作者簡介：唐錫海(1966- )，南寧師范大學職業技術學院副院長，中國—東盟職業教育研究中心副主任，教授，博士，研究方向：比較職業教育；袁倩(1993- )，南寧師范大學，在讀碩士，研究方向：比較職業教育。
內容提要：本土化視域下的中國職業教育“走出去”實質上是一個國際化和本土化相互交融的過程。職業教育的國際化是指在開放包容的觀念下，通過國際間的交流、合作實現國際同行平等對話、相互促進的過程；而本土化則是指中國職業教育經驗被輸入國本土吸收、認同的過程。厘清職業教育國際化和本土化的關系，有利于使本國職業教育與世界職業教育共生共融。對提高中國職業教育模式的國際適應性、服務中國企業本土化經營、提升中國職業教育認同感、降低中國職業教育“走出去”成本等具有重要意義。促進國際化與本土化融合、協同企業“走出去”和伴隨文化“走出去”是中國職業教育“走出去”的有效路徑。
關 鍵 詞：中國職業教育“走出去” 國際化 本土化
標題注釋：2016年廣西職業教育教學改革研究重大招標課題《“一帶一路”戰略下職業教育對外開放實踐研究》(編號：GXZJ2016ZD32)。
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9154(2018)05-0019-06
從早期移植發達國家成熟的職業教育模式，到后來對發達國家職業教育經驗進行批判思考與借鑒，形成具有中國特色職業教育模式，在世界職業教育發展中走出“中國特色之路”，這既是中國職業教育的國際化過程，也是一個本土化過程。當下，“一帶一路”建設和“國際產能合作”的提出對職業教育對外開放格局提出了新的要求，中國作為有擔當的世界大國，職業教育不僅僅要為國內的經濟、社會發展提供所需的知識、技能和人才，而且需要把經驗、智慧和方案分享到其它國家。但由于各個國家都有其特定的文化背景和空間限制，簡單地把中國職業教育模式移植照搬到他國，會造成“水土不服”，也會對中國職業教育“走出去”產生負面影響。中國職業教育經驗要在他國具體傳播和扎根，必須經過吸收、消化，也就是一個本土化的過程。“走出去”是中國職業教育國際化與本土化融合的一個過程。中國職業教育“走出去”要避免單一向度的國際化，必須關照他國現實。因此，厘清職業教育國際化與本土化的深層邏輯關系，對中國職業教育走出去的本土化需求和策略進行探析，才能促進中國職業教育更好地“走出去”，進而推動“一帶一路”建設。
一、職業教育國際化與本土化的內涵
(一)職業教育國際化
經濟全球化、科技信息化帶來了全球市場、信息、文化、理念和思想等方面的溝通、分享與融合，使國際化成為一個席卷全球的客觀事實。“夫物之生從于化”，新事物產生的過程，即“化”的過程，國際化的本意是指所設計的應用程序功能或設計能夠滿足不同地區運行的需要，這種過程就稱為國際化。隨著對國際化理解的不斷加深，其內涵不斷豐富，主要包括人才培養說、國際交流說、社會職能說、發展趨勢說、客觀規律說。[1]筆者認為，國際化即指各個國家和地區的政治、經濟、文化活動在國際范圍內實現物質、精神、資源等的共享，產生了跨越地理意義上的更為廣泛的聯系過程。
