各市、縣（市、區(qū)）教育局：
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于深化教育評(píng)價(jià)改革和“雙減”工作部署要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)價(jià)觀念，發(fā)揮評(píng)價(jià)的育人功能，完善義務(wù)教育學(xué)校考試管理，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的考試壓力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康發(fā)展，根據(jù)教育部印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》和《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校考試管理的通知》以及浙江省教育廳等十四部門(mén)印發(fā)的《浙江中小學(xué)生減負(fù)工作實(shí)施方案》（浙教基〔2019〕86號(hào)）等相關(guān)文件精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段區(qū)域和學(xué)校組織過(guò)程性、階段性考試評(píng)價(jià)（不包括中考）管理相關(guān)工作通知如下。
一、完善考試評(píng)價(jià)體系
（一）正確把握考試評(píng)價(jià)功能。評(píng)價(jià)指通過(guò)對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)、行為和態(tài)度的測(cè)量分析，以促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的方法，包括課堂測(cè)驗(yàn)、平時(shí)考試、評(píng)語(yǔ)、等級(jí)等多樣方式。考試是測(cè)量學(xué)生學(xué)業(yè)水平的主要評(píng)價(jià)方式，包含實(shí)驗(yàn)操作，口試與筆試，開(kāi)卷考試與閉卷考試，期中考試、期末考試、畢業(yè)考試、升學(xué)考試等形式。必要的考試與評(píng)價(jià)是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要組成部分，能發(fā)揮診斷學(xué)情教情、改進(jìn)教育教學(xué)方式、提升教育質(zhì)量等功能。義務(wù)教育階段要減少考試頻次，淡化考試的甄別、選拔功能，突出考試的診斷、激勵(lì)和改進(jìn)作用；除了初中學(xué)業(yè)水平考試，其他考試只是階段性的評(píng)價(jià)診斷，不具有甄別和選拔功能。
（二）優(yōu)化考試評(píng)價(jià)體系。樹(shù)立全面發(fā)展的教育質(zhì)量觀和科學(xué)的教育評(píng)價(jià)觀，遵循學(xué)段規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，完善面向全體學(xué)生、基于課程標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)素養(yǎng)導(dǎo)向、強(qiáng)化過(guò)程實(shí)踐、促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)與自我教育的考試評(píng)價(jià)體系，完善學(xué)習(xí)過(guò)程評(píng)價(jià)和考試結(jié)果評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評(píng)制度。
（三）加強(qiáng)學(xué)習(xí)過(guò)程評(píng)價(jià)。要注重觀察、記錄與分析學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的表現(xiàn)，持續(xù)關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新精神等方面的進(jìn)步。結(jié)合課堂教學(xué)、學(xué)科實(shí)踐，多途徑開(kāi)展課程實(shí)踐性評(píng)價(jià)，可以通過(guò)隨堂交流、隨堂練習(xí)、實(shí)驗(yàn)操作、課后作業(yè)等方式開(kāi)展即時(shí)性評(píng)價(jià)，也可以通過(guò)單元測(cè)驗(yàn)、實(shí)踐作業(yè)展示、學(xué)生述評(píng)等方式開(kāi)展階段性評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)話交流，增強(qiáng)評(píng)價(jià)雙方自我總結(jié)、反思、改進(jìn)的意識(shí)和能力，倡導(dǎo)協(xié)商式評(píng)價(jià)。
（四）健全學(xué)生綜合評(píng)價(jià)。引導(dǎo)多元發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)，綜合考慮學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)與其他表現(xiàn)，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)中的過(guò)程表現(xiàn)，用好學(xué)生發(fā)展綜合報(bào)告單，將其作為促進(jìn)學(xué)生自我教育和多元發(fā)展的重要手段。初中學(xué)生綜合評(píng)價(jià)的實(shí)施過(guò)程和結(jié)果表達(dá)，需滿足當(dāng)?shù)馗咧姓猩雽W(xué)要求。
