當今世界正處于大發展、大變革、大調整的時代變局，構建人類命運共同體是時代變局下的全球化價值旨歸，世界各國紛紛聚焦實體經濟發展。我國實體經濟呈現強勁的發展態勢，并加快推進技能型社會建設，需要職業教育強化類型特色、實現高質量發展、加強國際合作。舉辦首屆世界職業院校技能大賽，搭建國際技術技能交流互鑒平臺，構建世界技能共同體，推動中國職業教育邁向國際化發展新階段；進一步鞏固職業教育類型特色，助力新時代職業教育高質量發展；在全國職業院校技能大賽基礎上，完善大賽標準規則體系，豐富中國特色職業教育科學理論。首屆世界職業院校技能大賽設置競賽類與展演類賽項類型及相關賽項，兼顧國際視野與中國元素；進行單元化的賽項設計與布局，增強賽項單元故事性與呈現度；開展系統化的賽題設計，關注選手全面發展和可持續發展能力；采取中外融通的組隊方式，增進技術技能與人文交流互鑒。
舉辦世界職業技術教育發展大會是立足新時代我國職業教育新的發展階段和形勢，推進職業教育國際化縱深發展的一項重要機制性設計，旨在打造“一會、一賽、一展、一聯盟”的職業教育國際交流合作嶄新平臺和范式，其中“一賽”指世界職業院校技能大賽（簡稱“世校賽”），建立大賽交流機制，借鑒國際技能大賽先進經驗，聚焦產業發展，每兩年舉辦一屆。世界職業院校技能大賽創新辦賽模式，以全國職業院校技能大賽為基礎，以魯班工坊為紐帶，以中國職業教育教學模式、教學標準、大賽裝備、教學資源為支撐，構建中外職業院校“手拉手”組隊參賽方式，建立會賽一體、賽展一體的賽事機制，打造促進中國職業教育標準“走出去”的重要抓手和國際職業院校師生增進友誼、切磋技能、展示風采的重要平臺。
一、世界職業院校技能大賽的新時代背景
（一）構建人類命運共同體是時代變局下的全球化價值旨歸
世界大變局正在向縱深發展，新一輪科技革命和產業革命方興未艾，互聯網、大數據、云計算、人工智能迅猛發展，全球經濟結構和創新版圖重塑，新興市場國家和廣大發展中國家快速崛起，國際力量對比發生深刻變化；新冠肺炎疫情全球大流行使世界變局加速演變，后疫情時期，全球經濟更加脆弱，全球價值鏈面臨更加劇烈的調整；糧食安全、資源短缺、氣候變化、網絡攻擊、環境污染、疾病流行等全球非傳統安全問題層出不窮，對國際秩序和人類生存都構成了嚴峻挑戰，世界面臨的不穩定性、不確定性更加突出。中國政府深刻認識全球命運與共、休戚相關的客觀現實，準確把握和平、發展、合作、共贏的時代主題，冷靜分析層出不窮、風險日益增多的全球性挑戰，提出構建人類命運共同體，并被數次載入聯合國決議，逐漸成為國際共識。
構建人類命運共同體要秉持相互依存的國際權力觀、合作共贏的共同利益觀、綠色低碳的可持續發展觀和共商共建共享的全球治理觀，構建人類命運前途的生命體、成長體和發展體。第一，構建人類命運前途的生命體，共建順應自然、和諧共生的生態體系，營造公道正義、共建共享的安全格局。地球是人類賴以生存的家園，應對氣候變化、環境污染是人類共同事業。安全是人類生存和社會發展的基本需求和普遍要求，要實現共同、綜合、合作、可持續的安全。第二，構建人類命運前途的成長體，建立互相尊重、平等對話、權責共擔的國際伙伴關系。秉持共商共建共享原則，尊重世界各國的平等地位和話語權，共同承擔全球性問題及挑戰。第三，構建人類命運前途的發展體，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，謀求開放創新、包容互惠的發展前景。推動文明交流互鑒，倡導開放中交流、包容中互生、創新中發展。世界各國經濟互聯互通，共同發展是持續發展的重要基礎，推動全球現代性朝著均衡、普惠、共贏的方向發展。“一帶一路”、金磚國家、上合組織等國際組織及相關戰略積極踐行人類命運共同體理念；堅持協商對話，建設一個持久和平的世界；堅持共建共享，建設一個普遍安全的世界；堅持合作共贏，建設一個共同繁榮的世界；堅持交流互鑒，建設一個開放包容的世界；堅持綠色低碳，建設一個清潔美麗的世界。“一帶一路”展現了中國推進普惠平衡全球化的行動，普惠平衡的全球化是各國平等協商、共同參與、聯動發展的新型全球化，為世界各國發展提供了新機遇，也為中國開放發展開辟了新天地。“亞太經合組織”“上海合作組織”“金磚國家”等區域性合作組織，緊緊凝聚廣大發展中國家力量，使廣大發展中國家在國際事務的商討和國際準則的制定中獲得更多話語權與更高關注度，促進世界格局“多元治理”和“全球善治”。
