在全面建成小康社會(huì)、解決絕對(duì)貧困問(wèn)題之后，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕成為我國(guó)下一階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。黨的二十大報(bào)告明確提出，中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。從群體看，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距是共同富裕的重要內(nèi)容，提高農(nóng)村居民收入成為關(guān)鍵。影響城鄉(xiāng)居民收入差距的要素是多方面的。隨著國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，收入分配制度不斷完善，居民收入來(lái)源多元化，勞動(dòng)力質(zhì)量對(duì)收入的影響越來(lái)越凸顯，如何提升農(nóng)村勞動(dòng)力人力資本水平，成為新時(shí)代縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的一個(gè)重要路徑。
問(wèn)題的提出
學(xué)術(shù)界圍繞城鄉(xiāng)居民收入開(kāi)展了諸多實(shí)證研究。教育能促進(jìn)人力資本積累、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和提高收入水平，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)居民收入差距；農(nóng)村居民的教育回報(bào)率高于城市居民。正因?yàn)榻逃龑?duì)居民收入的積極影響，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃明確提出“十四五”時(shí)期要將“勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年”。這意味著2025年“我國(guó)勞動(dòng)年齡人口平均受教育水平要達(dá)到高中二年級(jí)以上”，全面普及高中階段教育是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的必然之路。近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)各類教育普及水平顯著提高，新增勞動(dòng)力受教育水平顯著提升，其中，高中階段教育的貢獻(xiàn)不可忽視。2020年，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)10.8年，但受過(guò)高中階段及以上教育的比例為43.8%，高中階段教育仍有普及提升空間。“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要將提升國(guó)民素質(zhì)、提高勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限作為發(fā)展目標(biāo)，充分展現(xiàn)了教育是人力資源開(kāi)發(fā)的重要路徑。
高中階段教育包括普通高中教育和中等職業(yè)教育兩個(gè)部分，都是提高勞動(dòng)者教育水平和文化知識(shí)技能水平的重要路徑。多年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持普通教育和職業(yè)教育并重、職前教育和職后教育并舉，大力提高勞動(dòng)者文化素質(zhì)和技術(shù)技能水平。中等職業(yè)教育基于勞動(dòng)力市場(chǎng)要求設(shè)置課程，確保學(xué)生掌握與就業(yè)和職業(yè)實(shí)踐緊密結(jié)合的專業(yè)知識(shí)、技能，以增加畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)能力，提高其收入水平。基于微觀數(shù)據(jù)的實(shí)證研究也表明，中等職業(yè)教育對(duì)農(nóng)村個(gè)體收入的正向貢獻(xiàn)高于城鎮(zhèn)個(gè)體，因而，中等職業(yè)教育成為農(nóng)村人口提升人力資本和縮小與城鎮(zhèn)人口收入差距的關(guān)鍵途徑之一。
黨中央始終將職業(yè)教育作為“發(fā)展教育扶貧一批”的重要抓手，在實(shí)踐中取得顯著成效。2015年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出，“鼓勵(lì)職業(yè)院校和技工學(xué)校招收貧困家庭子女，確保貧困家庭勞動(dòng)力至少掌握一門(mén)致富技能，實(shí)現(xiàn)靠技能脫貧”。“十三五”期間，職業(yè)教育在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作中取得顯著成就，職業(yè)院校中超過(guò)七成的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村。2019年，教育部辦公廳出臺(tái)《關(guān)于辦好深度貧困地區(qū)職業(yè)教育助力脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從“普職教育融合”、“強(qiáng)化統(tǒng)籌建好辦好一批職業(yè)學(xué)校”、“職業(yè)教育擴(kuò)招向貧困地區(qū)傾斜”等方面做出了具體部署，為貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技能型人才支持。2022年新修訂實(shí)施《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確提出，“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，“統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展”，為中等職業(yè)教育的改革發(fā)展提供了穩(wěn)定可持續(xù)的政策支撐。“十四五”及未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)中等職業(yè)教育對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入的影響如何，如何進(jìn)一步深化中等職業(yè)教育改革發(fā)展，仍是繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入、縮小城鄉(xiāng)收入差距需要關(guān)注的關(guān)鍵問(wèn)題。
文獻(xiàn)綜述與研究假設(shè)
自20世紀(jì)60年代人力資本理論創(chuàng)立以來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者圍繞教育與個(gè)人收入增長(zhǎng)開(kāi)展了大量實(shí)證研究。人力資本理論為本研究中等職業(yè)教育促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入差距縮小提供了理論基礎(chǔ)，中等職業(yè)教育的普及發(fā)展可為適齡人口尤其是貧困人口提供更多接受教育、提升知識(shí)技能水平的機(jī)會(huì)，不僅可提升城鄉(xiāng)居民平均受教育水平，還能使受教育者獲得更高的教育回報(bào)率。本研究從規(guī)模和質(zhì)量?jī)煞矫婵疾熘械嚷殬I(yè)教育的影響。
（一）中等職業(yè)教育規(guī)模與城鄉(xiāng)居民收入差距
