在邁向共同富裕的征程中，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制、人民生活水平等發(fā)生了顛覆性變革。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系最為緊密的教育類型，如何以更高作為推動(dòng)共同富裕，是今后一段時(shí)間改革與發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。
跳出教育審視職業(yè)教育的歷史使命
當(dāng)前職業(yè)教育的發(fā)展已不單單是教育系統(tǒng)內(nèi)部的事情，需要放眼整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，思考如何賦能人力資源強(qiáng)國(guó)和技能型社會(huì)建設(shè)。
職業(yè)教育要高層次支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在數(shù)字化技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)呈現(xiàn)出創(chuàng)新高效節(jié)能環(huán)保高附加值的特點(diǎn)。加快培育高素質(zhì)技術(shù)技能勞動(dòng)者是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值的重要突破口。職業(yè)教育要進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，將專業(yè)覆蓋國(guó)家、區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，高移人才培養(yǎng)層次，將我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系“大”的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“強(qiáng)”的潛力。
職業(yè)教育要保障全面充分高質(zhì)量就業(yè)。當(dāng)前，傳統(tǒng)的階梯式職業(yè)生涯路徑正在消失，雇傭方式多樣給勞動(dòng)者的職業(yè)安全和生涯發(fā)展帶來(lái)巨大的不確定性。同時(shí)，就業(yè)市場(chǎng)中技能報(bào)酬溢價(jià)不明顯，職后技能培訓(xùn)供給存在缺口。職業(yè)教育要增加高層次技術(shù)技能供給，提高對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)生涯技能發(fā)展的支撐水平，提升勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展適應(yīng)力，將我國(guó)人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)。
職業(yè)教育要提供高認(rèn)可的優(yōu)質(zhì)教育資源。人民群眾對(duì)教育的期待與訴求已從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，一方面要賦予公平的受教育機(jī)會(huì)，另一方面要給予個(gè)性的成長(zhǎng)路徑。職業(yè)教育要做好青少年的職業(yè)啟蒙，打通人才個(gè)性化成長(zhǎng)通道，全方面提升職業(yè)教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人人皆可成才、人人盡展其才。
職業(yè)教育要高位移推動(dòng)普惠性人力資本提升。共同富裕下普惠性人力資本提升，一方面要為就業(yè)困難群體能力提升服務(wù)，實(shí)現(xiàn)收入水平擴(kuò)中提低；另一方面要為提升人民生活質(zhì)量、豐富精神文化生活服務(wù)。職業(yè)教育要發(fā)揮對(duì)全社會(huì)人力資本提升的托底作用，增加公共服務(wù)供給，加強(qiáng)老齡人口二次紅利開(kāi)發(fā)，縮小城鄉(xiāng)居民技能素養(yǎng)差距，讓技能真正融入人民生活。
放眼全局重構(gòu)職業(yè)教育體系
新時(shí)期，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從學(xué)歷社會(huì)邁向技能型社會(huì)，受眾群體從技能謀生轉(zhuǎn)向技能致富，從就業(yè)托底到充分高質(zhì)量就業(yè)，從資源不平衡不充分到資源全民優(yōu)質(zhì)共享。這就需要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的視角重新審視職業(yè)教育的內(nèi)涵和發(fā)展定位，形成“全生命周期、全技能貫通、全領(lǐng)域覆蓋、全社會(huì)認(rèn)可”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，改變過(guò)去“托底”教育的不良形象和定位，邁向建設(shè)“高作為、高層次、高位移、高質(zhì)量、高認(rèn)可”職業(yè)教育的新征程。
所謂“全生命周期”，是指職業(yè)教育要將受教育者的范圍擴(kuò)大到全年齡段，涵蓋職業(yè)啟蒙教育、全日制職前培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、專門(mén)化的社會(huì)培訓(xùn)項(xiàng)目以及老年職業(yè)教育等，貫通人的全生命周期。首先，要豐富職業(yè)啟蒙實(shí)踐形式，加快開(kāi)發(fā)各類職業(yè)啟蒙公共資源，探索以場(chǎng)館學(xué)習(xí)、社區(qū)教育、場(chǎng)景體驗(yàn)等多種方式開(kāi)展職業(yè)啟蒙。其次，要打通職業(yè)教育上升路徑，逐漸建立起與學(xué)科知識(shí)體系平行的技術(shù)知識(shí)體系，形成具有類型特色的人才培養(yǎng)模式。再其次，要重視職后職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)新業(yè)態(tài)下數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”技能提升新模式，廣泛吸納非正規(guī)就業(yè)群體接受正規(guī)職業(yè)教育與培訓(xùn)。
所謂“全技能貫通”，是指職業(yè)教育要以職業(yè)生涯為軸心，涵蓋技能操作、技術(shù)應(yīng)用、工程實(shí)施等各級(jí)各類技能。首先，要加快建設(shè)企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)行的區(qū)域性技能服務(wù)站，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加強(qiáng)高水平職業(yè)學(xué)校和專業(yè)（群）、優(yōu)質(zhì)職業(yè)（技工）院校和專業(yè)建設(shè)，提升職業(yè)（技工）院校辦學(xué)條件，探索長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。其次，要推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)，以高端教學(xué)水平支撐高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)需求。