（二）構筑實體經濟競爭優勢亟需高質量職業教育有力支撐
實體經濟是國民經濟發展的基礎、社會生產力的集中體現，是強國富民的根基和發展國民經濟、創造社會財富的基本經濟形態。主要發達國家反思脫實向虛的危害，重新聚焦實體經濟，紛紛實施“再工業化”戰略。例如，美國制定《國家制造創新網絡計劃》《美國先進制造業領導力戰略》等，旨在實現美國在各工業行業保持先進制造業的領導力，確保國家安全和經濟繁榮；英國發布《工業戰略——建設適應于未來的英國》《英國工業2050戰略》等，強調制造業是英國經濟復蘇的核心。工業強國德國也實施了《保障德國制造業的未來：關于實施工業4.0的建議》《國家工業戰略2030》等，旨在使德國維持和重新獲得在全球工業領域的競爭力和領導力，維護和增強整體經濟力量、工作崗位和經濟繁榮。作為發展中大國，我國先后制定《國家創新驅動發展戰略綱要》《中國制造2025》等，將實體經濟視為“立身之本”“財富之源”“取勝之匙”。
我國實體經濟基于重大技術突破及重大發展需求，快速呈現及持續表現出新的發展趨勢和強勁的發展態勢。一方面，因數字技術的重大突破快速呈現新的發展趨勢。數字技術發揮強大的賦能力，與制造業深度融合，智能制造在全球范圍內快速發展，作為新技術突破催生的新興產業，產業分工格局還未定型，產業價值鏈高附加值環節成為各國競爭關鍵。我國積極部署與提升智能制造產業鏈關鍵環節競爭力，組織研發并應用高檔數控機床、工業機器人、增材制造裝備等智能制造裝備以及智能化生產線。另一方面，因新型基礎設施建設、綠色低碳發展、構建新市場格局等重大需求持續表現出強勁的發展態勢。包括有序推進5G網絡基礎設施建設，建設關鍵信息網絡基礎設施。加快構建清潔低碳安全高效能源體系，確保如期實現碳達峰、碳中和。支持節能與新能源汽車、智能網聯汽車發展，推動跨境電商加快發展提質增效，帶動中醫藥、中餐等產業開拓國際市場，促進國內國際雙循環，滿足居民美好生活消費需求擴張。
實體經濟的高質量發展需要構筑基于高級產業能力的競爭優勢，高級產業能力基于高級生產要素形成，技能是重要的高級生產要素，高技能的形成需要高質量職業教育的有力支撐。新科技驅動的戰略性新興產業、應用數字技術的智能制造產業、促進生態文明建設的綠色制造產業、滿足美好生活需求的新型消費品產業等是我國實體經濟發展的重點領域，存在巨大的技術技能人才需求。在戰略性新興產業方面，以云計算、物聯網、5G等產業為例，預計云計算工程技術人員需求近150萬、物聯網安裝調試員需求近500萬、5G相關人才需求約800萬。在智能制造產業方面，人社部預計到2025年，我國智能制造人才缺口將達450萬，其中工業機器人系統操作員和運維員需求均達125萬，增材制造人才需求缺口達800萬。在綠色制造產業方面，自“碳達峰、碳中和”目標設立后，預計2025年相關從業人員數量將增長至50~100萬。在新型消費品產業，以智能網聯汽車為例，預計2025年人才凈缺口為3.7萬。職業院校畢業生是我國產業大軍的主要來源，在相關領域，一線新增從業人員70%以上來自職業院校。高技能等高級生產要素的形成，高級生產能力的培育，迫切需要高質量職業教育的支撐。
（三）建設技能型社會是職業教育的使命擔當
全國職業教育大會創造性提出了建設技能型社會的理念和戰略，技能是強國之基、立業之本，加快建設國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能的技能型社會，是全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興中國夢的基礎保障和必然要求，對國家經濟發展、對外開放、民生福祉、社會文明等重大問題具備促進作用與深遠意義。
