(xué)校助理講師、職業(yè)高級中學(xué)二級教師對應(yīng)助理講師；原中等專業(yè)學(xué)校教員、職業(yè)高級中學(xué)三級教師可聘任為助理講師。
4.統(tǒng)一后的中等職業(yè)學(xué)校教師職稱等級與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級對應(yīng)關(guān)系為：正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級；副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級；中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級；助理級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十二級；員級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十三級。
（二）完善評價標(biāo)準(zhǔn)
1.堅(jiān)持把師德放在評價的首位。堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一，
言傳與身教相統(tǒng)一，潛心問道與關(guān)注社會相統(tǒng)一，學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，引導(dǎo)教師以德立身，以德立學(xué)，以德施教，立德樹人，愛崗敬業(yè)，為人師表。
2.堅(jiān)持符合中等職業(yè)學(xué)校特點(diǎn)的評價導(dǎo)向。根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校教師的崗位類型和崗位特征，在全國基本標(biāo)準(zhǔn)條件基礎(chǔ)上，制定《浙江省中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評價指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，更加注重教育教學(xué)工作實(shí)績，更加注重實(shí)踐教學(xué)和技術(shù)技能人才培養(yǎng)實(shí)績，突出工作能力和業(yè)績考核，更加注重產(chǎn)教融合、校企合作和工學(xué)結(jié)合的教學(xué)改革實(shí)績，更加注重行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，注重市場認(rèn)可和對企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)。不再將論文、課題等作為職稱評聘的前置條件，可將教研報(bào)告、發(fā)明專利、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)、參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)成果、指導(dǎo)職業(yè)技能競賽、參與教學(xué)競賽成績、參與企業(yè)技術(shù)革新、開展企業(yè)員工培訓(xùn)等作為評價條件，尊重和認(rèn)可團(tuán)隊(duì)所有參與者的實(shí)際貢獻(xiàn)，允許所教專業(yè)與所學(xué)專業(yè)或教師資格證標(biāo)注的專業(yè)不一致的教師參與所教專業(yè)的職稱評審，促進(jìn)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。
3.鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出。對于少數(shù)特別優(yōu)秀、具有特殊貢獻(xiàn)的教師，符合規(guī)定破格條件的可破格參加評審。對于長期在農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校工作的教師以及既承擔(dān)文化課或?qū)I(yè)課教學(xué)任務(wù)，又承擔(dān)實(shí)習(xí)教學(xué)任務(wù)的教師，評審中予以適當(dāng)傾斜。對于公開招聘的具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有?？埔陨蠈W(xué)歷的教師，可按原職稱認(rèn)定相應(yīng)職稱；無職稱的教師在首次評審時可參考其在企業(yè)的工作經(jīng)歷和業(yè)績成果評定相應(yīng)職稱。
（三）創(chuàng)新評價機(jī)制
1.健全評審機(jī)制。進(jìn)一步完善以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制，增強(qiáng)專家評審的公信力。加強(qiáng)評委會組織管理，建立評委專家?guī)?，注重遴選高水平的職業(yè)教育教學(xué)專家、一線教師、行業(yè)企業(yè)技術(shù)專家和高技能人才進(jìn)入專家?guī)?。健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制。
2.創(chuàng)新評價方式。探索符合中等職業(yè)學(xué)校教師特點(diǎn)、社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的評價形式，采取上課說課、筆試面試、專家評議、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等多種評價方式。加大學(xué)校評價權(quán)重，充分結(jié)合學(xué)校開展的日?？己?、年度考核等評價結(jié)果，對中等職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)水平進(jìn)行有效評價。全面推行公開、公示制度，探索依托全國教師信息管理系統(tǒng)在線申報(bào)，增加職稱評審的透明度，確保評審結(jié)果客觀公正。
3.深化自主評聘改革。逐步擴(kuò)大學(xué)校職稱評聘自主權(quán)，各地結(jié)合本次中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革工作做好下一步自主評聘的準(zhǔn)備，原則上自2021年起實(shí)行中等職業(yè)學(xué)校副高級及以下職稱自主評聘改革。
（四）實(shí)現(xiàn)職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接
