加強政策的連續(xù)性、前瞻性與完整性，推動“新八級工”制度與其他相關(guān)制度的融合融通，打通政策落地“最后一公里”，推動更多企業(yè)更加主動地培養(yǎng)高技能人才，激勵更多高技能人才脫穎而出，不斷夯實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的人才基礎(chǔ)。
據(jù)3月11日《工人日報》報道，在今年全國兩會上，多位代表委員呼吁，“新八級工”制度暢通了技能人才職業(yè)發(fā)展通道，但還存在一些堵點難點，希望圍繞擴大試點范圍、落實薪酬待遇、確保技能等級證書“含金量”、完善評價標(biāo)準等問題，打通“新八級工”制度落地“最后一公里”，更好激發(fā)技能人才活力。一些網(wǎng)友留言，希望有關(guān)部門在推進“新八級工”制度時多關(guān)注中小企業(yè)的人才需求，調(diào)動更多產(chǎn)業(yè)工人走技能成才之路的積極性。
2022年3月，人社部出臺《關(guān)于健全完善新時代技能人才職業(yè)技能等級制度的意見（試行）》，推行“新八級工”職業(yè)技能等級制度，形成由學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師構(gòu)成的職業(yè)技能等級序列，并建立與之相匹配的崗位績效工資制。
有關(guān)部門統(tǒng)計顯示，“新八級工”制度推行以來，已在試點企業(yè)累計評聘特級技師、首席技師3000多人，培養(yǎng)了一大批工匠人才，有力促進了產(chǎn)業(yè)工人隊伍的職業(yè)發(fā)展，提升了產(chǎn)業(yè)工人崗位成才、技能報國的熱情和動力。
大國工匠是我們中華民族大廈的基石、棟梁。“新八級工”制度是暢通技能人才發(fā)展通道，優(yōu)化技能人才成長環(huán)境，造就更多高技能人才，培養(yǎng)各層次工匠人才的基礎(chǔ)性、支撐性制度。“新八級工”制度在推進中出現(xiàn)的一些堵點難點問題，客觀上制約了其在實踐中發(fā)揮更大效能。
比如，制度的覆蓋面與職工的要求還有不小差距；有些企業(yè)評聘分離、只評不聘、待遇落實不到位；不同主體評定的技能等級證書在不同地區(qū)及企業(yè)存在不互認現(xiàn)象；評聘標(biāo)準存在地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)差異，公平性有待提高等。今年全國兩會代表委員提出的意見切中要害，為“新八級工”制度的優(yōu)化提出了中肯的建議，應(yīng)該引起有關(guān)方面的重視。
上述堵點難點問題，有些是制度落實過程中相關(guān)機制不配套造成的，有些是政策過于原則、落實中缺少具體標(biāo)準導(dǎo)致的，有些與企業(yè)管理中新舊制度轉(zhuǎn)化不暢有關(guān)，有些是不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)實行不同的評價標(biāo)準，對接機制不健全引致的。上述堵點難點問題是改革中出現(xiàn)的問題，也需要通過改革尋求突破。
可喜的是，人社部部長在3月9日十四屆全國人大二次會議舉行的民生主題記者會上表示，要全面實施“新八級工”職業(yè)技能等級制度，拓展技能人才成長空間，擴大高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通領(lǐng)域，暢通技能人才多元化成長通道，推動區(qū)域性技能人才薪酬分配指引，提高技能人才待遇水平。上述舉措既是加快建設(shè)一支規(guī)模宏大的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍的政策指引，也是解決“新八級工”制度堵點難點問題的應(yīng)對之策。
相關(guān)部門和企業(yè)應(yīng)對照相關(guān)要求和制度措施，對標(biāo)“新八級工”制度推行中出現(xiàn)的堵點難點，一體推進技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等工作，不斷補齊短板、補強弱項，打通堵點難點。
比如，針對試點企業(yè)范圍窄、覆蓋面不足問題，各地應(yīng)逐步將“新八級工”制度向更多用人單位推廣；針對評聘不合理現(xiàn)象，各地應(yīng)進一步細化不同等級、不同崗位的考核、認定標(biāo)準，結(jié)合新技術(shù)的運用，不斷更新和完善相關(guān)考核、認定標(biāo)準；針對一些企業(yè)評而不聘、待遇水平與技能等級掛鉤不同步問題，各地應(yīng)通過推動區(qū)域性技能人才薪酬分配指引的實行，推進構(gòu)建涵蓋所有技能人才的能級工資體系；針對不同機構(gòu)評聘的技能等級證書互認度低的問題，各地應(yīng)推進技能等級的標(biāo)準化、體系化建設(shè)，提升技能等級證書的“含金量”和適應(yīng)性；在提升技能人才經(jīng)濟待遇的同時，各地應(yīng)做好榮譽授予、政治待遇提升工作，進一步弘揚工匠精神。
通過制度集成，加強政策的連續(xù)性、前瞻性與完整性，推動“新八級工”制度與其他相關(guān)制度的融合融通，打通政策落地“最后一公里”，推動更多企業(yè)更加主動地培養(yǎng)高技能人才，激勵更多高技能人才脫穎而出，不斷夯實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的人才基礎(chǔ)，這無疑十分重要且必要。（郭振綱）