第一，建設技能型社會，通過提升勞動力的技能水平提高生產效率和技術水平，增強生產過程的創新性，從而實現產業結構由勞動密集型的低附加值產業逐漸升級到資本與技術密集型的高附加值產業，推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型。第二，建設技能型社會，為企業提供高技能勞動力，隨著低附加值產業向高附加值產業的升級，企業市場戰略也發生相應轉變，產品的質量規格是企業市場戰略的重要表現，高附加值的市場戰略將更加重視產品與服務的質量，有利于實現更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，開拓合作共贏新局面。第三，建設技能型社會，更多的人掌握更好更多的技能、勝任更加復雜更加重要的職業崗位、獲取更高的薪酬、享受更加美好的生活。第四，建設技能型社會，營造勞動光榮的社會風尚，樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的正確觀念，促進社會文明程度得到新提高。
技能型社會是國家政治、經濟、社會、文化、教育的良性互動，職業教育是技能型社會建設中不可缺少的一部分，發揮著不可替代的作用。技能型社會中，重視技能發展的政府、重視技術進步與產品質量的企業、重視高質量技能供給的職業院校、重視技能學習的人民之間緊密協作，實現政府政策、企業生產技術與產品服務、人民技能、社會價值觀、職業院校教學等的均衡發展。在教育方面，建立起開放、包容、適應性、銜接融通的現代職業教育體系，技能教育和職業培訓實用化、常態化，產教深度融合、校企深度合作，教學課程適應經濟產業需求和人民技能學習需求。技能型社會的最終目的指向技能型人才的培養，職業教育作為培養技術技能人才的重要載體，具備至關重要的作用。
（四）新時代職業教育進入類型教育與鮮明特色的新發展階段
《中國教育現代化2035》提出到2035年，總體實現教育現代化，邁入教育強國行列，發展中國特色世界先進水平的優質教育。教育系統要深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，抓住機遇、超前布局，加快推進教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，為實現高水平科技自立自強、加快建設世界重要人才中心和創新高地提供有力支撐。職業教育現代化是教育現代化的重要組成部分。隨著我國進入新的發展階段，產業升級和經濟結構調整不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求越來越緊迫，職業教育重要地位和作用越來越凸顯。職業教育作為與社會經濟發展結合最為緊密的教育類型，有著其獨特的發展規律和普通教育不可替代的教育特征。《國家職業教育改革實施方案》提出經過5至10年，職業教育由參照普通教育辦學模式向企業社會參與、專業特色鮮明的類型教育轉變；《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出到2025年，職業教育類型特色更加鮮明；新職教法明確規定職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。明確職業教育是一個教育類型，是對職業教育的重大理論貢獻，對于擺正職業教育的地位，發揮職業教育服務社會和個體發展的能力，以及推進職業教育治理體系和治理能力現代化，具有重要的發展戰略意義。