職業教育國際化是指一個國家的職業教育在國際意識、開放包容觀念的指導下，通過國際間的職業教育理念和內容、人員交流、國際合作以及跨國教育活動等，不斷促進國際社會理解、參與國際教育事務、提高國際學術地位、與國際同行實現平等對話，從而促進世界職業教育改革與發展的過程。從職業教育國際化實現過程的內在機制來看，它主要包括三個階段：一是以某國成熟的職業教育模式為榜樣，實行“與國際接軌”，借鑒發達國家的先進經驗。這是職業教育國際化道路初期的一種必然選擇。相當長一段時期以來，中國職業教育的理論與實踐模式以學習發達國家職業教育經驗為主，比如澳大利亞TAFE(Technical And Further Education)、德國的雙元制、美國的社區學院等。二是結合本國文化制度、社會制度、教育問題等實際情況，對外來教育思想進行選擇性的借鑒學習。世界各國職業教育各有特色，任何一種成熟的職業教育模式都是在自身的文化背景、歷史傳統、民族特色中形成，而職業教育國際化并非是西方化、某國化，也不是國際趨同化，僅僅依靠學習模仿發達國家職業教育理論、思想、模式等，是不足以解決職業教育實際問題的，盲目地學習模仿將會使職業教育喪失自我、水土不服。這一時期的國際化從傳播走向揚棄，進行批判性思考和借鑒。[2]三是本國職業教育在學習借鑒他國經驗基礎上，通過內在轉化建構出一種符合本國教育實際的新的教育理論和思想，并取得一定成效。這時，國際化發展到一定階段，本國職業教育模式開始在經濟全球化、文化多元化的趨勢中走向世界，并最終成為職業教育理念與方法的輸出國，文化交流真正變成雙向的溝通學習，真正實現職業教育的國際化。
(二)職業教育本土化
本土化是相對于國際化而言的。從“本土化”詞匯所蘊含的實踐指向看，它是一種具有特定活動目的指向的實踐活動，它的提出源于外來文化理論的沖擊，使社會原有的思考與認知模式有被同化的可能，在此種危機意識下所產生的一種對外來文化的感知模式。[3]與狹隘的民族主義、沙文主義不同，教育理論的“本土化”這一概念一定是建立在引進和借鑒的基礎上的。[4]一方面需要不斷引進和借鑒外來文化，另一方面，則要求一個國家在發展過程中要保留和體現出自身民族的特色，在本土文化的土壤中吸收外來文化，使外來文化和傳統文化相互溝通、融合，改變彼此的初始形態以適應社會文化發展要求。
職業教育本土化是在職業教育多元化、多樣性的理念指導下，在本土職業教育和國際職業教育充分溝通理解的基礎上，將外來職業教育思想轉化為本國職業教育實際，更加突顯民族特征、文化特色，體現本土特征的過程。教育理論如同一個生物有機體，有著內在的完整機理與循環系統。[5]任何一種成熟的職業教育模式都是在自身的文化背景、歷史傳統、民族特色中形成的，對外國職業教育理論全盤接受或是盲目照搬進行簡單“拿來”，其結果很容易產生“排他性”或“水土不服”。學習和引進先進職業教育經驗是發展自身的手段、途徑，本土化才是最終結果和目的。接收國必須根據本國的實際情況對外來理論、思想、模式進行重新檢驗和適當的“內化”，與本國制度文化觀相符。以此達到構建符合本國職業教育持續發展實際的、科學的、新的職業教育體系，提升本國職業教育水平和國際對話能力。因此，本土化視角下的中國職業教育“走出去”即指中國職業教育經驗如何在輸入國本土被吸收、認同進而轉化為本地職業教育的有機構成過程。
(三)職業教育國際化與本土化的關系
職業教育國際化和本土化是職業教育發展過程中不可或缺的兩方面，相互依存、不斷轉化。國際化是基于全球化和現代化的事實對職業教育進行的一種價值選擇，為職業教育的發展帶來了更為寬廣的視野，促進了全球優秀職業教育資源的交流和共享，使得不同文化得以相互理解溝通。從其內涵特征來看，“國際”體現著一種職業教育的規則、職業教育的標準和職業教育的模式，是對一流的、公認的職業教育規則、標準、經驗的推廣及普及。從國際化的實際運作過程來看，國際化是對一系列職業教育國際活動進行跨文化的整合管理過程，是一種推動本國職業教育發展的目的和手段。