二、切實(shí)提升命題質(zhì)量
（五）探索素養(yǎng)立意命題。遵循命題規(guī)范，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)命制試題。要加強(qiáng)教考銜接，注重考查基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和教學(xué)目標(biāo)達(dá)成情況，探索思維過(guò)程、創(chuàng)新意識(shí)、分析與解決問(wèn)題能力的考查方法。要優(yōu)化試題結(jié)構(gòu)，提高試卷信度和效度，適度增加探究性、開(kāi)放性、綜合性的試題比例，提高試題信度和效度。加快推進(jìn)素養(yǎng)導(dǎo)向的考試評(píng)價(jià)，強(qiáng)化考試與課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)的一致性，不出偏題怪題，減少機(jī)械記憶性試題。
（六）合理控制考試難度。各學(xué)科考試難度應(yīng)依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)、教材內(nèi)容和學(xué)校教學(xué)進(jìn)度。初中各學(xué)科學(xué)期考試試卷難度系數(shù)宜控制在0.75左右。小學(xué)各學(xué)科命題應(yīng)更突出基礎(chǔ)性和激勵(lì)性，高段的試卷難度系數(shù)宜控制在0.80左右，中段的試卷難度系數(shù)宜控制在0.85左右。
（七）豐富考試評(píng)價(jià)形式。改變片面依賴紙筆考試的現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)表現(xiàn)性評(píng)價(jià)、實(shí)踐性評(píng)價(jià)等技術(shù)的研究及應(yīng)用。注重對(duì)動(dòng)手操作、作品展示、口頭報(bào)告等多種方式的綜合運(yùn)用，加強(qiáng)口語(yǔ)表達(dá)、實(shí)驗(yàn)操作在學(xué)校日常考試中的運(yùn)用和研究，推動(dòng)考試評(píng)價(jià)與學(xué)科教學(xué)、作業(yè)設(shè)計(jì)的深度融合。
（八）引導(dǎo)學(xué)校自主命題。學(xué)校要加強(qiáng)考試形式、內(nèi)容、難度控制、結(jié)果使用等的研究，結(jié)合作業(yè)設(shè)計(jì)，開(kāi)展以評(píng)價(jià)活動(dòng)設(shè)計(jì)及考試命題能力提升為主題的校本研修，保證考試命題、評(píng)價(jià)活動(dòng)與日常作業(yè)的質(zhì)量。對(duì)于自主命題能力不足的學(xué)校，可采用教研部門(mén)或教共體提供樣卷、學(xué)校自主閱卷的方式過(guò)渡，逐步實(shí)現(xiàn)自主命題。
（九）開(kāi)展區(qū)域評(píng)價(jià)研修。教研部門(mén)要加強(qiáng)命題技術(shù)研究，指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范考試時(shí)間、題型、題量、難度、閱讀量和圖表要求，提高試卷的導(dǎo)向性、科學(xué)性、適標(biāo)性和有效性。組織評(píng)價(jià)活動(dòng)設(shè)計(jì)和命題規(guī)范與技術(shù)的研修，可通過(guò)區(qū)域樣卷解讀與學(xué)校試卷評(píng)析，策劃評(píng)價(jià)主題的區(qū)域與校本研修，提高一線教師命題與分析能力。
三、合理控制考試頻次
（十）切實(shí)控制學(xué)校組織考試的頻次。學(xué)校（包括教育集團(tuán)，下同）是校級(jí)考試的組織單位，要科學(xué)合理安排考試，切實(shí)壓減校內(nèi)（包括教育集團(tuán)內(nèi)校區(qū)間，下同）組織的各類文化學(xué)科統(tǒng)一考試，減少學(xué)生不必要的考試壓力。各地要嚴(yán)格執(zhí)行教育部有關(guān)考試組織的底線要求，小學(xué)一二年級(jí)不以紙筆測(cè)試為主要評(píng)價(jià)方式，不進(jìn)行期末紙筆考試；小學(xué)三至六年級(jí)可組織期末考試；初中可組織校內(nèi)期中、期末考試；義務(wù)教育階段不組織周考、月考，不組織任何形式的開(kāi)學(xué)考。
（十一）嚴(yán)格控制區(qū)域組織的統(tǒng)一考試。縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)是義務(wù)教育階段區(qū)域性考試的責(zé)任單位。各地要認(rèn)真執(zhí)行教育部有關(guān)規(guī)定，除在小學(xué)六年級(jí)下學(xué)期可組織1次區(qū)域性統(tǒng)一考試、初三下學(xué)期總復(fù)習(xí)階段可組織1—2次區(qū)域性模擬考試外，不得面向小學(xué)其他年級(jí)和初中非畢業(yè)年級(jí)組織區(qū)域性或跨校區(qū)的統(tǒng)一考試；除初中學(xué)業(yè)水平考試外，不得組織其他與升學(xué)掛鉤的選拔性考試；不得借高中“自主招生”等名義在義務(wù)教育階段組織或變相組織提前招生考試、跨地掐尖招生，擾亂學(xué)校的正常教學(xué)進(jìn)度和學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)程，破壞基礎(chǔ)教育生態(tài)。