在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為，新征程作為新奮斗的新起點，必須堅定不移沿著中國式現代化新道路推進我國職業教育類型發展。第一，建設與普通教育雙軌平行、相互融通、具有同等地位的完整職業教育體系。加快健全“中職—職業專科—職業本科”一體化的職業學校體系；推進職業教育高考制度建設，制定中國技能大賽、全國職業院校技能大賽、世界技能大賽獲獎選手等免試入學政策。同時加強各學段普通教育與職業教育滲透融通。第二，深化產教融合，構建“校企雙元育人”新格局。促進行業企業深度參與職業學校專業設置、教材開發、培養方案制定、質量評價、教師培養培訓、實習實訓基地建設全過程。第三，提高職業教育治理能力和水平，政府統籌、分級管理、地方為主、行業指導、校企合作、社會參與。第四，打造中國特色職業教育品牌。積極承辦國際職業教育大會，形成一批教育、技能和人文交流品牌；推出一批具有國際影響力的專業標準、課程標準、教學資源。第五，強調德技并修，創新方式聘請技能大師、能工巧匠、非物質文化遺產代表性傳承人等擔任專兼職教師，培養學生養成良好職業道德、職業精神和行為習慣。第六，創生中國特色職業教育科學理論，加強基礎理論研究和實踐探索，為職業教育發展筑牢理論根基。
首屆世界職業院校技能大賽旨在構建世界技能共同體，推動中國職業教育國際化發展，進一步鞏固和強化職業教育類型特色，助力推動新時代職業教育高質量發展，作為全國職業院校技能大賽的國際賽道，在國賽基礎上，完善大賽標準規則體系，豐富中國特色職業教育科學理論。
（一）搭建國際技術技能交流互鑒平臺，增強職業教育話語權、主導權和影響力
世界職業院校技能大賽面向世界職業院校師生搭建技術技能交流互鑒平臺，推動世界各國職業院校互相學習、汲取營養，共享世界先進職業教育發展經驗與成果。以大賽為平臺，分享中國職業教育經驗與改革創新成果、高水平裝備與技術，呈現中國傳統技能文化，向世界展示中國特色職業教育、先進產業技術與高端裝備、中華傳統文化等的時代魅力，推動中國職業教育邁向國際化發展新階段，增強我國職業教育國際話語權、主導權和影響力。
第一，構建國際技術技能交流互鑒平臺，推動世界各國職業院校交流互鑒。全球正處于時代變局，各國間的彼此聯系和相互依賴空前加深，技能對世界各國經濟發展、民生福祉具備深遠意義，作為技術技能人才培養主體，職業教育重要地位和作用越來越凸顯。世界職業院校技能大賽旨在打造新時代職業教育國際交流合作的嶄新平臺，促進世界各國職業院校師生增進友誼、切磋技能、展示風采，促進和而不同、兼收并蓄的教育交流、技能交流與人文交流,探索構建世界技能共同體，推動世界各國職業院校交流互鑒、互相學習，倡導職業教育在開放中交流、包容中互生、創新中發展，推動全球職業教育朝著均衡、普惠、共贏、高質量的方向發展，世界各國充分享有先進的職業教育發展成果。
第二，分享中國職業教育經驗與改革創新成果，推動中國職業教育邁向國際化發展新階段。首屆世界職業院校技能大賽以新時代中國職業教育教學模式、教學標準、大賽裝備、教學資源為支撐，在賽項規程、標準、裝備、資源、試題等方面依托全國職業院校技能大賽，展現中國職業院校技能競賽模式；試題設計融入扎根于天津職業教育實踐的工程實踐創新項目（EPIP）教學模式，突出中國職業教育改革創新和人才培養成果；賽項設置、組織、設計以魯班工坊建設成果為核心要素，突出魯班工坊為代表的國際職業教育知名品牌、中外人文交流重要平臺建設成果，全面展現魯班工坊在海外對當地國和周邊國家的輻射效果。
第三，凸顯中國裝備與技術高水平發展態勢，展示中國傳統技能文化，呈現中國技術技能薪火相傳。一方面，賽項設置聚焦新時代職業教育服務實體經濟，選取機電一體化項目、智能產線安裝與調試、工業機器人技術應用、碳中和可再生能源工程技術、信息技術應用創新、人工智能配網帶電作業機器人、疏浚技術與疏浚裝備等賽項，展示和分享中國在智能制造、新能源、新一代信息技術、疏浚船舶、航空航天等新興產業及高技術產業的最新產業科學技術成果、產業裝備及技能。另一方面，賽項設置立足展示中國傳統技能文化，選取中醫傳統技能、中餐烹飪、中華茶藝等展演類賽項，以及中華非物質文化遺產手工藝展示項目，弘揚中華優秀傳統文化融入職業教育全過程。通過技術技能展示呈現中國技術技能薪火相傳，進一步向世界展示中國先進產業技術與中華傳統文化的時代魅力。
（二）鞏固職業教育類型特色，加快推動新時代職業教育高質量發展