國際化的最終目的是提高教育質量，使教育在質量上不斷地趨向國際規范，接近或符合國際水準，從而使本土文化的個性得到彰顯和豐富。[6]本土化基于民族特質，是民族文化的結晶。[7]它是任何一種文化存在的基礎，構成了世界文化的豐富多樣性，為職業教育國際化的交流與合作形成了可能。事物是不斷發展的，職業教育國際化與本土化并非固定不變的，而是在彼此促進的動態變化中實現螺旋式上升。沒有職業教育國際化對本土文化的刺激就不能引發職業教育本土化的思考，失去職業教育國際化的時代色彩，本土化也將無所依托。而國際化中的外來職業教育文化也只有通過本土化的方式才能進入本土的職業教育實踐中來，失去了本土化環節的國際化，導致的只能是文化的霸權化和殖民化。任何一種外來教育想要具有持久深遠的影響，就必須走本土化的道路，是指導國際化具體落地、生根發芽的一種邏輯要求和理性選擇。因此，任何一國職業教育要想獲得自身的生長發展，只有走國際化和本土化相結合的道路，在本土化、民族化的基礎上，因地制宜，吸收借鑒別國先進經驗為我所用，才能使本國職業教育與世界職業教育共生共融，相得益彰。才能進一步成為職業教育先進經驗輸出國，與處于優勢地位的職業教育國家具有同等地位，國際交流變成雙向平等，實現真正的國際化。
二、中國職業教育“走出去”的本土化必要性
利用經濟全球化、“一帶一路”、職業教育國際化發展等職業教育走出去的良好契機，中國職業教育走出國門，經由本土化的過程，發揮自身在職業教育改革與發展方面的資源優勢，實現在別國的異地生長、不斷磨合，對于提高中國職業教育模式國際適應性、促進中國企業本土化經營和提高自身職業教育國際影響力，國際同行話語權等的實現具有至關重要的意義。主要表現在以下四個方面：
(一)提高中國職業教育模式的國際適應性
中國職業教育“走出去”的主要對象涉及諸多國家和地區，更多的是“一帶一路”沿線國家和地區。輸入國不同的社會文化、經濟發展以及復雜多變的政治體制，使中國職業教育“走出去”面臨著影響力有限、關注度不高、文化制度、理念政策等方面的挑戰，迫切需要提高職業教育模式的國際適應性。職業教育模式的國際適應性是指模式從輸出國傳播到輸入國之后，對輸入國的政治、經濟和社會文化制度環境的適應。[8]一方面，中國職業教育在改革發展中積累了豐富的解決職業教育問題的經驗，經歸納總結和實踐的反復檢驗后形成了特定的職業教育模式。但長期以來，發達國家在職業教育欠發達地區教育輸出中一直居于優勢地位。經濟合作與發展組織報告顯示，高等教育輸出國所占份額為美國48％、澳大利亞9％、英國8％、法國7％。[9]因此中國“走出去”的過程中囿于起步晚、國際影響力有限和關注度不高等一些發展中國家職業教育模式固有特點的困境。另一方面，任何教育理論都有其自身形成的文化背景和民族特色，各個國家對許多職業教育基本問題也存在著截然不同的理論預設，“走出去”不可能被其它國家完全認同。中國職業教育“走出去”，結合本土化視角，清醒認識沿線合作伙伴國家經濟社會呈現政體國體“多樣化”和經濟社會處于轉型期帶來政策“多變化”的特點。[10]深入研究他國政治制度環境，了解輸入國民族文化觀念，在明確他國職業教育基礎上積極選擇與改變中國職業教育模式、靈活調適，與輸入國制度文化環境和諧發展，才能提高中國職業教育模式的國際適應性，由過去職業教育輸出的接受國向輸出國轉變，促進中國職業教育模式在國際適應過程中傳播。
(二)更好地為中國企業本土化經營服務
