2021年10月14日，安徽省合肥市肥東縣合肥理工學校學生在汽車創(chuàng)新實訓中心練習車漆噴槍操作。阮雪楓攝/光明圖片
2021年11月25日，河北省邯鄲市永年區(qū)職教中心的學生正在老師的指導下進行工業(yè)機器人實踐操作。胡高雷攝/光明圖片
此時，已經從高職院校畢業(yè)半年多的黃遠菲，還在尋求一份合適的工作。求職期間，她深刻感受到，自己與普通高校畢業(yè)生的“身份差距”。她說，“這種差距是全方位的，總感覺低人一等”。
此言不虛。一直以來，學位都是掣肘職業(yè)教育發(fā)展的關鍵痛點之一。不過，值得慶幸的是，這個問題終于等到了落錘定音的一刻。國務院學位委員會辦公室日前印發(fā)《關于做好本科層次職業(yè)學校學士學位授權與授予工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》將職業(yè)本科納入現(xiàn)有學士學位工作體系，按學科門類授予學士學位，學士學位證書格式一致，但在學士學位授權、學位授予標準等方面強化職業(yè)教育育人特點，突出職業(yè)能力和素養(yǎng)，完善職業(yè)本科授予學士學位的質量保障體系，促進職業(yè)本科高質量發(fā)展。
值得注意的是，《意見》明確，普通本科和職業(yè)本科都按照《中華人民共和國學位條例》《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》《學士學位授權和授予管理辦法》進行學士學位授權、授予、管理和質量監(jiān)督；在證書效用方面，兩者價值等同，在就業(yè)、考研、考公等方面具有同樣的效力。
納入學士學位體系后，本科層次職業(yè)學校的招生、評價、人才培養(yǎng)方式等方面，將會發(fā)生哪些變化？又該注意哪些問題與挑戰(zhàn)？
職業(yè)教育不再是“斷頭教育”
“隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革的持續(xù)深入，我國對高端應用型人才的技術技能水平和綜合素質要求不斷提升。在這種背景下，我國正在逐步構建與新興產業(yè)技能稟賦需求適配的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提高人才培養(yǎng)的質量標準與規(guī)格要求。”在對外經濟貿易大學國家對外開放研究院助理研究員薛新龍看來，職業(yè)本科納入現(xiàn)有學士學位工作體系，意味著國家將以更高規(guī)格的人才培養(yǎng)要求和質量把控程序，保證本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的落實；同時，也是職業(yè)教育作為與區(qū)域經濟發(fā)展緊密關聯(lián)的類型教育，完善自身管理制度體系、實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
天津大學教育學院副院長潘海生則認為，這是我國高質量發(fā)展對技術技能人才需要的必然選擇。“從制度上講，職業(yè)本科納入學位體系打通了現(xiàn)代職業(yè)教育體系縱向貫通、橫向融通的最后障礙，從此職業(yè)教育不再是‘斷頭教育’，中職生和職業(yè)專科學生獲得了公平升學權利，獲得了直接就業(yè)以外更多的個人發(fā)展的機會，職業(yè)教育擁有廣闊前景。從定位上講，職業(yè)本科在學士學位授權、學位授予標準等方面突出職業(yè)教育特色，突出職業(yè)能力和素養(yǎng)，明確了職業(yè)本科是與普通本科不同的教育類型，有助于進一步強化職業(yè)教育的類型定位，不斷提升職業(yè)教育適應力，職業(yè)教育大有可為。”
含金量的大大提高，是東北師范大學教育學部副教授朱文輝最為看重的一點。“受歡迎程度低、畢業(yè)生向上晉升通道窄是職業(yè)教育長期存在的問題。將職教本科納入學位體系能夠打破對職業(yè)教育的固有偏見，有助于防止職業(yè)本科院校的畢業(yè)生在就業(yè)、升學中被歧視，助力職業(yè)本科辦出特色與高質量，扭轉社會對職業(yè)教育低人一等的看法，大大提高職業(yè)教育的含金量。”
進行高層次、高起點、高標準統(tǒng)籌規(guī)劃
不過，需要的注意的是，對于職教本科而言，納入學士學位體系只是開始。潘海生強調，為了適應新體系，職教本科需要從招生、培養(yǎng)和評價等方面進行高標準的統(tǒng)籌規(guī)劃。
“在招生制度方面，需要加快建立符合職教本科教育規(guī)律、與普通高考等值互認的‘職教高考’制度，完善‘文化素質+職業(yè)技能’考試招生辦法，探索分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，建立以中職學生為主，吸收普通教育學生和社會人員的開放性職教高考招生模式。”潘海生說。