世界職業院校技能大賽進一步激發大賽對深化職業教育教學改革的“樹旗、導航、定標、催化”作用，樹立世界職業院校技能大賽旗幟，引導中國職業院校發展方向和重點，促進職業教育人才培養標準更新和升級，催化提升職業教育社會認可度，進而鞏固職業教育類型特色，加快推動新時代職業教育高質量發展。
第一，立足賽事活動的國際性和引領性，樹立世界職業院校技能大賽旗幟。首屆世界職業院校技能大賽在借鑒、對標世界性技能賽事的基礎上，結合世界職業教育發展趨勢，融入中國職業教育改革創新經驗與成果，大膽創新賽事組織與設計，力爭辦出世界水平的大賽，將世界職業院校技能大賽打造為世界職業院校師生增進友誼、切磋技能、展示風采的重要平臺，助力躋身世界著名大賽行列，打造中國職業教育的亮麗品牌。
第二，定向中國職業教育未來發展，引導中國職業院校發展方向和重點。一是，首屆世界職業院校技能大賽突出新時代職業教育服務實體經濟，賽項設置緊密對接新科技驅動的戰略性新興產業、應用數字技術的智能制造產業、促進生態文明建設的綠色制造產業、滿足美好生活需求的新型消費品產業等，展現職業教育發展順應數字時代趨勢、支撐制造產業升級、服務社會經濟民生發展、落實碳達峰碳中和行動方案的重要方向。二是，首屆世界職業院校技能大賽充分凝聚與展現魯班工坊元素及特色，在參賽組隊上，形成以魯班工坊建設院校與工坊所在國合作學校為代表的世界各國職業院校師生“同比賽、共交流、齊分享”的嶄新賽事；在賽項設置、組織、設計上，突出魯班工坊為代表的國際職業教育知名品牌建設成果，展現拓展中外職業教育合作交流平臺、推動職業教育走出去等打造中國特色職業教育品牌的重點工作。三是，首屆世界職業院校技能大賽展現未來職業教育與普通教育深度融合、殊途同歸的發展趨勢，響應世界職業技術教育發展大會設置“科學教育、工程教育”平行論壇，賽項設置航空航天應用展演項目，展示典型的工程教育項目成果與創新型工程實踐項目，體現現代職業教育體系縱向升級延伸職業教育層級、橫向與普通教育滲透融通的建設方向。
第三，聚焦技術技能人才培養，促進職業教育人才培養標準不斷更新和升級。首屆世界職業院校技能大賽賽事組織設計緊密對接職業教育發展定位，整合經濟發展需求與個性發展需求，立足培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，更新和升級職業教育人才培養標準。推動“崗課賽證”綜合育人，推廣工程實踐創新項目（EPIP）教學模式在職業院校中的應用。一方面，大賽促進教師轉變和更新教學理念，將實際工作和課堂授課結合起來，引入企業真實項目案例開展教學，使學生主動適應就業崗位的技能要求，真正實現“崗課賽證融通”。另一方面，大賽充分運用EPIP，從工程化入手，以實踐性貫徹，引創新型風尚，推項目式載體，探索服務產業升級與社會需求，融入行業企業標準，堅持知技協進、德技并修、全面培養，實施賽項設計開發，著眼大賽教學資源轉化，突出服務日常教學、引導專業建設。
第四，催化提升職業教育社會認可度，加快技能型社會建設。首屆世界職業院校技能大賽設置能工巧匠展演單元，邀請技能專家、勞動楷模、大國工匠展示產業高新技術技能成果，展現大國工匠技能成才、技能報國的成長歷程，大力弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚；同時大賽實施重獎，競賽類賽項設置金、銀、銅、優勝獎，展演類賽項設最佳表現獎、最佳創意獎、最佳組織獎和特別合作獎，并設立獎金制度，引導激勵全社會共同關心、廣泛支持、積極參與職業教育，把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，引導廣大勞動者特別是青年一代關注技能、學習技能、投身技能，加快技能型社會建設。
（三）完善大賽標準規則體系，豐富中國特色職業教育科學理論