改革開放四十年來，中國企業積累了豐富的經營經驗和較高的技術水平。依托“一帶一路”建設大量基礎設施工程和產能輸出項目，越來越多的中國企業涌入國際市場，期望借此擴大海外市場規模、促進產業轉型以及提升企業創新能力。在此背景下，解決好本土化經營問題是企業“走出去”成功與否的關鍵所在，也是對中國企業國際化發展的洗禮和提升。而技術和人才則在本土化經營中扮演著支點的重要角色。“走出去”過程中企業代表深感國際化技術技能人才的數量難以滿足企業需求，缺少一大批既精通所在國語言、又熟悉所在國法律和文化習俗的一線技術技能人才和項目管理人才，更缺少像工長一類的一線生產指揮人才和對當地員工進行指導和培訓的高端技術技能人才；除了海外專業人才數量緊缺外，更缺乏高端戰略人才、高端技術技能人才。[11]這一需求與職業教育提供技術和人才的辦學本質屬性不謀而合。本土化視角下中國職業教育“走出去”，要根據當前國際時代發展和技術變革的實際需求，有針對性地對企業所需本土化人才進行培養。一方面，職業院校加強所在國家的地域、民族、語言和文化等知識的學習，滿足企業本土化經營中對能夠承擔當地員工培訓指導的工程技術人才以及熟悉當地法律和文化制度的項目管理人員等不同層次人才需求，優化企業“走出去”過程中的人力資源質量和效率，為中國在外企業更好經營提供本土化技術技能人才保障。另一方面，職業院校基于自身特色，結合當地的社會發展情況進行教學內容的選擇，提高教學內容與職業教育接受者和企業發展需求之間的契合度。企業通過與職業教育融合尋求技術支撐，實現企業的產品生產、技術開發和成果應用，實現企業轉型升級。
(三)降低中國職業教育“走出去”的成本
中國職業教育通常以“教育援助”的形式實現在欠發達國家或地區的“走出去”。這也意味著“走出去”比國內學校需要更多的師資、設備、資金等職業教育辦學資源作為保障。然而職業院校自有的資源卻是有限的。本土化過程中中國職業教育“走出去”要與輸入國本地其它職業教育機構、企業等尋求對接，通過資源共享、資源共建、校企共建等方式加強雙方優勢資源的整合互動，形成共生資源，有利于降低中國職業教育“走出去”成本。從師資需要來看，隨著中國職業教育“走出去”范圍的擴展，師資隊伍的匱乏成為職業教育“走出去”的瓶頸。中國職業教育“走出去”目前還處于初始階段，開展中國職業教育“走出去”的教師主要是中國職業院校的公派教師，由于輸入國與中國的文化語言方面存在巨大差異，國內公派教師具有一定的跨文化教學難度。一是缺乏適應當地教學的不同教學方法；二是缺乏適應當地情況的能力。[12]本土化視角下的職業教育“走出去”，首先可以充分利用輸入國現有和潛在的職業教育教師資源，通過相關教師培訓，幫助其成為職業教育工作專門人才，能夠有效補充當地職業教育教師數量的不足，緩解師資的供求矛盾；其次，對國內公派教師進行本土化知識學習培訓，有利于教師了解學習者特點和當地教育框架，有效緩解跨文化教學中“水土不服”的現象，實施有效的跨文化教學；最后，通過與本地其它職業教育機構對接，實施教師資源共享，與中國“走出去”教師組建學習共同體，提高“走出去”教師教育水平的同時，也降低了“走出去”所需師資成本。從影響“教育援助”的因素考慮，中國職業教育“走出去”主要受國際關系、國家政策、文化差異、境外管理等不確定因素影響較大。經由本土化過程，加強與本土資源合作，以雙方共同利益為切入口，深化與當地其它高校、企業合作。本土化的“走出去”與涉外企業和輸入國本地企業進行資源交換，在共享本地政策資源、學校物質資源采購、生產實習基地、教學場地和設施等方面，通過進行資源共建共享、校企共建等方式，在利益分配的基礎上進行成本分擔，構建職業教育“走出去”多元主體利益協調機制，實現平臺共建、資源共享，降低“走出去”成本。