1.中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評審是教師崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結(jié)果的主要體現(xiàn)。要進(jìn)一步落實(shí)《浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步完善中小學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理的通知》（浙人社發(fā)〔2019〕55號）精神，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)擇優(yōu)推薦符合條件的教師參加職稱評審，職稱評審與崗位聘用同步進(jìn)行，取得資格之日起應(yīng)聘用到相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)崗位。要建立健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中形成競爭擇優(yōu)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人員能上能下，調(diào)動所有教師的工作積極性。
2.對此次改革前已經(jīng)取得中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格但尚未被聘用到相應(yīng)崗位的人員，在聘用到相應(yīng)崗位時不再需要經(jīng)過評委會評審。各地要結(jié)合實(shí)際制定具體辦法，待崗位空缺后，按規(guī)定程序擇優(yōu)聘用。
3.加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例的動態(tài)調(diào)控，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、有保有壓，高級崗位比例可體現(xiàn)學(xué)校差異，向辦學(xué)規(guī)范、管理高效、教育質(zhì)量高、服務(wù)貢獻(xiàn)大的學(xué)校適度傾斜。高級、中級、初級內(nèi)部各等級的結(jié)構(gòu)比例，按照國家關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于實(shí)現(xiàn)崗位能上能下的學(xué)校，在高級崗位配置時可給予適度傾斜。正高級職稱按省規(guī)定執(zhí)行。
四、實(shí)施步驟
為確保改革工作的積極推進(jìn)和穩(wěn)步實(shí)施，具體工作任務(wù)如下：
（一）省教育廳、省人力社保廳聯(lián)合印發(fā)浙江省中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革工作實(shí)施方案、過渡辦法及職稱評價指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清所屬學(xué)校人員素質(zhì)情況、人員年齡學(xué)歷結(jié)構(gòu)比例、崗位聘任空缺情況，為制定實(shí)施方案作好準(zhǔn)備。
（三）各地教育及人力社保部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定本地的改革實(shí)施辦法和人員過渡方案，特別是近3年崗位評聘計(jì)劃，細(xì)化評價標(biāo)準(zhǔn)、評審程序和辦法，并報(bào)省教育廳、省人力社保廳備案。
（四）依托全國教師信息管理系統(tǒng)生成《浙江省深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革工作過渡人員登記表》，經(jīng)學(xué)校集中公示無異議后，按照隸屬關(guān)系統(tǒng)一報(bào)送教育、人力社保部門備案，并及時更新全國教師信息管理系統(tǒng)中的信息。
（五）根據(jù)核定的教師崗位結(jié)構(gòu)比例空崗情況，按規(guī)定開展2020 年的職稱評聘工作。
正高級講師和正高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的職稱評審工作由省教育廳和省人力社保廳組織實(shí)施，具體另行通知。
（六）各地對改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，對工作過程中相應(yīng)的政策規(guī)定、工作程序等提出意見和建議，特別要對存在的問題和不足提出解決辦法，形成書面材料報(bào)省教育廳、省人力社保廳。
五、工作要求
各地要充分認(rèn)識到中等職業(yè)學(xué)校教師職稱改革的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，層層抓好落實(shí)，確保改革順利有序推進(jìn)。各級人力社保部門要充分發(fā)揮綜合管理職稱改革的職能作用，主要負(fù)責(zé)政策的制定等相關(guān)工作；教育行政部門和中等職業(yè)學(xué)校要做好改革的具體組織實(shí)施。要落實(shí)“最多跑一次”改革精神，職稱過渡中原則上不再讓教師個人提供證明材料，不再讓教師個人填寫過渡表格，減輕教師的非教學(xué)工作量，并以改革為契機(jī)更新全國教師信息管理系統(tǒng)中的教師個人信息，為更大范圍內(nèi)探索職稱在線申報(bào)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和完善工作。要建立健全完善評聘監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大教師的監(jiān)督作用，確保評聘工作公開、公正、規(guī)范、透明。要妥善做好新舊政策的銜接，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，確保教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
改革中遇到重要情況，請及時報(bào)省教育廳和省人力社保廳。
附件：1.浙江省中等職業(yè)學(xué)校教師職稱過渡辦法.doc
2.浙江省中等職業(yè)學(xué)校教師職稱評價指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）.doc
浙江省教育廳 浙江省人力資源和社會保障廳
2020年9月30日