所謂“全領(lǐng)域覆蓋”，是指職業(yè)教育要以產(chǎn)業(yè)鏈為核心進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)、全區(qū)域覆蓋。首先，要建立國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育供給譜系，開(kāi)展技能人才總量、種類、層次等需求預(yù)測(cè)，建立技能人才預(yù)警機(jī)制，數(shù)智賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，推動(dòng)“高精尖缺”重點(diǎn)領(lǐng)域技能人才培訓(xùn)，支持企業(yè)牽頭帶動(dòng)社會(huì)人群技能升級(jí)迭代。再其次，聚焦國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化“弱困稀特”重點(diǎn)人群技能提升，加強(qiáng)新型農(nóng)民培育，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入差距。
所謂“全社會(huì)認(rèn)可”，是指職業(yè)教育要以普惠性人力資本提升為重點(diǎn)，形成人人參與、時(shí)時(shí)參與、處處參與的文化生態(tài)，充分挖掘全體人民內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，全民高度認(rèn)可、高度參與、高度享有。首先，要建立學(xué)歷水平、技能等級(jí)、專業(yè)技術(shù)等級(jí)轉(zhuǎn)化互通機(jī)制，提高技能在就業(yè)市場(chǎng)中的認(rèn)可度。其次，要健全高普及、高參與的職業(yè)教育公共服務(wù)體系，為困難群體就業(yè)技能托底與產(chǎn)業(yè)工人群體的技能提升提供支持，為老年人開(kāi)設(shè)職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)類課程。
抓住問(wèn)題推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
新職業(yè)教育法為我國(guó)推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指出了時(shí)代鮮明的建設(shè)路徑。
完善職普職技融通，貫通成長(zhǎng)通道。在中小學(xué)開(kāi)設(shè)職業(yè)技能類選修課程，并建立學(xué)生職業(yè)啟蒙成長(zhǎng)檔案。開(kāi)展綜合高中試點(diǎn)，建立學(xué)生多次選擇、個(gè)性發(fā)展的普職分流機(jī)制。擴(kuò)大五年一貫制、中高職一體化、“3＋2”等長(zhǎng)學(xué)制職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。推進(jìn)普通高中與中職學(xué)校學(xué)習(xí)成果認(rèn)證積累轉(zhuǎn)換，允許符合條件的中職學(xué)校學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)入普通高中。鼓勵(lì)符合國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的“雙高計(jì)劃”院校、職業(yè)教育本科院校與具有碩士學(xué)位授予權(quán)的應(yīng)用型本科高校聯(lián)合培養(yǎng)相應(yīng)領(lǐng)域的職業(yè)教育本科生、專業(yè)碩士。著力打造職技融通生態(tài)，鼓勵(lì)職業(yè)院校（技工院校）參加世界、全國(guó)、全省各級(jí)職業(yè)技能大賽，共享訓(xùn)練設(shè)備、共建專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)。架起職業(yè)教育與普通教育的橋梁，擴(kuò)大職業(yè)教育內(nèi)涵，以更大平臺(tái)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
擴(kuò)大社會(huì)企業(yè)參與，激發(fā)辦學(xué)活力。支持各類企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)大學(xué)，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)人群技能升級(jí)迭代。推動(dòng)“高精尖缺”重點(diǎn)領(lǐng)域技能人才培訓(xùn)，建設(shè)一批高水平技術(shù)技能人才培養(yǎng)平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺技能人才。強(qiáng)化“弱困稀特”重點(diǎn)人群技能提升，建設(shè)城鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋的“技能服務(wù)站”，構(gòu)建村村“一站、一平臺(tái)、一技能”的公共服務(wù)體系。培育并推動(dòng)國(guó)有企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)率先成為產(chǎn)教融合型企業(yè)，落實(shí)“財(cái)政＋金融＋稅收＋土地＋信用”政策，激勵(lì)企業(yè)深度參與職業(yè)教育辦學(xué)活動(dòng)。
加強(qiáng)職教師資培育，夯實(shí)教育質(zhì)量。加大建設(shè)以職教師資培養(yǎng)為特色的高水平技術(shù)師范大學(xué)，培育一流職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)，在綜合大學(xué)試點(diǎn)“4+2”本碩貫通的職教師資培育模式。增加職教師資教育博士點(diǎn)專項(xiàng)，實(shí)施博士層次高水平職教師資專項(xiàng)培養(yǎng)工程。建立產(chǎn)業(yè)教授校企合作機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)，以高端教學(xué)水平支撐高端技術(shù)技能人才培養(yǎng)需求。
來(lái)源：中國(guó)教育報(bào)（作者：劉曉 系浙江工業(yè)大學(xué)教育學(xué)科與技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)，浙江省新型高校智庫(kù)——職業(yè)教育現(xiàn)代化研究中心執(zhí)行主任）