(四)提升對中國職業教育的認同
中國職業教育“走出去”的本質是中國教育輸出的一個過程，也是輸入國對中國職業教育認同的過程。教育的輸出是一國教育、文化、經濟實力的反映，也是發展和提升自我實力的第一要務。中國職業教育“走出去”，國際化和本土化的交融共生是提升輸出能力的基礎。本土化視域下的中國職業教育“走出去”，緊抓機遇，與沿邊國家或地區開展國際化交流與合作，學習借鑒輸入國先進的教育方法和思想，增強職業教育的耦合價值，切合本土需求開發職業教育國際化課程等，提高“走出去”職業院校核心競爭力，發展“走出去”的專業或學科優勢，形成教育品牌。在良好的職業教育口碑基礎上提高國際對中國職業教育的認同，實現職業教育有效輸出。在實現輸入國對中國職業教育的認同過程中，職業教育理念的本土化是前提。先進職業教育理念實現本土化主要通過兩種形式，一種是自下而上式，另一種則是自上而下式。自下而上式的教育理念本土化主要是在職業教育“走出去”過程中，以某項具體教學為突破口，幫助輸入國提高教學水平，帶動整體教學水平的提升，由此帶來教師教育理念的轉變。比如我國貴陽職業技術學院以漢語培訓為起點，發揮自身在軌道交通專業的特殊優勢，與越南、老撾等國簽訂技術教育服務協議，進行教育理念本土化輸出。另一種自上而下式的教育理念本土化，則是以輸入國學校的宏觀層面作為抓手，幫助輸入國制訂學校的頂層管理框架以及開展大規模教師培訓、留學生等計劃，以廣西南寧職業技術學院為例，學院以項目合作的方式，面向東盟地區開展留學生項目服務，積極承擔教師等培訓項目，向東盟國家輸出高職教育，以此實現教育理念的本土化輸出。通過職業教育理念本土化的輸出，向世界展現中國職業院校的外在整體形象，使世界上更多的國家和地區、職業院校、機構和個人了解我國職業院校的發展水平和發展特色，提升對中國職業教育的認同。[13]
三、中國職業教育“走出去”的本土化策略
在本土化視域下，中國職業教育“走出去”是一個內涵不斷發展的過程。在這一過程中，它既離不開與國際教育界的互動，也離不開本土教育界的探索。[14]在職業教育“走出去”本土化的必要性探析下，中國企業作為具有走出去經驗的主體，已然成為協助中國職業教育“走出去”本土化的主要力量；而中國職業教育的國際適應性和認同則需要以雙方教育文化的融合為前提，因此中國職業教育“走出去”本土化有必要在“國際化”與“本土化”融合、協同企業“走出去”和文化融合的路徑中實現。
(一)國際化與本土化融合
職業教育“走出去”既是職業教育國際化過程，也是國與國之間合作交流過程，同時也是職業教育經驗本土化的過程。由于國與國之間文化差異，各國職業教育理論與模式有特定社會環境，職業教育“走出去”，不考慮輸入國現實情況，把經驗簡單移植到他國，會出現“水土不服”的現象，也會對職業教育“走出去”形成阻抗，影響“走出去”的可持續性。各國職業教育具有自身實際需求，其教育改革與發展所面臨的問題是獨特的，不可能簡單照搬他國經驗，他國經驗只能起到參照和借鑒的作用，除了扎根的本國教育土壤，消化吸收人類一切先進的教育成果，構建本土化職業教育模式別無他途。因此，中國職業教育“走出去”過程，不能只管輸出，不問對象與效果。本土化視域下中國職業教育“走出去”是一種視界融合，既要扮演好輸出國角色，也要轉換為輸入國的視角，自覺關照他國教育現實問題，以“本土化”為依托，使中國職業教育理論與實踐在扎根輸入國教育土壤下實現“走出去”。中國職業教育“走出去”并不是單向度、線性的，而是在全球意識的觀照下的職業教育合作與交流，職業教育經驗的共享、融合，并在此基礎上的創新，創生出具有輸入國特色的職業教育模式。