依據(jù)人力資本理論，學(xué)界對(duì)“教育投資能提高個(gè)體收入水平”基本達(dá)成共識(shí)。職業(yè)院校中來(lái)自鄉(xiāng)村和相對(duì)貧困家庭的學(xué)生居多，中等職業(yè)教育可為他們提供更多接受教育的機(jī)會(huì)。研究表明，中等職業(yè)教育的個(gè)人教育投入回報(bào)率高于普通高中教育。也有學(xué)者認(rèn)為，受到高等學(xué)校擴(kuò)招后的職業(yè)教育文憑貶值、中等職業(yè)教育吸引力和生源質(zhì)量下降等多方面因素影響，我國(guó)中等職業(yè)教育的回報(bào)率優(yōu)勢(shì)呈下降趨勢(shì)。在職業(yè)教育發(fā)展與城鄉(xiāng)居民收入差距的關(guān)系方面，有學(xué)者基于微觀數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)職業(yè)高中教育對(duì)我國(guó)農(nóng)村居民的減貧效果比普通高中教育更為明顯。還有研究從宏觀層面上揭示了職業(yè)教育畢業(yè)生規(guī)模對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的積極作用。
這些研究為中等職業(yè)教育可提升居民收入水平、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距提供了實(shí)證證據(jù)，但也存在一些不足。一是大多使用微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，使用省級(jí)層面宏觀數(shù)據(jù)的實(shí)證研究薄弱；二是多使用一年調(diào)查數(shù)據(jù)，使用多年面板數(shù)據(jù)的定量依據(jù)少；三是選擇的職業(yè)教育規(guī)模指標(biāo)為畢業(yè)生規(guī)模，是絕對(duì)指標(biāo)，不能從中等職業(yè)和普通高中教育的規(guī)模結(jié)構(gòu)等相對(duì)指標(biāo)考察中等職業(yè)教育發(fā)展對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的影響，單維度的規(guī)模影響估算無(wú)法客觀解釋高中階段教育的普及發(fā)展的積極影響；四是上述研究沒(méi)有對(duì)職業(yè)教育規(guī)模的作用機(jī)理進(jìn)行深入討論。
考察中等職業(yè)教育發(fā)展與城鄉(xiāng)居民收入差距的關(guān)系，首先需要選取能夠測(cè)度和反映中等職業(yè)教育發(fā)展的指標(biāo)。《中國(guó)教育監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（2020年版）》明確將“普通高中與中等職業(yè)教育招生比和在校生比”作為衡量中等職業(yè)教育發(fā)展的相對(duì)規(guī)模指標(biāo)。本研究采用中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)占高中階段招生數(shù)比例、在校生數(shù)占高中階段在校生數(shù)比例來(lái)衡量中等職業(yè)教育規(guī)模。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)差異性特征，這些都會(huì)影響不同行業(yè)對(duì)技能勞動(dòng)者的需求和吸納能力，是各級(jí)政府和學(xué)校未來(lái)推進(jìn)中等職業(yè)教育改革發(fā)展需要考量的因素。因此，本研究將進(jìn)一步控制這些變量，讓論據(jù)更加充分。綜上，提出如下研究假設(shè)：
H1：中等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距有顯著的促進(jìn)作用。
H2：中等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響在東、中、西部存在差異。
H3：中等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大通過(guò)提高鄉(xiāng)村居民平均教育年限進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，即鄉(xiāng)村居民平均受教育年限發(fā)揮中介作用。
（二）中等職業(yè)教育質(zhì)量與城鄉(xiāng)居民收入差距
教育資源投入是衡量教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。近年來(lái)，研究多從教育經(jīng)費(fèi)投入方面進(jìn)行考察對(duì)居民收入的影響。有研究發(fā)現(xiàn)，政府財(cái)政教育支出能夠有效減小城鄉(xiāng)居民收入差距；有研究認(rèn)為，教育支出更加傾斜于城市，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大；有研究發(fā)現(xiàn)，財(cái)政教育支出的影響存在地域性差異，對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民之間收入差距的影響效應(yīng)也不盡相同，東部地區(qū)政府的教育投入可集中于農(nóng)村地區(qū)，從而能有效縮小城鄉(xiāng)居民收入差距；有研究分析了不同教育階段財(cái)政投入對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響，結(jié)果顯示，普通小學(xué)、普通高中、中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入與城鄉(xiāng)收入差距成反比，但高等教育和普通初中教育經(jīng)費(fèi)投入?yún)s與城鄉(xiāng)收入差距成正比；有研究聚焦職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入能顯著縮減東部和西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距，但中部地區(qū)這一效果不明顯。有研究分析了省域內(nèi)中等職業(yè)教育發(fā)展（包括學(xué)校職普比、生均固定資產(chǎn)總值、生師比三個(gè)指標(biāo)）對(duì)減貧的影響，發(fā)現(xiàn)中等職業(yè)教育發(fā)展與城鄉(xiāng)就業(yè)比呈正相關(guān)，城鄉(xiāng)就業(yè)比增加表明農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)的比重增加，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。
但上述研究仍需要從全國(guó)各省數(shù)據(jù)進(jìn)一步論證中等職業(yè)教育人力、物力投入對(duì)縮減城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。由此，本研究使用省級(jí)面板數(shù)據(jù)，從師資、辦學(xué)條件和經(jīng)費(fèi)保障三方面資源投入衡量中等職業(yè)教育質(zhì)量。高質(zhì)量的職業(yè)教育能有效地將學(xué)生提升為具有高素質(zhì)能力的勞動(dòng)者，提高城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而助力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。《中國(guó)教育監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系（2020年版）》明確設(shè)置了生師比、學(xué)歷合格專任教師比例、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)專任教師比例等一系列衡量師資力量的指標(biāo)。本研究使用生師比、本科及以上專任教師比例、高級(jí)職稱專任教師比例衡量中等職業(yè)學(xué)校教師質(zhì)量。
從區(qū)域?qū)用婵矗魇∈袑?duì)中等職業(yè)教育的投入側(cè)重點(diǎn)也存在差異，有些地區(qū)在辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)之后，已轉(zhuǎn)向投入師資等人力資源要素。因此，中等職業(yè)教育不同類別資源投入對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的縮減作用可能存在差異。基于此，提出研究假設(shè)4和假設(shè)5：