四、科學(xué)運(yùn)用考試結(jié)果
（十二）優(yōu)化結(jié)果呈現(xiàn)方式。各地各校改進(jìn)學(xué)生發(fā)展綜合報(bào)告單，豐富評(píng)價(jià)內(nèi)容，體現(xiàn)五育并舉，引導(dǎo)學(xué)生合理運(yùn)用評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)。小學(xué)實(shí)行“等級(jí)+評(píng)語(yǔ)”的評(píng)價(jià)方式，采用分項(xiàng)等級(jí)評(píng)價(jià)，一般分3—5個(gè)等級(jí)。初中積極探索“等級(jí)+分?jǐn)?shù)+評(píng)語(yǔ)”的評(píng)價(jià)方式。評(píng)語(yǔ)力求體現(xiàn)激勵(lì)性，提高針對(duì)性。
（十三）規(guī)范考試結(jié)果使用。各地各校嚴(yán)格遵守考試評(píng)價(jià)的倫理規(guī)范，淡化橫向比較，考試結(jié)果以適當(dāng)方式反饋給學(xué)生和家長(zhǎng)，考試分?jǐn)?shù)和排名不得在學(xué)校張榜公布，不得在家長(zhǎng)群傳播。除初中起始年級(jí)可依據(jù)測(cè)試成績(jī)進(jìn)行均衡分班外，不得按考試結(jié)果設(shè)重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班等，不得按考試結(jié)果給學(xué)生排座位、調(diào)行政班；初中各學(xué)期的期中、期末考試成績(jī)和初三下學(xué)期的模擬考試成績(jī)不得與升學(xué)掛鉤。
（十四）基于診斷改進(jìn)教學(xué)。各地教研部門(mén)及學(xué)校要指導(dǎo)教師重視分項(xiàng)分析，診斷學(xué)情教情，科學(xué)研判教學(xué)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)生幫扶輔導(dǎo)。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)考試結(jié)果的整體分析，對(duì)教學(xué)情況作出科學(xué)判斷，針對(duì)性地開(kāi)展教師教學(xué)指導(dǎo)和培訓(xùn)，防止簡(jiǎn)單化的班際橫向比較。
五、統(tǒng)籌教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)
（十五）科學(xué)規(guī)范開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)。教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)是對(duì)區(qū)域教育質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r的科學(xué)調(diào)查與改進(jìn)指導(dǎo)，應(yīng)以全面客觀的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支持教育決策、服務(wù)改進(jìn)教育教學(xué)管理。質(zhì)量監(jiān)測(cè)應(yīng)采取抽樣方式，按照“小專題、深分析、重改進(jìn)”的思路實(shí)施，杜絕以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)區(qū)域、學(xué)校進(jìn)行橫向比較，嚴(yán)禁以監(jiān)測(cè)之名行統(tǒng)考之實(shí)。
（十六）統(tǒng)籌各級(jí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù)。強(qiáng)化教育行政部門(mén)對(duì)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)的屬地管理責(zé)任。嚴(yán)格控制各級(jí)各類教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，減少教學(xué)干擾，避免增加新的考試壓力。原則上，義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)由省級(jí)及以上教育部門(mén)組織實(shí)施，縣級(jí)層面不得開(kāi)展教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。設(shè)區(qū)市層面確有需要開(kāi)展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，需提前向省教育廳報(bào)備，經(jīng)省中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心組織專家評(píng)估認(rèn)可后，方可開(kāi)展；縣級(jí)層面確有需要開(kāi)展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，需提前向設(shè)區(qū)市教育局報(bào)備，經(jīng)省中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心組織專家評(píng)估認(rèn)可后，方可開(kāi)展。