依據《全國職業院校技能大賽章程》，開設全國職業院校技能大賽國際賽暨首屆世界職業院校技能大賽，基于14屆次全國職業院校技能大賽的深厚積淀，立足中國職業教育發展模式與國際職業教育發展趨勢，面向世界職業院校師生，打造新時代職業教育國際交流合作的嶄新平臺，有利于完善和拓展職業院校技能競賽體系，并以世界水平賽事為標準，不斷提高大賽的科學化、規范化、專業化、國際化水平，拓展我國職業院校技能競賽體系，完善競賽設計、組織實施等方面的標準規則體系，探索大賽與全國職業院校技能大賽、世界技能大賽的區別，豐富中國特色職業教育科學理論。
第一，完善和拓展職業院校技能競賽體系。2008年首屆國家職業院校技能大賽在天津舉辦，正式開始建設職業技能競賽的國家體系。經過14年建設發展，大賽引領形成“校校有比賽，省省有競賽，國家有大賽”的三級競賽體系，“人人都參與、專業大覆蓋、層層有選撥”，輻射網絡使每所職業院校的師生都成為競賽體系的真實主體。世界水平是全國職業院校技能大賽的重要辦賽目標，自辦賽以來，積極鼓勵國際學生、符合條件的國際選手參于比賽，包括邀請國外代表隊作為正式參賽隊參加全國職業院校技能大賽，以及組織“國賽”對接“世賽”職業院校國際賽事合作交流活動等。2022年，首屆世界職業院校技能大賽的舉辦，面向世界職業院校師生組織開展技能競賽活動，有利于完善和拓展職業院校技能競賽體系，形成學校、省級、國家、世界四級競賽體系，增進國際間職業教育合作，共享先進職業教育人才培養經驗。
第二，建立和完善賽事設計、組織實施方面的標準規則體系。一方面，完善賽事設計標準規程體系，堅持以賽促教、以賽促學、以賽促改的教育特色，合理借鑒世界技能賽事的理念和標準，對標世界先進水平，創新賽事設計。對接產業需求，突出中國元素，建立賽項設置標準，規劃賽項設置方向和重點，完善賽項目錄；根據賽項特點設置競賽類和展演類兩種賽項類型，拓展賽項類型；將工程實踐創新項目（EPIP）教學模式融入賽題設計，完善賽題設計的職業教育教學特色；比賽、展示與體驗三位一體，對賽項進行單元化的布局與設計，創新賽事設計理念。進一步完善賽項技術文件編撰、賽題設計、賽場設計、賽事咨詢、競賽成績分析和技術點評、資源轉化、裁判人員培訓等競賽技術工作的標準規則體系。另一方面，完善賽事組織實施標準規則體系。完善參賽規則及組隊機制，突出職業教育國際合作項目建設院校辦賽、參賽主體作用，明確國（境）外學校組隊參賽的基本條件、標準、規則和程序；進一步完善高質量、高級別國際賽事的獎項設置標準，以及承辦地、承辦校和合作企業遴選標準規則，組建符合世界職業院校技能大賽新的賽事要求的專家、裁判庫，提升大賽的含金量和權威性。
第三，拓展中國職業院校技能競賽模式與制度，豐富中國特色職業教育科學理論。職業院校技能大賽是我國新時期職業教育重大制度創新和中國特色職業教育科學理論的重要組成部分。舉辦全國職業院校技能大賽是天津市作為首個國家職業教育改革試驗區建設的重要內容，教育部將大賽列為年度工作要點，不斷完善制度設計，確保規范運行，大賽制度涵蓋賽事組織機構、賽事籌備、競賽過程、賽后工作，經歷14屆次國賽，大賽豐富了我國職業教育的制度體系，使中國特色的職業教育制度日趨完善。同時，國賽資源轉化不斷推動著職業院校改革創新，圍繞國賽形成了一系列研究成果，豐富了中國特色職業教育科學理論。首屆世界職業院校技能大賽，在國賽制度創新與理論建構的基礎上，探索為人類命運共同體貢獻技能力量，構建國際技術技能交流合作平臺，進一步鞏固職業教育類型特色，推動新時代職業教育高質量發展，豐富中國特色職業教育科學理論。
首屆世界職業院校技能大賽在賽項類型、賽項設置、賽項單元、賽題、組隊方式等方面進行了創新設計和大膽實踐。
（一）競賽類與展演類的賽項類型設置，兼顧國際視野與中國元素
首屆世界職業院校技能大賽賽項類型設置競賽類和展演類。競賽類賽項設裝備制造、交通運輸、能源動力與材料、電子與信息、財經商貿等5個賽項單元，共15個賽項；展演類賽項設中國制造與傳統文化、能工巧匠、非物質文化等3個賽項單元，共8個賽項。