H4：中等職業(yè)教育人力（H4a）、物力（H4b）、財(cái)力（H4c）投入對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距有顯著的促進(jìn)作用。
H5：中等職業(yè)教育人力（H5a）、物力（H5b）、財(cái)力（H5c）投入對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的作用在東、中、西部地區(qū)存在差異。
（三）不同發(fā)展規(guī)模條件下教育資源投入與城鄉(xiāng)收入差距
在不同發(fā)展規(guī)模下，基本生產(chǎn)要素的產(chǎn)出效率具有差異性。針對(duì)教育領(lǐng)域，有研究從教育成本角度分析教育規(guī)模擴(kuò)張帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。有研究發(fā)現(xiàn)，高等教育規(guī)模擴(kuò)大到峰值后即出現(xiàn)規(guī)模效益下降，教育質(zhì)量提升成為迫切需要。但現(xiàn)有研究多是分析中等職業(yè)教育影響的平均效應(yīng)，對(duì)不同發(fā)展階段條件下，資源投入作用異質(zhì)性效果的論證少。本研究認(rèn)為，在不同職業(yè)教育規(guī)模條件下，人力、物力和財(cái)力投入對(duì)中等職業(yè)教育的產(chǎn)出效率存在差異性，進(jìn)而對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響存在異質(zhì)性。在中等職業(yè)教育規(guī)模較小時(shí)，主要滿足市場(chǎng)對(duì)基本技能型人才的需求。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)和要求越來(lái)越高，對(duì)中等職業(yè)教育質(zhì)量保障要素的依賴程度更高，即高質(zhì)量畢業(yè)生在市場(chǎng)上的就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)性更強(qiáng)。基于此，提出研究假設(shè)6：
H6：在中等職業(yè)教育不同的發(fā)展（規(guī)模）階段，人力（H6a）、物力（H6b）、財(cái)力（H6c）等資源要素對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的影響存在異質(zhì)性。
數(shù)據(jù)、變量與模型
基于我國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民收入差距的測(cè)度指標(biāo)作為被解釋變量，對(duì)研究涉及的核心解釋變量、控制變量及其測(cè)度指標(biāo)進(jìn)行說(shuō)明描述，構(gòu)建檢驗(yàn)研究假設(shè)的計(jì)量模型。
（一）數(shù)據(jù)
本研究使用2007—2020年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》全國(guó)30個(gè)省（市、自治區(qū)）各相關(guān)指標(biāo)省級(jí)數(shù)據(jù)，共計(jì)420個(gè)樣本觀測(cè)值。
（二）變量選擇
收入變量。本文采用城鄉(xiāng)居民可支配收入測(cè)量收入水平。根據(jù)收入來(lái)源不同，國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將居民可支配收入分為工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入四項(xiàng)。其中，工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入屬于勞動(dòng)收入，與居民勞動(dòng)生產(chǎn)率直接相關(guān)，與居民的教育和技能水平緊密關(guān)聯(lián)。財(cái)產(chǎn)凈收入包含通過(guò)理財(cái)投資而獲得的收入，居民可通過(guò)教育水平的提升，更有能力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，找到合適投資積累財(cái)富。轉(zhuǎn)移凈收入包括政府的收入再分配和本住戶非常住人口寄回家庭收入。高中階段教育的全面普及可使更多農(nóng)村青年在城鎮(zhèn)就業(yè)能力增強(qiáng)、提升家庭整體的工資性收入水平。綜上，在分析教育發(fā)展與城鄉(xiāng)收入差距關(guān)系時(shí)，使用包含上述四項(xiàng)收入來(lái)源的居民可支配收入更具合理性。
收入差距。本文采用泰爾指數(shù)測(cè)量，具體計(jì)算公式如下：
其中，Iuit、Irit分別表示省份i在t年的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的可支配收入總額，AIuit、AIrit分別表示省份i在t年的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入，Puit、Prit分別表示省份i在t年的城鎮(zhèn)和農(nóng)村年末常住人口數(shù)，Iit、Pit分別表示省份i在t年的居民總收入與年末常住人口總量，URit表示省份i在t年的城鎮(zhèn)化率。使用2007—2020年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，按公式（1）計(jì)算了30個(gè)省份泰爾指數(shù)，具體分布變化見(jiàn)圖1。可以看出，30個(gè)省泰爾指數(shù)的第一四分位數(shù)、第三四分位數(shù)和中位數(shù)基本呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì)，城鄉(xiāng)居民收入差距在2007—2013年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2014年之后有所上升，2020年略微下降。箱型圖箱體大小衡量了省份之間的泰爾指數(shù)差距，2015—2020年省級(jí)間指數(shù)差距較2015年之前有所擴(kuò)大，表明城鄉(xiāng)居民收入差距的省際差異有所擴(kuò)大。
解釋變量。本文使用中等職業(yè)教育相對(duì)規(guī)模作為衡量中等職業(yè)教育發(fā)展水平的指標(biāo)之一。隨著普通高中階段教育普及水平的提高以及近年來(lái)普職招生比相當(dāng)?shù)慕y(tǒng)籌發(fā)展模式，中等職業(yè)教育規(guī)模在一定程度上反映高中階段教育的普及水平。中等職業(yè)教育相對(duì)規(guī)模采用各省每年中等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)占高中階段招生數(shù)比例、在校生數(shù)占高中階段在校生數(shù)比例。教育資源投入常常作為衡量教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。本文使用人力、物力和財(cái)力三個(gè)方面，人力使用中等職業(yè)教育階段專任教師生師比、專任教師中本科及以上學(xué)歷教師占專任教師比例、高級(jí)職稱教師占專任教師比例，物力使用生均教學(xué)儀器設(shè)備值（取對(duì)數(shù)），財(cái)力使用中等職業(yè)教育生均一般公共預(yù)算教育支出（取對(duì)數(shù)）。
從接受教育和進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的時(shí)間段看，新招收中等職業(yè)教育學(xué)生一般接受3年教育后方可進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)及收入影響存在滯后性；教育資源投入指標(biāo)的影響同樣存在滯后性。為提高估計(jì)的準(zhǔn)確性，本文在計(jì)量模型中考察中等職業(yè)教育規(guī)模和質(zhì)量指標(biāo)滯后期對(duì)收入的影響。
