德國“雙元制”職業(yè)教育歷史悠久、發(fā)展成熟，在世界職業(yè)教育領(lǐng)域頗具影響力。這種模式將課堂學(xué)習(xí)和工作實(shí)踐緊密結(jié)合，既讓企業(yè)能按需培養(yǎng)未來員工，也讓學(xué)生能在培訓(xùn)后對口就業(yè)，是支撐德國經(jīng)濟(jì)，特別是制造業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一。
新冠疫情對“雙元制”模式造成一定沖擊，德國政府為此出臺(tái)政策加以應(yīng)對。專家認(rèn)為，受疫情影響，數(shù)字技術(shù)將在未來職業(yè)教育中發(fā)揮更重要的作用。
所謂“雙元制”教育，“一元”指職業(yè)學(xué)校，另“一元”指培訓(xùn)企業(yè)。接受這種職業(yè)教育的學(xué)生要與培訓(xùn)企業(yè)簽訂合同，部分時(shí)間在校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，部分時(shí)間在企業(yè)當(dāng)“學(xué)徒”，把課堂知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐。
通常情況下，學(xué)生會(huì)在兩年至三年半內(nèi)完成培訓(xùn)，畢業(yè)時(shí)參加評估考試，通過后將獲得由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)、全國承認(rèn)的執(zhí)業(yè)資格證書，隨后進(jìn)入之前受訓(xùn)企業(yè)或其他同類企業(yè)工作。目前，德國共有320多個(gè)國家承認(rèn)的職業(yè)教育專業(yè)。
早在1969年，德國便出臺(tái)了《職業(yè)教育法》，該法與其他相關(guān)法規(guī)一起，為如今的“雙元制”模式奠定了制度基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，德國與時(shí)俱進(jìn)，又引入了“專業(yè)學(xué)士”“專業(yè)碩士”等學(xué)位制度，旨在強(qiáng)化職業(yè)教育和高等教育的等值對應(yīng)，增強(qiáng)職業(yè)教育的大眾認(rèn)可度和對年輕人的吸引力。
德國前經(jīng)濟(jì)部長阿爾特邁爾曾指出，得益于“雙元制”模式，德國的青年失業(yè)率低于歐盟其他國家。優(yōu)秀的“學(xué)徒”在18歲或19歲時(shí)就可以成為正式的商人或熟練的工人。“今天的‘學(xué)徒’就是明天的專家，他們是德國最大的優(yōu)勢之一。”
但德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所主席弗里德里希·胡貝特·埃塞爾在2021年發(fā)表的一篇研究文章中指出，受不同職業(yè)發(fā)展前景、收入潛力、職業(yè)形象等因素影響，某些時(shí)間或者情形下，德國“雙元制”模式也會(huì)存在供需不匹配的問題，即企業(yè)招不到合適的學(xué)生，學(xué)生找不到心儀的崗位。
新冠疫情也為德國“雙元制”模式帶來了新的問題。一方面，企業(yè)開始削減培訓(xùn)名額，另一方面，符合條件的學(xué)生更傾向于進(jìn)入被認(rèn)為“抗風(fēng)險(xiǎn)性”更高的高等院校學(xué)習(xí)，這導(dǎo)致德國的職業(yè)教育規(guī)模出現(xiàn)萎縮。
德國政府今年5月發(fā)布的《職業(yè)教育報(bào)告2022》顯示，去年德國新簽訂職業(yè)教育合同約47.31萬份，同比增長1.2%，但仍低于疫情前2019年的水平。此外，還有約6.32萬個(gè)職業(yè)培訓(xùn)名額空缺，約2.46萬名職業(yè)教育申請學(xué)生未獲得崗位，供需不匹配問題依然突出。
德國教育和研究部長貝蒂娜·施塔克-瓦青格在報(bào)告發(fā)布后表示，新冠疫情對德國職業(yè)教育培訓(xùn)影響明顯。盡管2021年的初步復(fù)蘇跡象讓人鼓舞，但沒有資格證書的學(xué)生仍有很多，企業(yè)在填補(bǔ)培訓(xùn)名額空缺方面面臨更大挑戰(zhàn)。她呼吁各方進(jìn)一步努力，讓更多年輕人參加職業(yè)教育，因?yàn)檫@事關(guān)個(gè)人的受教育機(jī)會(huì)和德國未來的技術(shù)勞動(dòng)力。
據(jù)了解，疫情暴發(fā)后，德國政府推出一系列資助計(jì)劃，支持企業(yè)界，特別是中小企業(yè)開展職業(yè)教育培訓(xùn)計(jì)劃。2022年5月，在德國各級(jí)政府、企業(yè)、工會(huì)聯(lián)合舉辦的“夏季職業(yè)培訓(xùn)”推廣活動(dòng)期間，德國總理朔爾茨表示：“‘雙元制’模式將理論和實(shí)踐相結(jié)合，代表著良好的職業(yè)機(jī)會(huì)和工作前景，也代表著進(jìn)步和尊重。它確保了企業(yè)、接受培訓(xùn)者以及我們所有人的未來。”
埃塞爾在文章中指出，新冠疫情在沖擊展會(huì)布展、酒店餐飲、商務(wù)出行、固定場所貿(mào)易等行業(yè)的同時(shí)，也使在線貿(mào)易、信息技術(shù)、虛擬會(huì)議服務(wù)等行業(yè)蓬勃發(fā)展，而這種新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)預(yù)計(jì)會(huì)在疫情結(jié)束后繼續(xù)維持。因此，職業(yè)教育的未來發(fā)展，將取決于培訓(xùn)企業(yè)如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)變革、技術(shù)性工作的日益數(shù)字化以及社會(huì)各領(lǐng)域的媒介化，并將這些變化納入培訓(xùn)中。（張毅榮）