為深入貫徹落實黨的二十大以及二十屆二中、三中全會和全國教育大會精神，扎實推進教育強國建設，全面落實《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續教育改革的實施意見》（教職成〔2022〕2號）等要求，提升高等學歷繼續教育辦學能力和人才培養水平，特制定本指南。
一、總體思路
落實《教育部關于推進新時代普通高等學校學歷繼續教育改革的實施意見》等文件精神，通過“自愿參與、重點建設、典型推廣”，強化學歷繼續教育育人功能和公益屬性，推動主辦高校在高等學歷繼續教育人才培養中落實教育教學基本要求，規范教學組織實施，強化過程管理，大力改革創新，以高質量繼續教育服務國家戰略、經濟社會發展和人的全面發展，服務全民終身學習的學習型社會、學習型大國建設。
二、主要目標
聚焦繼續教育品牌特色專業（群）建設、繼續教育課程思政與思政課同向同行、線上線下相結合的精品課程建設、體現繼續教育特點的新形態教材建設、專業化服務型教學團隊建設、教育教學模式創新、優質資源共建共享、辦學全鏈條全過程管理、數字化學習支持服務建設等方面的重大改革任務，2023—2025年，每年培育建設一批高等學歷繼續教育教學改革創新案例。充分發揮創新案例的示范、引領、輻射作用，破解成人學習者基礎不一、線上教學針對性不強、教學管理不到位等問題，推動高等學歷繼續教育綜合改革走深走實，著力探索高校優質資源向繼續教育拓展的有效形式。
三、參與單位
全國舉辦高等學歷繼續教育的普通本科高校、高等職業學校、獨立設置成人高校、開放大學均可申報。
四、建設內容
結合地方和高校實際，圍繞重點領域、重點課題培育和建設，可以某一方面、某一專業為建設點，也可選取多個方面協同推進（須在任務計劃書中注明具體建設內容），主要包括：
（一）繼續教育品牌特色專業（群）建設。鼓勵高校立足本校全日制教育優質資源拓展延伸，重點面向創新型、應用型、技術技能型人才培養，按照成人學習規律、職業發展需要、學科專業特點，在優化專業設置、推動專業轉型升級、專業群建設、特色專業建設等方面進行探索，及時修訂學歷繼續教育專業人才培養方案，形成以品牌特色專業（群）建設引領質量提升的新路徑。
（二）繼續教育課程思政與思政課程建設。全面加強學歷繼續教育領域思想政治教育工作，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，開齊開好思想政治理論課，創新探索線上線下相結合的思政育人新模式，建立完善全員、全程、全方位育人體制機制。發揮全國或地方課程思政示范項目（繼續教育）示范引領作用，推進學歷繼續教育課程思政建設理論研究和教學實踐，探索創新繼續教育領域課程思政建設的理念、方法、路徑，構建全面覆蓋、類型豐富、層次遞進、相互支撐的繼續教育特色化課程思政體系，推動繼續教育課程思政與思政課程同向同行。
（三）線上線下相結合的精品課程建設。引導高校加強學歷繼續教育課程設計、資源建設、交互教學、實驗實訓、考核評價、支持服務等環節建設，鼓勵教師團隊實施混合式教學模式改革，通過參與式、討論式、案例式、項目式教學等提高學生學習的積極性和參與度，豐富學生學習體驗，提升學習效果。探索AI在課程資源建設領域的應用。
（四）體現繼續教育特點的新形態教材建設。落實《教育部辦公廳關于加強高等學歷繼續教育教材建設與管理的通知》（教職成廳函〔2021〕28號），發揮全國優秀教材獎（繼續教育）獲獎教材、有關統編教材示范效應，鼓勵建設體現繼續教育特色的新形態教材，研制評價標準與編寫指南，鼓勵熟悉繼續教育教學規律和特點，熟悉行業發展和職業崗位要求，有扎實學術功底、教學實踐和職業經驗的人才參與繼續教育教材編寫。