中介變量。在檢驗(yàn)中等職業(yè)教育規(guī)模作用機(jī)制時(shí)，本文將城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民平均受教育年限變量作為中介變量，采用逐步回歸法，檢驗(yàn)中等職業(yè)學(xué)校在校生占比的間接效應(yīng)。
控制變量。為了準(zhǔn)確分析各解釋變量的影響，本研究控制了可能影響城鄉(xiāng)居民就業(yè)機(jī)會(huì)和收入水平的其他變量。具體包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易開(kāi)放程度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城鄉(xiāng)居民收入差距之間的關(guān)系比較復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上升有利于加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，吸納接受過(guò)一定教育的勞動(dòng)者，增加農(nóng)村居民的人均可支配收入，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)收入差距。另外，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展也可能使部分農(nóng)村人口尤其是低文化程度者的就業(yè)能力下降，從而拉大城鄉(xiāng)收入差距。本文用人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（以下簡(jiǎn)稱“人均GDP”）來(lái)衡量各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。為消除價(jià)格因素影響，以2007年為基年，使用人均GDP指數(shù)對(duì)各省每年人均GDP進(jìn)行調(diào)整。大量研究嘗試驗(yàn)證城鎮(zhèn)化水平與城鄉(xiāng)居民收入差距的關(guān)系，但結(jié)論并非一致。有研究發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化會(huì)拉大城鄉(xiāng)收入差距，有研究發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)化有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距，還有研究發(fā)現(xiàn)，兩者間存在非線性關(guān)系，這可能與測(cè)量指標(biāo)及計(jì)量模型有關(guān)。但可以明確的是，城鎮(zhèn)化水平與城鄉(xiāng)居民收入差距存在密切關(guān)聯(lián)。本文用各省城鎮(zhèn)人口占各省常住總?cè)丝冢òǔ擎?zhèn)和鄉(xiāng)村）的比重來(lái)衡量各省城鎮(zhèn)化率。考慮城鎮(zhèn)化率與城鄉(xiāng)居民收入差距可能存在非線性關(guān)系，在模型中同時(shí)加入城鎮(zhèn)化率的二次項(xiàng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)及收入水平的影響較大，比如隨著更多創(chuàng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和對(duì)勞動(dòng)力吸納力較強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高技能勞動(dòng)者需求增大，增加了中等職業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)機(jī)會(huì)及收入水平。本文用第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。有研究表明，區(qū)域的貿(mào)易開(kāi)放程度與城鄉(xiāng)居民收入差距緊密相關(guān)。本文用進(jìn)出口貿(mào)易額與地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值的比值來(lái)衡量各省貿(mào)易開(kāi)放程度。（見(jiàn)表1）
各變量的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2。
（三）基準(zhǔn)計(jì)量模型設(shè)定
根據(jù)上述假設(shè)1、2、4、5，本研究構(gòu)建了固定效應(yīng)模型（FE）和雙向固定效應(yīng)模型（TWFE），分別見(jiàn)式（2）和式（3）：
其中，IGit表示城鄉(xiāng)居民收入差距，用泰爾指數(shù)測(cè)量；Eit表示i省份在t年的中等職業(yè)教育學(xué)生規(guī)模和資源投入指標(biāo)（中等職業(yè)教育招生占比、在校生占比、生師比、本科及以上學(xué)歷教師占比、高級(jí)職稱教師占比、生均教學(xué)儀器設(shè)備值對(duì)數(shù)、生均一般公共預(yù)算支出對(duì)數(shù)）；Xit表示控制變量（人均GDP對(duì)數(shù)、城鎮(zhèn)化率及其二次方、二產(chǎn)結(jié)構(gòu)、三產(chǎn)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易開(kāi)放程度）；μi表示各省份不隨時(shí)間改變的個(gè)體效應(yīng)；εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，滿足獨(dú)立同分布。式（3）在式（1）的基礎(chǔ)上加入λt，表示不因個(gè)體而改變的時(shí)間固定效應(yīng)；a為截距項(xiàng)，b和c為解釋變量和控制變量對(duì)應(yīng)的待估計(jì)參數(shù)。為避免各解釋變量可能存在多重共線性問(wèn)題，在模型中分別檢驗(yàn)了各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。同時(shí)采用全樣本和分區(qū)域樣本考察總體影響和區(qū)域差異特征。為了確保論證結(jié)果更為穩(wěn)健，本研究在分析方法上將固定效應(yīng)模型和面板門(mén)檻回歸相結(jié)合。
（四）面板門(mén)檻模型設(shè)定
根據(jù)假設(shè)6，為檢驗(yàn)在不同規(guī)模下，中等職業(yè)教育資源投入是否對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響存在異質(zhì)性特征。本文以中等職業(yè)教育在校生占比為門(mén)檻變量，分別以中等職業(yè)教育人力、物力、財(cái)力投入為門(mén)檻效應(yīng)變量，構(gòu)造面板門(mén)檻模型。門(mén)檻模型的優(yōu)點(diǎn)在于能夠從樣本數(shù)據(jù)中搜索其門(mén)檻值，并通過(guò)門(mén)檻值劃分出合理區(qū)間，最后通過(guò)對(duì)建立的模型進(jìn)行回歸檢驗(yàn)，從而判斷門(mén)檻回歸模型下自變量對(duì)因變量的非線性影響。固定效應(yīng)門(mén)檻模型如式（4）所示：
其中，Eit表示i省份在t年的資源投入；qit為門(mén)檻變量，在本文中為中等職業(yè)教育在校生占高中階段在校生占比，γ為待估計(jì)的門(mén)檻值；εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，滿足獨(dú)立同分布。式（4）呈現(xiàn)的為單門(mén)檻回歸模型，類似地可能存在多個(gè)門(mén)檻值，即在不同的門(mén)檻值取值范圍內(nèi)，估計(jì)β系數(shù)。
實(shí)證分析結(jié)果
基于固定效應(yīng)模型估計(jì)結(jié)果，本研究分析中等職業(yè)教育規(guī)模和質(zhì)量對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距影響的作用機(jī)制，并且比較中等職業(yè)教育發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差異影響效果的區(qū)域特征，考察在不同發(fā)展規(guī)模下中等職業(yè)教育質(zhì)量投入對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的門(mén)檻效應(yīng)。