省中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心要從監(jiān)測(cè)方式的抽樣方案、監(jiān)測(cè)內(nèi)容指向區(qū)域教育質(zhì)量的調(diào)查與診斷、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)重視結(jié)果反饋與改進(jìn)等方面進(jìn)一步評(píng)估質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案的科學(xué)性、合理性與可操作性。未經(jīng)評(píng)估認(rèn)可的地區(qū)不得以任何名義開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
六、完善管理監(jiān)督機(jī)制
（十七）開(kāi)展規(guī)范考試管理整體試點(diǎn)。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌，結(jié)合小學(xué)生綜合評(píng)價(jià)改革、省義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)等工作，開(kāi)展規(guī)范考試管理的整體試點(diǎn)。從2024學(xué)年開(kāi)始，各設(shè)區(qū)市教育局分別確定四分之一左右的縣（市、區(qū)）開(kāi)展為期1—2年的整體試點(diǎn)，鼓勵(lì)條件成熟的設(shè)區(qū)市開(kāi)展全域試點(diǎn)。各設(shè)區(qū)市教研部門(mén)要加強(qiáng)專業(yè)支撐和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作積極、平穩(wěn)、有序推進(jìn)。列入試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）要積極探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)措施。省級(jí)教研部門(mén)要及時(shí)總結(jié)推廣各地的經(jīng)驗(yàn)做法。
（十八）改進(jìn)教育質(zhì)量管理方式。各縣（市、區(qū)）教研部門(mén)要進(jìn)一步改變觀念，鼓勵(lì)學(xué)校期末考試自主命題，建立專業(yè)指導(dǎo)小組，通過(guò)對(duì)學(xué)校自主命題質(zhì)量的評(píng)價(jià)與研討，提升教師評(píng)價(jià)素養(yǎng)。要加強(qiáng)有計(jì)劃的教學(xué)視導(dǎo)、教學(xué)調(diào)研、推門(mén)聽(tīng)課、走訪座談，探索建立基于學(xué)情診斷的教學(xué)與管理改進(jìn)模式，開(kāi)展基于實(shí)證的學(xué)校教學(xué)診斷改進(jìn)機(jī)制。
（十九）加強(qiáng)考試監(jiān)督管理。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持五育并舉、全面發(fā)展的育人觀，嚴(yán)禁以升學(xué)率或考試成績(jī)對(duì)學(xué)校進(jìn)行考核排名、公開(kāi)區(qū)域和學(xué)校的考試名次；嚴(yán)禁給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；嚴(yán)禁以升學(xué)率對(duì)教師進(jìn)行排名、獎(jiǎng)懲。各地教研部門(mén)要安排專門(mén)人員落實(shí)教育評(píng)價(jià)的組織、指導(dǎo)和研究工作。教育督導(dǎo)部門(mén)要將義務(wù)教育學(xué)校考試管理作為落實(shí)“雙減”要求、規(guī)范教學(xué)秩序和辦學(xué)行為的重點(diǎn)事項(xiàng)，持久性、常態(tài)化納入教育督導(dǎo)范疇。對(duì)各類違規(guī)考試行為，各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要層層追責(zé)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。既要防止增加學(xué)生考試評(píng)價(jià)的負(fù)擔(dān)，也要防止增加教師對(duì)組織實(shí)施考試、評(píng)價(jià)的負(fù)擔(dān)。
（二十）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。各地教育行政部門(mén)和教研部門(mén)要加強(qiáng)正面宣傳，引導(dǎo)學(xué)校準(zhǔn)確把握義務(wù)教育學(xué)校考試評(píng)價(jià)功能，統(tǒng)籌處理好考試、作業(yè)、日常評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面關(guān)系。要進(jìn)一步完善義務(wù)教育評(píng)價(jià)體系，科學(xué)合理安排考試，引導(dǎo)深化課程教學(xué)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。要積極引導(dǎo)家長(zhǎng)和學(xué)生正確看待考試結(jié)果，為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
浙江省教育廳辦公室
2024年7月25日