(二)協同企業“走出去”
在政府主導，對職業教育伴隨企業“走出去”實現本土化政策的支持下，中國職業教育“走出去”本土化的實現主要有三種途徑：適應企業“走出去”倡議，積極開展跨國技能培訓、與企業開展海外合作辦學項目、深化產教融合，服務企業海外經營。首先，面對跨國公司本土化技能型人才缺乏的問題，職業院校應主動嘗試與“走出去”企業溝通建立聯系，對接當地區域經濟發展和企業發展人才需要，開發職業教育培訓市場，設立職業技能培訓中心，開展跨國技能培訓。滿足“走出去”企業本土化人才培養和培訓需求，培養企業經營急需的本土化人才。其次，職業院校應在政府的引導下，聯合“走出去”的中國企業，配合高鐵等基礎設施行業、企業“走出去”，探索開展各種形式的海外合作辦學項目，聯合建立職業學校。“走出去”的企業經過多年探索實踐，與海外政府大多具有良好的互動，了解當地市場需求和教育模式，且擁有十分豐厚的物資等資源，發揮企業在合作辦學的基礎建設中的主導作用，以此降低中國職業教育“走出去”本土化風險。最后，在伴隨企業“走出去”過程中，職業院校應深化產教融合，重視企業需求。深入企業調研，根據企業實情，制訂教學目標和內容，職業教育“走出去”向“需求導向”型轉變，以訂單式人才培養等作為校企海外合作的切入口，形成海外校企合作長效機制，服務企業“本土化”經營。
(三)伴隨文化“走出去”
實現本土化的中國職業教育“走出去”，需要中國與職業教育輸入國形成一種教育文化融合。職業教育作為適合中國與東道國在文化上能夠相互統一、認可的交流點，為加強中國與東道國文化的融合取得一個產生共鳴的文化切入點。即雙方各國通過文化認知、文化認同、文化自覺等邏輯演進，跨越文化藩籬，從對方文化中汲取有益養分，以此滿足各自組織的職業教育發展需求和目標要求。[15]中國職業教育“走出去”本土化，首先，需要對東道國職業教育文化形成全面的認知。包括對職業教育自我文化認知、職業教育他文化認知以及世界大文化的認知。[16]在文化認知形成的基礎上探尋兩國職業教育交流的交叉地帶作為融合的切入點，比如以“鐵路建設”“中醫藥文化”等為平臺和聯結紐帶，為本土化的中國職業教育“走出去”項目奠定合作基礎。其次，在形成文化認知的基礎上，加強自身職業教育文化反思，形成職業教育文化自覺。應看到中國職業教育自身文化存在的不足和局限性，摒棄當前不利于本土化“走出去”的職業教育文化因素，根據輸入國職業教育發展要求調整自身文化，積極適應輸入國本土職業教育發展新環境。同時，以開放的心態吸收接納不同職業教育文化，汲取東道國職業教育優秀文化，促進中國職業教育更好地服務于輸入國建設。最后，提高輸入國的中國文化認同感。在中國職業教育“走出去”過程中，不僅僅只是技術的輸出，還伴隨著文化的輸出，在中國文化傳播中實現職業教育“走出去”。特別開設漢語學習、中國剪紙、中國茶藝等課程，幫助他國學生體驗獨具特色的中國文化魅力，依托更多輸入國本土認同的文化實踐活動，更好地宣傳中國文化，加強中國與東道國文化融合，彌合中國職業教育“走出去”國際化發展過程中的文化裂縫，增進對中國文化認同，推動職業教育的深入合作。
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