（一）基準(zhǔn)計(jì)量分析
表3第（1）列FE、第（2）列TWFE模型估計(jì)結(jié)果表明，提高中等職業(yè)教育招生比例對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距有顯著的促進(jìn)作用（分別達(dá)到1%和5%的顯著性水平），滯后三期的估計(jì)結(jié)果表明中等職業(yè)教育招生比例的影響是在學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)后產(chǎn)生的。第（3）列FE模型估計(jì)結(jié)果表明，提高中等職業(yè)教育在校生比例可顯著縮小滯后一期的城鄉(xiāng)居民收入差距（達(dá)到5%的顯著性水平），而加入時(shí)間固定效應(yīng)后這一影響效應(yīng)不再顯著，見(jiàn)第（4）列。綜上，研究假設(shè)H1基本得以驗(yàn)證。
從控制變量估計(jì)參數(shù)看，F(xiàn)E模型和TWFE模型的回歸結(jié)果均顯示，城鎮(zhèn)化率的回歸系數(shù)為正（達(dá)到1%的顯著性水平上），城鎮(zhèn)化率平方項(xiàng)的回歸系數(shù)為負(fù)（分別達(dá)到1%和5%的顯著性水平），即城鎮(zhèn)化率對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響呈現(xiàn)先上升后下降的“倒U”型規(guī)律。人均GDP對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距有顯著的促進(jìn)作用，在FE模型和TWFE模型中分別達(dá)1%和5%顯著性水平，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有利于提高農(nóng)村居民收入，這與近年來(lái)很多地區(qū)鄉(xiāng)村居民可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民的實(shí)際情況相符。貿(mào)易開(kāi)放程度對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距有顯著的促進(jìn)作用，在多數(shù)模型中達(dá)1%顯著性水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并未表現(xiàn)出穩(wěn)健的顯著影響。
表4第（1）列FE估計(jì)結(jié)果表明，提高教師中本科及以上學(xué)歷教師占比、高級(jí)職稱教師占比能顯著縮小城鄉(xiāng)居民收入差距（達(dá)到1%顯著性水平），即提高中等職業(yè)教育教師質(zhì)量投入，有利于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。第（2）列TWFE估計(jì)結(jié)果表明，加入時(shí)間固定效應(yīng)后，高級(jí)職稱教師占比的作用仍然顯著。綜上，研究假設(shè)H4a得以部分驗(yàn)證。
表4第（3）列、第（4）列估計(jì)結(jié)果表明，中等職業(yè)教育物力投入對(duì)縮減城鄉(xiāng)居民收入差距的影響不顯著，本文研究假設(shè)H4b沒(méi)有得到驗(yàn)證。表4第（5）列FE估計(jì)結(jié)果表明，中等職業(yè)教育生均一般公共預(yù)算教育支出能顯著縮減城鄉(xiāng)居民收入差距（達(dá)到5%顯著性水平）；但第（6）列TWFE估計(jì)結(jié)果表明，加入時(shí)間固定效應(yīng)后，財(cái)力投入的影響不顯著。綜上，研究假設(shè)H4c成立，即提高中等職業(yè)教育生均預(yù)算支出可以縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，但在控制時(shí)間效應(yīng)后這一影響不顯著。
從表4中模型3、4、5的組內(nèi)R2可知，中等職業(yè)教育人力和經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響力（解釋力）要高于物質(zhì)設(shè)備資源。從中等職業(yè)學(xué)校的實(shí)際運(yùn)行看，學(xué)校在達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（條件）之后，教師和生均經(jīng)費(fèi)投入成為提升中等職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵要素。這可能還存在另外一種情況，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快等多種原因，中等職業(yè)學(xué)校的教學(xué)儀器設(shè)備很容易出現(xiàn)老舊等情況，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，進(jìn)而對(duì)中等職業(yè)教育質(zhì)量的影響減弱。當(dāng)然，也可能存在其他未知原因。
（二）中等職業(yè)教育發(fā)展的影響機(jī)制分析
隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系的不斷完善，越來(lái)越多的農(nóng)村生源可以接受更高層次的職業(yè)教育，促進(jìn)人力資本積累。農(nóng)村勞動(dòng)力受教育年限的增加對(duì)于提高農(nóng)村居民收入、縮小城鄉(xiāng)居民收入差距具有積極作用。為了檢驗(yàn)這一傳導(dǎo)機(jī)制，本文采用逐步回歸三步法，檢驗(yàn)中等職業(yè)教育在校生占比（職業(yè)教育發(fā)展）對(duì)城鎮(zhèn)居民平均受教育年限和鄉(xiāng)村居民平均受教育年限的提升及進(jìn)一步縮減城鄉(xiāng)居民收入差距的影響。由表5可知，中等職業(yè)教育在校生占比對(duì)農(nóng)村居民平均受教育年限有顯著的正向影響，對(duì)城鎮(zhèn)居民平均受教育年限的正向影響不顯著。分別計(jì)算城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民平均受教育年限的中介作用可知，城鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)村居民平均受教育年限的間接效應(yīng)占比分別為1.25%和13.96%，鄉(xiāng)村顯著高于城鎮(zhèn)。以上結(jié)果驗(yàn)證了本文的理論解釋，研究假設(shè)H3得以驗(yàn)證，即提高中等職業(yè)教育在校生比例，可以提升鄉(xiāng)村居民平均受教育年限，促進(jìn)其人力資本積累，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
（三）地區(qū)差異分析