第一，競賽類賽項設置聚焦新時代職業教育服務實體經濟，響應制造強國、智能制造主攻方向，順應構建清潔低碳安全高效能源體系、經濟社會發展全面綠色轉型，實現信息技術領域的自主可控，保障國家信息安全，設置賽項包括機電一體化、智能產線安裝與調試、工業機器人技術應用、虛擬現實（VR）設計與制作、信息技術應用創新、汽車技術、碳中和可再生能源工程技術等，主要圍繞高端裝備制造業、新一代信息技術產業、新能源產業等以重大技術突破和重大發展需求為基礎，對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用，知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的戰略性新興產業。
第二，展演類賽項設置體現新時代職業教育傳承中華優秀傳統文化，重視滿足居民美好生活需求。設置賽項包括中醫傳統技能、中餐烹飪、中華茶藝等展演類賽項，并在非物質文化賽項單元定向征集蛋雕藝術、傳統插花、濰坊風箏、金錢板、航海旗語、嶺南御紙、蕪湖鐵畫、木刻水畫、川劇變臉、扎染工藝、貝雕工藝、陶瓷制作等視頻展示項目，主要圍繞中國傳統技藝技能，弘揚中華優秀傳統文化融入職業教育全過程，通過技能展演呈現中國技術技能薪火相傳。
第三，展演類能工巧匠賽項單元呈現新時代職業教育涵養“勞模精神、勞動精神、工匠精神”，突出以“魯班”為代表的工匠精神傳承，定向邀請技能專家、勞動模范、大國工匠開展能工巧匠展示活動，凸顯中國裝備與技術高水平發展態勢，營造尊重技術技能人才、重視技術技能人才、激勵技術技能人才成長為大國工匠的濃厚氛圍。競賽類、展演類賽項參賽的職業院校師生與展演類能工巧匠單元大國工匠形成“今天的小匠”與“明天的工匠”的呼應，寓意職業院校學生未來成長為大國工匠。
第四，展演類能工巧匠賽項單元中的航空航天應用展示項目，展望現代職業教育體系縱向貫通、橫向融通的發展未來，展示典型的創新型工程實踐項目，以及典型的高等工程教育成果項目。展現從腦機接口技術研發，到世界首套空間站在軌腦機交互系統在神十一、神十三、神十四實驗應用，再到腦電分析的放大器、康復機器人等設備自主研發，生產和運維設備的全過程，呈現頂端科技、工程實踐與職業教育的鏈條式對接，未來職業教育與普通教育，不再是簡單區分不同，而是科學精神、工程素養、工匠精神、項目實踐的融入與綜合。
（二）單元化的賽項設計與布局，增強賽項單元故事性與呈現度
首屆世界職業院校技能大賽將比賽與展示、體驗融為一體，創造性地以產品、生產或應用為主線，對賽項及賽項中的比賽、展示及體驗進行串聯設計和統一布局，單元化的賽場布局中賽項單元呈現真實、完整的產品生產、應用過程或服務供給、接受過程，增強賽項單元的故事性、互動性和呈現度。
其一，多賽項的賽項單元化布局，以產品、生產或應用邏輯將多個賽項進行統一的單元布局，對多個賽項串聯設計，呈現生產或應用過程。如機電一體化項目、智能產線安裝與調試、工業機器人技術應用三個賽項進行單元化布局，在賽場中對三個賽項進行統一布局，三個賽項代表生產過程中系列功能不同、但相互關聯的生產實踐活動，通過賽場的設計與布置串聯呈現三個賽項；信息技術應用創新、5G通信網絡布線兩個賽項進行單元化布局，在賽場中對兩個賽項進行統一布局，通過賽題的設計、賽場的布置串聯起兩個賽項，呈現出5G網絡從規劃、光纜布線與基站搭建到機房布線、信創設備管理與維護、信創網絡滲透技術與測試、網絡安全運維管理的規劃、布線、應用和安全管理全過程。
其二，單賽項的賽項單元化布局，圍繞比賽內容，設計技能展示內容及體驗內容，以產品、生產、應用或服務供給、接受為主線，串聯比賽、技能展示和體驗環節，并進行相應的賽場設計，還原產品生產、應用以及服務供給、接受過程。如智能網聯汽車技術展演類賽項的比賽內容為智能化模塊及部件的安裝、調試和故障排除，以及對智能網聯汽車進行虛擬仿真測試及場地綜合道路測試，在比賽內容基礎上，該賽項還設計了智能網聯汽車的試乘體驗環節，還原了智能網聯汽車安裝、調試、測試再到用戶試乘的過程。中醫傳統技能展演類賽項的比賽內容包括新生兒撫觸、推拿按摩補肺固衛強體魄、古今交融客觀診斷疾病、耳穴壓豆治療失眠、藥膳的制作、藥用植物插花、中藥香囊的制作、八段錦等八個項目，在比賽內容基礎上設計相應的體驗內容，以“遠古·現代·未來，中醫傳統技能護佑人類家園，構建美好生活”為主題，將八個項目串聯起來，進行展演和體驗。