（五）專業化、服務型教學創新團隊建設。以課程（群）為單位，打造主講教師、輔導教師相結合，校內教師與校外教師相結合的高等學歷繼續教育教學創新團隊，打造若干團隊建設協作共同體，探索跨學校、跨區域的課程虛擬教研，提升高等學歷繼續教育師資隊伍的專業化水平和綜合支持服務能力，創新并推廣繼續教育教學與管理模式。
（六）教育教學模式創新。以專業（群）為單位，按照成人學習規律、職業發展需要、學科專業特點創新教育教學模式，推動高等學歷繼續教育的數字化轉型，合理確定線上線下學時比例，強化實踐教學環節，科學開展適合成人的學業評價，提升人才培養質量。面向現代產業工人、現（退）役軍人、轉崗就業人員等重點群體，訂制教學模式和內容體系，打造“學歷+能力”的專門人才培養模式。
（七）數字化優質資源共建共享建設。建設以課程（群）為單位的繼續教育數字化精品資源（網絡課程、融媒體資源、題庫等），充分發揮名師引領作用，強化資源的立體化建設、持續更新和開放共享，擴大繼續教育優質資源的服務面、受益面。創新共享資源的支持服務與管理模式，建立優質資源持續更新和有效服務的可持續發展新機制。
（八）辦學全鏈條、全過程管理體系建設。鼓勵高校加快高等學歷繼續教育的數字化轉型和管理體系的智能化升級，充分運用大數據、人工智能等技術手段，加強對招生、教學、考試、學籍、證書、收費等各環節的全流程管理，實現對教師教學與學生學習的常態化監測、個性化診斷與即時改進。依托開放大學，積極探索數字大學建設。
（九）數字化學習支持服務建設。立足服務全民終身學習，開展線上線下相結合的高等學歷繼續教育支持服務體系建設與應用示范，打造學生支持服務“樣板”，規范學習支持服務流程與標準，暢通高等學歷繼續教育的學習支持服務渠道，探索AI在學習支持服務領域的應用。引導高校加強校外教學點的支持服務能力建設，打造老百姓身邊的多功能數字化學習中心。
五、工作程序
（一）申報推薦。院校自愿申報，填寫任務建設計劃書，并于11月30日前通過全國高等繼續教育信息管理系統（http://jxjy.moe.edu.cn，以下簡稱平臺）填報并上傳佐證材料。其中，部屬高校直接聯系所在地省級教育行政部門獲得賬號，地方高校等須經所在省級教育行政部門同意申報后，由省級教育行政部門創建賬號。各省級教育行政部門根據任務建設要求對申報單位基礎及建設方案認真研究，通過平臺擇優差額推薦，于12月10日前報送至教育部。
（二）組織實施。任務以建為主，重在培育。對于列入試點的單位，各省級教育行政部門要組織有關高校、繼續教育機構等對照任務要求，科學制定工作方案，細化目標任務，舉措應具有創新性、科學性與可行性，預期成效明顯，學校主管部門提供相應支持。
（三）動態管理。教育部將加強全過程管理，實施動態監測，建立跟蹤指導機制，組織專家指導有關單位細化完善工作方案，整合優質資源，組織工作交流。各建設單位每年要按要求開展自評、總結經驗、凝練成果，形成報告，通過平臺系統填報績效數據（有關工作屆時通過平臺另行通知）。教育部將組織力量，根據建設方案、自評報告、第三方評價情況等進行綜合評價。
（四）總結推廣。各高校要及時總結學歷繼續教育改革創新的經驗做法和優秀成果，總結提煉案例，形成典型案例報告，凝練可復制、可推廣的典型經驗。教育部將擇優組織宣傳推介，并強化優質資源共建共享共用，引導其他地方和高校學習借鑒，并適時將好的經驗做法納入有關政策文件，推動形成建設學習型社會的良好氛圍。