在比較區(qū)域影響差異特征時(shí)，本文分析固定效應(yīng)模型（FE）。表6中模型6、模型7結(jié)果顯示，中等職業(yè)招生比例和在校生比例顯著負(fù)向影響東部和西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距，這表明提高中等職業(yè)教育學(xué)生比例對(duì)于東部和西部地區(qū)省份縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的影響更為明顯。本文研究結(jié)果與其他學(xué)者的分析結(jié)果一致。東部地區(qū)中等職業(yè)教育規(guī)模的顯著作用可能與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)。本文采用產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離度指標(biāo)，分別計(jì)算了“十三五”期間東、中、西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國(guó)中等職業(yè)教育學(xué)科分布的匹配度，發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)總體及三大產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)偏離程度均低于中部和西部地區(qū)，中西部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值比重相對(duì)較高、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重相對(duì)較低，而我國(guó)中等職業(yè)教育學(xué)科分布以第三產(chǎn)業(yè)為主（在校生占比超過(guò)75%）。由此可知，東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)優(yōu)化，與中等職業(yè)教育在校生的學(xué)科分布較為契合，對(duì)接受過(guò)一定知識(shí)技能教育勞動(dòng)者的吸引和吸納能力強(qiáng)，尤其是較為發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè)為大批中等職業(yè)教育畢業(yè)生提供了相對(duì)充足的就業(yè)崗位；與此相反，中西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值比重相對(duì)較低，與中等職業(yè)教育學(xué)科分布情況不相適應(yīng)。西部地區(qū)多為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人口的平均受教育年限均明顯低于東部和中部地區(qū)，因而擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生比例為廣大適齡人口提供了接受更高層次教育的機(jī)會(huì)，對(duì)于提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口受教育水平和就業(yè)技能的作用更為明顯。綜上，本文研究假設(shè)H2得以驗(yàn)證。
表6中模型8結(jié)果顯示，對(duì)于東部地區(qū)省份，中等職業(yè)學(xué)校中本科及以上學(xué)歷教師比例負(fù)向影響城鄉(xiāng)居民收入差距（達(dá)5%顯著性水平）；對(duì)于中部地區(qū)省份，中等職業(yè)學(xué)校生師比正向影響城鄉(xiāng)居民收入差距（達(dá)5%顯著性水平），本科及以上學(xué)歷教師占比負(fù)向影響城鄉(xiāng)居民收入差距（達(dá)5%顯著性水平）；對(duì)于西部地區(qū)省份，高級(jí)職稱教師比例負(fù)向影響城鄉(xiāng)居民收入差距（達(dá)10%顯著性水平）。由此，總體上提高中等職業(yè)教師數(shù)量和質(zhì)量均可有效縮減中部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距，提高教師本科及以上學(xué)歷占比可以有效縮減東部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距，提高教師高級(jí)職稱比例可以有效縮減西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距，本文研究假設(shè)H5a得以驗(yàn)證。模型9結(jié)果顯示，中等職業(yè)教育生均教學(xué)儀器設(shè)備值的回歸系數(shù)在中部地區(qū)顯著為負(fù)，達(dá)到1%的顯著性水平。由此可見(jiàn)，提高物力投入可以有效縮小中部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距，本文研究假設(shè)H5b得以驗(yàn)證。模型10結(jié)果顯示，生均一般公共預(yù)算教育支出的回歸系數(shù)在中部和西部地區(qū)顯著為負(fù)，達(dá)到1%顯著性水平。由此可見(jiàn)，提高中等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算支出可有效縮減中西部地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距，研究假設(shè)H5c得以驗(yàn)證。
上述區(qū)域間的差異性特征可能與中等職業(yè)教育發(fā)展水平緊密相關(guān)。在不同發(fā)展階段和水平下，投入要素對(duì)教育質(zhì)量的邊際效應(yīng)存在差異。在生師比配置方面，總體呈下降趨勢(shì)，但有些地區(qū)尤其是西部省份生師比仍大于20。從本科及以上學(xué)歷教師占比和高級(jí)職稱教師占比看，東、中、西地區(qū)均總體呈逐年上升趨勢(shì)，但相對(duì)而言，東部地區(qū)本科及以上學(xué)歷教師占比明顯高于中部和西部地區(qū)，西部地區(qū)高級(jí)職稱教師占比明顯低于東部和中部地區(qū)。從生均教學(xué)儀器設(shè)備值看，東、中、西部地區(qū)呈逐年上升趨勢(shì)，但東部地區(qū)自2012年后快速增長(zhǎng)，增速遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)。（見(jiàn)圖2）
從中等職業(yè)學(xué)校的生均預(yù)算支出看，東中西部地區(qū)生均呈逐年上升趨勢(shì)，其中，東部地區(qū)的生均預(yù)算支出明顯高于中西部地區(qū)。（見(jiàn)圖3）
綜合來(lái)看，東部地區(qū)的師資力量強(qiáng)大、財(cái)政投入水平較高，繼續(xù)提升財(cái)政投入的邊際效用較低，這可能是東部地區(qū)生均預(yù)算支出影響系數(shù)不顯著的原因。隨著東部地區(qū)開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化后期，產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，需要大量職業(yè)教育技能性人才，其邊界效益高，進(jìn)而影響效果較為顯著。
（四）面板門(mén)檻分析
以中等職業(yè)教育的在校生規(guī)模（VTR）為門(mén)檻變量，通過(guò)門(mén)檻自助抽樣法（B=500）檢驗(yàn)規(guī)模和表4中作用顯著的投入指標(biāo)是否存在門(mén)檻，并篩選出固定門(mén)檻值。從表7的門(mén)檻檢驗(yàn)結(jié)果看，高級(jí)職稱教師占比、本科及以上學(xué)歷教師占比和生均預(yù)算支出的單門(mén)檻均通過(guò)5%顯著性水平檢驗(yàn)，表明在校生占比對(duì)城鄉(xiāng)居民可支配收入差距具有單門(mén)檻效應(yīng)。在模型Ⅰ—Ⅲ中，在校生占比的單門(mén)檻估計(jì)值均為0.2874，95%置信區(qū)間分別為［0.2818，0.2927］、［0.2818，0.2927］和［0.2862，0.2927］。
確定模型門(mén)檻值后，通過(guò)似然比（Likelihood Ratio，LR）來(lái)構(gòu)造“非拒絕域”，檢驗(yàn)門(mén)檻估計(jì)值與真實(shí)值的一致性，可以看出門(mén)檻估計(jì)值有效（見(jiàn)圖4—6）。其中，虛線表示95%置信水平下的臨界值（7.35）。
模型Ⅰ—Ⅲ中，TTITLE0和TTITLE1、TEDU0和TEDU1、lnPEPS0和lnPEPS1分別對(duì)應(yīng)低于和高于單門(mén)檻估計(jì)值的兩個(gè)門(mén)檻區(qū)間。表8中模型Ⅰ和模型Ⅱ回歸結(jié)果表明，在不同學(xué)生規(guī)模下，高級(jí)職稱教師和本科及以上學(xué)歷教師占比對(duì)縮減城鄉(xiāng)收入差距均有積極作用，但當(dāng)在校生占比高于單門(mén)檻估計(jì)值時(shí)積極作用更強(qiáng)。由此，中等職業(yè)教育的人力資源投入對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的縮減影響在不同學(xué)生規(guī)模區(qū)間存在異質(zhì)性，中等職業(yè)教育學(xué)生規(guī)模達(dá)到一定水平后，人力資源投入效率更高。研究假設(shè)H6a得以驗(yàn)證。