（三）系統化的賽題設計，關注選手全面發展和可持續發展能力
首屆世界職業院校技能大賽將工程實踐創新項目（EPIP）教學模式創新性地融入賽題設計，賽題主要包括四個部分。第一部分為設計部分，根據賽題制定任務書；第二部分為操作部分，按任務書完成技能操作部分；第三部分為創新部分，設置新的技術條件，在新的技術條件下完成技能操作；第四部分交流部分，對設計理念、技能操作或參賽作品等進行交流、匯報和展示。整個賽題是工程化、實踐性、創新型、項目式的設計，工程化指基于真實的工作任務、場景、情境設計賽題具體內容；實踐性為在技能操作部分，選手完成常規性的實踐操作；創新型是通過設置故障、新的技術條件或新的技術要求等方式改變原有的技能操作條件或要求；項目式指選手間相互討論、交流，協作設計并完成常規性和創造性的技能操作，達到共同的比賽目標；關注參賽選手的專業技術技能、創新能力、職業素養、團隊協作能力、交流展示能力等全面發展和可持續發展能力。
例如，碳中和可再生能源工程技術賽項賽題包括工程實踐操作、工程項目創新、工程項目展示三個模塊。在工程實踐操作模塊融入了設計部分，在完成可再生能源工程項目的系統電氣圖紙設計基礎上，進行設備安裝與連接、單元模塊軟硬件設置、系統功能調試與故障排除等常規性技能操作；在工程項目創新模塊，設置更高的技術技能要求，包括搭建光伏電站、風電場，設計與調試能源轉換儲存控制系統，調試與運行并網逆變控制系統，能源監控管理系統的運行優化等創新性技能操作；在工程項目展示模塊，進行總結性匯報。選手可根據比賽任務書進行創新設計，遇到問題時協作解決問題，在實際工程中涵養勞動精神、工匠精神，培養創新發展能力。
EPIP融入賽題設計，旨在打造成綜合、多元、內涵、全面的比賽，突破在時間、速度、精度等方面單純的技能操作比拼，創設真實條件下的工程化、實踐性、創新型、項目式競賽環境和條件，關注參賽選手全面發展和可持續發展的能力，展現中國職業教育對“知行合一”的理解和闡釋，呈現大賽與全國職業院校技能大賽、世界技能大賽的區別。
（四）中外融通的組隊方式，增進技術技能與人文交流互鑒
首屆世界職業院校技能大賽創新組隊參賽方式，開創性地實行國內外參賽選手“手拉手”組隊方式。賽項融合中外選手組隊參賽，實行中外聯合組隊或中外混合編隊方式，組織中外職業院校師生或學生組成參賽隊伍，以隊為單位進行報名、比賽、獲獎。從報名開始，中外選手即組成共同體，體現比賽的同心、共訓、共享、共贏，國外參賽選手覆蓋亞洲、歐洲、非洲、美洲等國家，增進國際職業院校師生的技術技能與人文交流互鑒。
第一，中外聯隊組隊方式，比賽以聯隊為單位，即 1 個中國組和 1 個外國組聯合組成一個參賽隊。機電一體化項目、智能產線安裝與調試、工業機器人技術應用、信息技術應用創新、云計算、汽車技術、碳中和可再生能源工程技術等7個競賽類賽項采取中外聯隊的組隊方式。賽前，中外參賽組共同組織和參與培訓備賽活動；賽中，中外參賽組在賽題中的設計部分互相討論、共同設計，在常規性、創新性技能操作部分獨立操作，在交流部分相互交流和評價；賽中及賽后，對2個中外參賽組進行獨立評分，聯隊的最終比賽成績為2個中外參賽組的平均分。
第二，混合編隊組隊方式，中國選手和外國選手混合組成一個參賽隊。增材制造技術、無人機維修與應用、虛擬現實（VR）設計與制作、信息安全管理與評估、物聯網技術應用、通信網絡管理、迷宮機器人、跨境電商等8個競賽類賽項采取混合編隊的組隊方式，中外比例大致相當。賽前，中外參賽選手共同組織和參與培訓備賽活動；賽中，中外參賽選手進行分工協作，共同完成賽題任務；賽中及賽后，對中外參賽選手混合組成的參賽隊進行統一評分。
在比賽中，國際職業院校師生共同組織參與培訓備賽、完成賽題任務、評分獲獎等過程中，增進世界職業院校師生的友誼構建、技術技能的切磋互動以及職業教育人才培養經驗的交流互鑒。（耿潔，李文.世界職業院校技能大賽設立與實施的前提性思考[J].中國職業技術教育，2022（22）：13-21.）