12月15日，德國聯邦職業教育所（BIBB）在自身采集的本年度新簽署雙元制職業教育合同數據基礎上，綜合德國聯邦勞工署（BA）2020/21雙元制職業教育市場統計，發布了2021年雙元制職業教育市場發展報告。報告顯示，疫情對雙元制職業教育市場產生持續沖擊，且其影響的持久性尚不明確，主要相關內容整理如下。
一是今年新簽訂的雙元制職業教育合同數雖有所增加，但仍處于低位。疫情對德國雙元制職業教育的持久影響不容忽視。2020年新簽訂的職業教育合同數量已較2019年減少5.76萬份（-11.0%），今年情況稍有改觀：新簽訂的職業教育合同數量增加了5600份（+1.2%），達47.31萬份。這一總體情況符合此前研究人員對2021年經濟背景下職教市場的預期，但仍然遠未達到疫情前2019年的水平。相比去年雙元制職業教育供需雙雙萎縮近9%，今年職業教育崗位供需發展呈分化趨勢：2021年職業教育崗位供應量增加8800個（+1.7%），達53.62萬；但同期的需求則再次下降4800（-0.9%）至54.09萬。
二是眾多因素疊加致雙元制職業教育需求下降。許多企業今年依然受到疫情及相關眾多限制措施的持續影響，如停業、供應鏈受限或銷售下滑等。同樣，年輕人尋找學徒崗位和職業導向課程也受到限制和影響。由于學校停課和企業運作受限，學校的職業導向課程和企業實習只能在有限的范圍內完成。職業教育展會或被取消，或不得不轉為線上舉辦。聯邦勞工署的職業教育推介以及登記注冊工作也受到限制。不過，雙元制職業教育需求的下降在多大程度上是由于年輕人對雙元制職業教育興趣下降，抑或源自疫情引發的相關活動受限，這些問題有待進一步明確。
三是雙元制職業教育對年輕人的吸引力面臨挑戰。除了職業導向課程方面的限制，疫情也給年輕人工作和就業機會帶來了不確定性。這種不確定性會影響雙元制職業教育能否順利完成以及此后的就業機會。因而，雙元制職業教育的變化一定程度上削弱了其對年輕人的吸引力。一段時間以來新簽職教合同數量的變化顯示，新簽職教合同的數量從2007年（近63萬份）起呈總體下降趨勢，只是在金融危機和新冠肺炎疫情發生的兩個時期尤甚。更多年輕人選擇直接進入勞動力市場，進入大學學習或者選擇職業學校來完成職業教育。在人口結構變化和技術工人持續短缺的背景下，讓更多年輕人接受雙元制職業教育是德國面臨的一項重要挑戰。
四是疫情背景下雙元制職業教育市場的變化與性別無特別相關性。傳統印象中，一些女性比例高于平均水平的雙元制職業教育受到疫情和防疫措施的影響特別嚴重，但事實并非完全如此。相關數據顯示，2020年男性新簽訂的學徒合同數量下降了10.6%，略低于女性，后者的降幅為11.5%。2021年，男性新簽訂的職教合同數量增幅（+1.4%）也高于女性（+0.8%）。2021年有意愿接受雙元制職業教育的男性人數比上一年增加1.8%，而女性增加3.3%。以疫情期間備受重視的衛生健康相關職業和行業為例，女性學徒的比例（69.8%）高于平均水平。與2019年相比，該領域2020年新簽訂的學徒合同雖也下降了8.3%，但顯著低于雙元制體系總體下降幅度(-11.0%)；衛生健康領域2021年新簽訂學徒合同增幅為8.3%，同樣明顯高于雙元制體系總體增幅(+1.2%)。
五是供需關系有所改善，但崗位匹配性仍面臨挑戰。過去兩年雙元制職業教育崗位供需都有大幅下降，因此供需比總體基本沒有變化。而2021年雙元制職業教育市場需求的進一步回落和崗位供給小幅增長使（拓展的）職業教育崗位供需比14（eANR）從上年的96.6%上升2.5個百分點至99.1%。但細看這些數據會發現，一方面仍存在大量未能找到職業教育崗位的年輕人：截至2021年9月30日仍未成功簽署職教合同的申請人數雖然較上一年大幅下降了1.04萬（-13.3%），占總需求的比例降至12.5%（2020年：14.3%），但仍達6.78萬。另一方面，閑置崗位的比例從去年的11.7% 上升到2021年的12.2%，閑置崗位數增加了3200個（+5.4%）。可見，學徒崗位的匹配問題仍然是市場面臨的主要挑戰。
各聯邦州本報告周期部分重要數據見下表。數據主要包括崗位供需比、新簽訂的職教合同數量、崗位閑置比、未能成功簽署職教合同的人數在總需求人數中的占比以及對雙元制感興趣的年輕人的職業教育流入率（EQI）等。
參考資料
1.Die Entwicklung desAusbildungsmarktes im Jahr 2021 (Fassung vom 15.12.2021) [EB/OL]. [2021-12-17].
https://www.bibb.de/dokumente/pdf/ab11_beitrag_ausbildungsmarkt-2021.pdf.