模型Ⅲ結(jié)果表明，在不同的學(xué)生規(guī)模下，財(cái)力資源投入對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距均有顯著的積極作用，當(dāng)在校生比高于單門(mén)檻估計(jì)值時(shí)積極作用更強(qiáng)。綜上，中等職業(yè)教育的財(cái)力資源投入對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的縮減影響在不同學(xué)生規(guī)模區(qū)間存在異質(zhì)性，當(dāng)中等職業(yè)教育學(xué)生規(guī)模達(dá)到一定水平后，財(cái)政投入效率更高。本文研究假設(shè)H6c得以驗(yàn)證。
從圖7中各省中等職業(yè)教育在校生占比情況看，只有浙江、安徽和海南三省在校生占比高于40%，陜西等7個(gè)省份占比低于30%。其中，甘肅、黑龍江、北京、吉林均未達(dá)門(mén)檻回歸分析中的單門(mén)檻估計(jì)值（28.64%）。因此，黑龍江、吉林和甘肅等省份一方面可擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模以適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)技能型勞動(dòng)力的需求，另一方面要加大對(duì)中等職業(yè)教育的人力和財(cái)力投入，提高中等職業(yè)教育質(zhì)量，促進(jìn)以農(nóng)村生源為主的中等職業(yè)畢業(yè)生人力資本積累、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和能力、增加家庭收入，從而縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
主要結(jié)論與政策啟示
通過(guò)上述對(duì)中等職業(yè)教育規(guī)模影響城鄉(xiāng)居民收入差距的回歸分析及分區(qū)域和在不同發(fā)展規(guī)模下影響效果的差異性特征比較研究，得出以下主要結(jié)論。
一是中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大（普及發(fā)展）對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民可支配收入差距具有積極作用。過(guò)去十幾年，無(wú)論從中等職業(yè)教育招生數(shù)占高中階段招生數(shù)比例，還是從在校生占高中階段在校生數(shù)比例看，中等職業(yè)教育均可有效縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。雖然普通高中與職業(yè)高中招生比一直是社會(huì)各界討論的熱點(diǎn)話題，但從教育普及角度看，中等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大與高中階段教育的普及緊密關(guān)聯(lián)。2007—2021年，我國(guó)高中階段教育毛入學(xué)率從66.0%提高到91.4%，可以說(shuō)中等職業(yè)教育的貢獻(xiàn)不可忽視。尤其是隨著職業(yè)教育助力教育扶貧工作的推進(jìn)，中等職業(yè)教育招收了大批農(nóng)村生源，有效地提高了鄉(xiāng)村居民平均受教育年限、促進(jìn)了鄉(xiāng)村居民人力資本積累，進(jìn)而縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
二是提升中等職業(yè)教育質(zhì)量對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民可支配收入差距具有積極作用。本文使用教育投入要素指標(biāo)來(lái)衡量中等職業(yè)教育質(zhì)量。結(jié)果表明，生師比、教師中本科及以上學(xué)歷占比、高級(jí)職稱教師占比和生均財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出等對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距有積極影響。也就是說(shuō)，在中等職業(yè)教育發(fā)展的同時(shí)，高質(zhì)量的中等職業(yè)教育可增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)機(jī)會(huì)和技能水平，提高農(nóng)村居民收入，進(jìn)而縮減城鄉(xiāng)居民收入差距。
三是中等職業(yè)教育發(fā)展對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的影響存在區(qū)域差異。在東部省份，過(guò)去十幾年中等職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展和普及，在縮小城鄉(xiāng)居民收入差距上一直發(fā)揮著積極作用。雖然東部省份中等職業(yè)教育學(xué)生占比相對(duì)高于其他區(qū)域，但由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，東部地區(qū)對(duì)職業(yè)技能勞動(dòng)者的需求較大。在中部地區(qū)，配置充足教師、提高教師質(zhì)量、加大物力和財(cái)政投入對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的積極作用更顯著。從教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，部分中西部省份中等職業(yè)學(xué)校生師比仍未達(dá)到國(guó)家設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、高級(jí)職稱教師比例相對(duì)低，這可能也是教師投入在中西部影響比較顯著的原因之一。同時(shí)，中西部地區(qū)省域間資源基礎(chǔ)、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異大，職業(yè)技能人才呈現(xiàn)多樣化特征，擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模、提高教師質(zhì)量均有利于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
四是在不同的中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模下，中等職業(yè)教育人力、物力和財(cái)力投入對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的影響存在異質(zhì)性。當(dāng)中等職業(yè)教育在校生占比低于門(mén)檻估計(jì)值（28.74%）時(shí)，中等職業(yè)教育各項(xiàng)資源投入效率較低，對(duì)于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的作用有限；當(dāng)中等職業(yè)教育在校生占比高于門(mén)檻估計(jì)值時(shí)，中等職業(yè)教育各項(xiàng)資源投入效率提高，更有助于縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。這說(shuō)明中等職業(yè)教育規(guī)模在滿足基本的普及需求后，教育質(zhì)量成為提高勞動(dòng)者技能水平的關(guān)鍵要素，影響中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生后期在勞動(dòng)力市場(chǎng)的就業(yè)能力和收入水平。