朱文輝則表示，和專科層次的職業(yè)教育相比，職教本科多了對理論性和創(chuàng)新性的要求。和普通本科相比，納入學位體系后的職業(yè)教育多了對實踐性和技能性的要求。“這就意味著，我們既要培養(yǎng)學生掌握更加廣博的知識體系，能夠對一些技術難題給出詳細的解釋和闡述，也要強調學生掌握堅實的操作性技術，在一些技術難題上給出解決方案。”
潘海生補充道，面向產業(yè)高端和高端產業(yè)，應注重復合能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，完善公共基礎課和專業(yè)基礎課，加強專業(yè)核心課程模塊化建設，強化技術應用和技術創(chuàng)新，強化實踐教學管理，培養(yǎng)具有審辨式思維能力、解決復雜問題能力和創(chuàng)新能力的發(fā)展型、復合型、創(chuàng)新型高層次技術技能人才。
“評價機制也很重要。”朱文輝指出，職教本科不能依循專科層次職業(yè)教育的評價標準，也不能效仿普通本科的評價標準，要緊扣高素質應用型人才培養(yǎng)的目標定位，建立遵循職教本科規(guī)律的新的評價標準。評價標準要能夠體現(xiàn)對學生運用知識解決具體技術問題能力的要求。
對此潘海生建議，堅持以學生為中心，構建多元主體參與的職業(yè)本科教育辦學質量外部評價體系，積極探索職教本科專業(yè)認證模式，發(fā)揮院校自身積極性，探索建立職業(yè)本科教學診斷體系，逐步建立自我監(jiān)督評價和外部評價相輔相成、相互支持的質量評價體系。
避免理論學習和實踐應用脫節(jié)等問題
職業(yè)本科納入學位體系之后，還要注意哪些問題與挑戰(zhàn)？又該如何應對？
注意避免職教本科人才培養(yǎng)標準和模式與普通本科趨同，職業(yè)教育失去自身的辦學定位特色。薛新龍?zhí)嵝眩斑@要求本科層次職業(yè)教育學士學位授予單位在制定本單位的學位授予程序和授予標準時，應該突出職業(yè)技能人才培養(yǎng)規(guī)律，注重完善應用技能素養(yǎng)考核條件和課程體系，建立職業(yè)教育學士學位管理和質量保障相關規(guī)章制度，避免照搬照抄普通本科學校學士學位授予標準。”
“職教本科所要培養(yǎng)學生的能力層次要求隨之上移，所涉及領域的復合性和集成度都大大提高。相應的教材編寫、課程設置、教學方式、學生發(fā)展等也要有變化。”朱文輝說：“總體而言，要避免理論學習和實踐應用可能面臨脫節(jié)的問題，避免職業(yè)素養(yǎng)和工匠精神淡化的問題。只有把理論學習和實踐應用緊密銜接，把職業(yè)素養(yǎng)和工匠精神與科學技術真正融合，才能培養(yǎng)出高素質技術技能人才。”
“職教本科，關鍵在于獲得社會認可，根本在于辦學質量，取決于標準體系的建立、內涵的提升和保障體系的完善。”潘海生指出，應建立職教本科標準體系，遵循職業(yè)教育類型屬性和技術技能人才的成長規(guī)律，抓緊制定職業(yè)本科教育的實習實訓標準、人才培養(yǎng)質量標準、專業(yè)儀器設備裝備規(guī)范等各項標準，構建適合國情、結構合理的職業(yè)本科教育標準體系。
加強職教本科內涵建設也是勢在必行。潘海生建議，一方面專業(yè)建設不僅要體現(xiàn)“職”，還要體現(xiàn)“高”；不僅要緊緊圍繞聚焦高端產業(yè)和產業(yè)高端、對接新職業(yè)，還要進行系統(tǒng)設計，注重與中等職業(yè)教育、高職專科教育有機銜接和一體化設計；更要緊緊圍繞國家和區(qū)域經濟社會產業(yè)發(fā)展重點領域，服務產業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，對接新職業(yè)，更要與學校辦學特色相契合。另一方面，要積極實踐科研與育人相統(tǒng)一的校企合作新樣態(tài)，積極推進產業(yè)學院、企業(yè)大學等校企合作新形式，不斷創(chuàng)新校企合作育人的途徑與方式。
潘海生還建議，要進一步完善職教保障體系。“一方面，不斷加大校舍建設和設施設備投入，加強專業(yè)化、實體化實習實訓基地建設，吸引企業(yè)聯(lián)合建設產業(yè)學院和協(xié)同創(chuàng)新中心、企業(yè)工作室、實驗室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、實踐基地、校外實習基地等，提升職教本科辦學硬件條件。另一方面，加強師資隊伍建設，強化教師科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)，引導教師主動承擔‘立地式’研發(fā)任務，著力破解企業(yè)生產中的技術難題，將新生產案例、新技術方案、新研發(fā)成果轉化為教學項目，以科研反哺教學，提升職教本科人才培養(yǎng)質量。”（本報記者 晉浩天）