教育數字化轉型具有重大戰略意義
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出建設網絡強國、數字中國的戰略決策。黨的十八屆五中全會提出，實施網絡強國戰略和國家大數據戰略。黨的十九大提出，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，建設數字中國、智慧社會。黨的十九屆五中全會提出，發展數字經濟，推進數字產業化和產業數字化。產業數字化對社會各行業勞動者素質提出了更高要求，創新能力、溝通協作能力、復雜問題解決能力、人機協作能力等將成為面向未來的關鍵能力。
人才需求的變化倒逼教育系統必須進行全面、徹底的轉型和升級，建設以數字化為支撐的高質量教育體系，是應對新階段人才培養挑戰的必然選擇。習近平總書記強調，要因應信息技術的發展，推動教育變革和創新；要高度重視人工智能對教育的深刻影響，積極推動人工智能和教育深度融合；要總結應對新冠肺炎疫情以來大規模在線教育的經驗，利用信息技術更新教育理念、變革教育模式。在中國這樣的人口大國，只有充分利用大數據、人工智能等技術，構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，才能實現“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習型社會。加快推進教育數字化轉型，是我國教育實現從基本均衡到高位均衡、從教育大國到教育強國的必然選擇。
教育數字化轉型具有良好前期基礎
教育部一直高度重視信息技術對教育的影響，陸續出臺一系列政策，部署推進教育數字化轉型。《教育信息化十年發展規劃（2011—2020年）》《教育信息化2.0行動計劃》等系列規劃文件陸續發布。2021年，教育部等六部門發布《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》，提出要以教育新基建促進線上線下教育融合發展，推動教育數字轉型、智能升級、融合創新，支撐教育高質量發展。
經過十余年的努力，我國教育信息化實現了跨越式發展，取得了顯著成效，“三通兩平臺”建設與應用取得重大進展，教師信息技術應用能力大幅提升，教育信息化技術水平大幅提高，信息化對教育改革推動作用大幅提升，教育信息化國際影響力大幅增強，教育信息化應用模式取得重大突破，堅持應用驅動和機制創新，探索形成了中國特色教育信息化道路。
2022年2月，《教育部2022年工作要點》明確提出實施教育數字化戰略行動，建設國家智慧教育公共服務平臺。國家中小學智慧教育平臺立足前期成果，服務現實需求，于2022年3月1日上線試運行。3月28日，國家智慧教育公共服務平臺正式發布，國家職業教育智慧教育平臺、國家高等教育智慧教育平臺同步上線。國家智慧教育公共服務平臺顯著豐富了優質數字教育資源供給渠道，創新了供給模式，有助于應對疫情防控、服務“雙減”落地、賦能職業教育發展、創新高校教育改革，促進優質均衡，將引發教學內容、教學方式、教育模式、評價方式等一系列變革，推動教育不斷演進，助力重塑更加人本、開放、平等、可持續的教育新生態。
教育數字化轉型需要系統化推進
數字化關鍵在于“化”，教育數字化轉型是一項系統工程，必須從“物”的層面和“人”的層面協同推進，才能助力學習者全面發展，實現“由不能變可能，由小能變成大能”。加快教育數字化轉型，應著重從如下幾個方面推進：
一是升級改造數字化教育基礎設施環境。主要包括加快學校教學、實驗、科研、管理、服務等設施的數字化和智能化升級，實現各級各類學校無線網絡全覆蓋。提升教室、實驗室和實訓室的數字化教學裝備配置水平，升級傳統技術設備和系統，按需配備高清互動、虛擬仿真、智能感知等裝備，打造具有良好體驗的新型課堂教學環境。逐步普及符合技術標準和學習需要的個人學習終端，支撐網絡條件下個性化學習。
二是完善國家智慧教育公共服務平臺。搭建面向各級各類教育的公共服務平臺，是推進教育數字化的重要抓手，只有面向一線用戶，遵循需求牽引、應用導向的原則，才能有效匯聚易用好用的優質資源，為教與學提供全過程、智能化、個性化服務。國家中小學智慧教育平臺，就是這方面的典型體現，平臺通過匯聚專題教育、課程教學、課后服務、教師研修、家庭教育、教改實踐等各類資源，為廣大師生提供高質量的公益性服務，為應對疫情、落實“雙減”提供支撐。
三是探索數字化條件下的新型教學模式。通過推廣信息技術支持下的選課走班、校際協同、校企聯動等靈活開放的教學組織模式，促進學生個性化培養和協同育人。在前期基礎上深化網絡學習空間應用，構建線上線下混合教學的有效模式，推進常態化應用。深入探索虛擬現實、人工智能等新技術教學應用，打造網絡化、沉浸式、智能化的新模式，探索將智能學伴、智能助教等融入學習環境，提供更加適切的資源和服務。
四是提升教育大數據的治理能力。數據驅動的教育治理已成必然趨勢，需打造教育數據大腦，建立統一、安全、便捷的數據交換通道，提升教育數據采集、分析、挖掘等處理能力，并推動教育數據有序流動，實現跨地域、跨層級、跨部門數據共享。開展基于大數據的教育治理分析，支撐科學決策，推動管理業務流程再造，提高管理服務效率。促進政府和學校數據共享，實現校內外業務協同、教育服務一站辦理，提高辦事效率。
五是實施信息技術支持的教育評價改革。評價改革是當前的難點，通過開展伴隨式數據采集，建立學生綜合素質發展檔案，創新評價工具，支持學生各學段全過程縱向評價和德智體美勞全要素橫向評價。在技術成熟的領域，可推動招生考試改革，尤其在藝考、研招等方面擴大線上考試比例，提高招考方式的靈活性，鼓勵有條件的地區和學校探索規模化機考、無紙化考試。
六是提升師生信息素養和數字技能。需全面提升各級各類學校教師信息化教學能力，深入推進全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0，持續擴大人工智能助推教師隊伍建設行動試點。建立信息素養評價標準和測評體系，開展動態監測。推動網絡安全、人工智能等知識進校園、進課程，支持開展各類信息化應用交流與推廣活動，提升信息素養和數字技能。
七是實施教育數字化試點示范。前期教育部已經開展智慧教育示范區、人工智能助推教師隊伍建設行動試點等一系列試點示范，以此為基礎，圍繞教育改革重點問題和教育數字化轉型難點任務，可布局面向幼兒園、中小學和中職學校的區域試點，以及普通高校和高職院校的學校試點，探索形成“雙減”政策下基于智能環境的課堂教學效果提升策略、基于國家平臺的優質資源普惠供給機制、基于大數據和區塊鏈的教育治理模式、基于人工智能的考試評價改革方式等應用試點。
當前，國家教育數字化戰略行動全面啟動，教育的全面數字化轉型已成必然趨勢，我們要以建設國家智慧教育公共服務平臺為契機，通過推進信息技術與教育的深度融合，轉換教育發展動力結構，促進教育的理念重塑、結構重組、流程再造、內容重構、模式重建，打造更加公平、更有質量、更加美好的未來教育。
（作者楊宗凱 為教育部教育信息化戰略研究基地（華中）主任，武漢理工大學黨委副書記、校長）