從上述實(shí)證結(jié)果可以看出，過(guò)去十幾年，中等職業(yè)教育在提升勞動(dòng)者就業(yè)能力、縮小城鄉(xiāng)居民可支配收入差距方面發(fā)揮了積極作用，既是我國(guó)教育脫貧攻堅(jiān)的重要措施之一，更是縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的成功經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)，要進(jìn)一步提高勞動(dòng)者平均受教育年限、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民人力資本積累，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共同富裕的目標(biāo)，中等職業(yè)教育仍可有作為。基于上述分析，本文的研究結(jié)果具有以下政策啟示：
一是繼續(xù)把中等職業(yè)教育作為提高鄉(xiāng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的關(guān)鍵路徑之一。共同富裕的難點(diǎn)在鄉(xiāng)村，可持續(xù)共同富裕的基礎(chǔ)在人力資本，如何提高鄉(xiāng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、提高鄉(xiāng)村人口就業(yè)能力、賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是新發(fā)展階段提升鄉(xiāng)村居民收入、縮減城鄉(xiāng)居民收入差距的重要路徑。本研究根據(jù)七普數(shù)據(jù)測(cè)算，2020年城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村15～19歲人口中高中及以上學(xué)歷的占比分別為83%、78%和52%。中等職業(yè)教育與普通高中教育都是提升居民受教育程度的重要路徑，兩者相輔相成。同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，中等職業(yè)教育不是學(xué)習(xí)者職業(yè)生涯的末端，良好的中等職業(yè)教育為受教育者打開(kāi)了接受更高層次教育的閥門(mén)，搭建起未來(lái)職業(yè)發(fā)展的橋梁。
二是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，因地制宜有重點(diǎn)發(fā)展中等職業(yè)教育。要明確中等職業(yè)規(guī)模達(dá)到一定水平后，質(zhì)量投入對(duì)縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、推進(jìn)共同富裕的作用加大。對(duì)中等技能勞動(dòng)者需求增長(zhǎng)地區(qū)，可適度擴(kuò)大中等職業(yè)招生規(guī)模；在需求穩(wěn)定地區(qū)，可重點(diǎn)提高中等教育質(zhì)量，特別是加強(qiáng)專任教師和教育經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。拓展教師專業(yè)發(fā)展路徑，吸引優(yōu)秀人才從事中等職業(yè)教育；在需求縮小地區(qū)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)用工需要，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)作出適當(dāng)調(diào)整，既確保學(xué)生和家庭接受中等教育的需要，又能提升他們的就業(yè)能力、增加家庭收入。對(duì)于中等學(xué)校專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，各地區(qū)都要因地制宜作出相應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，尤其對(duì)于中西部省份而言，職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和招生不應(yīng)過(guò)分地向第三產(chǎn)業(yè)學(xué)科傾斜，以免對(duì)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)部門(mén)形成巨大的就業(yè)吸納壓力；中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)應(yīng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求充分結(jié)合，探索新興行業(yè)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。
三是探索中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育一貫制培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展和類型互通，提高職業(yè)教育吸引力。中等職業(yè)教育吸引力下降的一個(gè)重要原因就是中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生提高學(xué)歷和能力的機(jī)會(huì)少。根據(jù)近兩年各地探索實(shí)踐，鼓勵(lì)繼續(xù)探索中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育一貫制的職業(yè)教育培養(yǎng)模式，使完成中等職業(yè)階段學(xué)習(xí)并且通過(guò)技能知識(shí)和實(shí)操選拔的畢業(yè)生，可直接升入高等職業(yè)院校的對(duì)應(yīng)專業(yè)，繼續(xù)提升文化知識(shí)和技能水平，促進(jìn)人力資本積累。一貫制的培養(yǎng)模式既能滿足市場(chǎng)對(duì)高水平技能型勞動(dòng)者的需求，又能滿足學(xué)生和家庭對(duì)接受更高層次教育的需求，可大大提高職業(yè)教育吸引力，吸引更多居民接受高中階段教育。同時(shí)，要積極推動(dòng)中等職業(yè)教育與普通高中的融合發(fā)展，在中等職業(yè)學(xué)校重視基本文化課的教學(xué)，發(fā)揮中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)性作用；在普通高中增加基本職業(yè)技能的體驗(yàn)，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)體驗(yàn)中有更多選擇。通過(guò)普職教育協(xié)調(diào)發(fā)展、類型互通，幫助學(xué)生有更多機(jī)會(huì)掌握文化知識(shí)和職業(yè)技能，整體提升勞動(dòng)者的人力資本水平。
本研究基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)探討了我國(guó)中等職業(yè)教育發(fā)展對(duì)縮減城鄉(xiāng)居民收入差距的影響，雖然在指標(biāo)選擇、數(shù)據(jù)使用和內(nèi)在機(jī)制分析方面有一定創(chuàng)新性，但也存在一些局限。比如，盡管考慮并控制了一些影響收入差距的變量，且估計(jì)解釋變量滯后期對(duì)被解釋變量的影響，但不能完全解決內(nèi)生性問(wèn)題；中等職業(yè)教育發(fā)展相對(duì)規(guī)模只是解釋中等職業(yè)教育普及發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距的影響，仍無(wú)法很好解釋中等職業(yè)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)比例及其與社會(huì)需求匹配度的關(guān)系，這是需要我們繼續(xù)關(guān)注研究的一個(gè)實(shí)證問(wèn)題。
來(lái)源 | 《教育研究》 2023年第3期
作者 | 安雪慧（中國(guó)教科院區(qū)域教育研究所所長(zhǎng)、研究員）；元靜（北京師范大學(xué)教育學(xué)部博士生）