“技能型社會”一詞在全國職業(yè)教育大會上一經(jīng)提出，即引發(fā)社會廣泛關注。中辦、國辦印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》中明確要求，到2025年，技能型社會建設全面推進，到2035年，技能型社會基本建成。如何判斷技能型社會建設成效？筆者認為，技能人才待遇是檢驗的關鍵指標和重要標志。
技能型社會是黨中央立足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新階段，為加快建設制造強國、塑造國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢提出的發(fā)展圖景。它有助于擴大中產(chǎn)階層，暢通社會流動通道，實現(xiàn)共同富裕；有助于提高產(chǎn)業(yè)工人的政治、經(jīng)濟和社會地位，鞏固黨的執(zhí)政基礎。
技能人才是支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，但目前我國技能人才數(shù)量急缺、待遇偏低。我國擁有9億的勞動年齡人口，但技能人才總量不足，占比僅為26.8%，難以滿足產(chǎn)業(yè)變革和實體經(jīng)濟發(fā)展的需要。在人社部公布的2020年第四季度“最缺工”100個職業(yè)中，有36個屬于生產(chǎn)制造及有關人員；新進排行的25個職業(yè)中，有15個與制造業(yè)直接相關；短缺程度加大的34個職業(yè)中，有16個與制造業(yè)直接相關。
同時，我國技能人才隊伍除總量不足外，還存在年齡偏大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、技能不高等問題。不少省份和地區(qū)技能人才后備力量不足，年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“倒三角”型，隨著年齡段的遞增，人數(shù)占比不斷增大。另外，我國高技能人才占比不高，僅為技能勞動者總量的28%。筆者認為，造成以上諸多問題的重要原因之一在于，我國技能人才待遇普遍不高。與管理人才、科技人才等相比，技能人才待遇普遍偏低、社會地位不高，獲得感不強。年輕人不愿意進工廠、進車間已成為不爭的事實。
技能人才是穩(wěn)步擴大中等收入群體的重要組成部分，提升技能人才待遇也是推進共同富裕的重要舉措。在全體人民奔赴共同富裕的道路上，要抓住技能人才這個重點群體精準施策，激發(fā)這一群體的潛在力量，推動他們邁入中等收入行列，使他們成為橄欖型社會結(jié)構(gòu)的主要組成部分。
全方位提高技能人才待遇，應從經(jīng)濟、社會和政治等方面多措并舉，激勵更多勞動者特別是青年勞動者走技能成才、技能報國之路，通過技能實現(xiàn)人生價值。
經(jīng)濟待遇是技能人才通過勞動獲取的工資、福利、獎金等，是個人收入的主要來源渠道。在當前技能人才收入偏低的情況下，實現(xiàn)共同富裕，亟須調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、完善收入分配制度，有針對性地提高技能人才待遇。
提高技能人才社會待遇，要使他們享受平等的公民權(quán)利，在城市生活中享有同等的市民權(quán)。要給技能人才提供落戶、住房、子女入托入學、醫(yī)療社保、職業(yè)培訓、勞動時長等相應的生活、就業(yè)和繼續(xù)教育保障，使他們能居有定所、安居樂業(yè)，推動全社會的技能積累和傳承。
在政治待遇方面，要為技能人才提供更多參與經(jīng)營管理決策的機會。通過提高他們在各類代表大會和委員會中代表、委員的比例，在工會等群團組織中掛職或兼職、納入黨委聯(lián)系專家行列等多種途徑，提升技能人才的政治地位。要將符合條件的技能人才納入地方人才獎勵表彰范圍，同時納入政府高層次人才計劃中。探索從優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人中培養(yǎng)選拔干部機制，推動一線工人多元化成長成才。
只有技能人才實現(xiàn)體面勞動、舒心生活，工廠車間的職業(yè)崗位才有吸引力，能夠吸引更多高素質(zhì)人才加入產(chǎn)業(yè)工人隊伍，筑牢制造強國根基。這是建成技能型社會的鮮活昭示和生動體現(xiàn)，也是實現(xiàn)共同富裕的基礎工程。如此才能形成國家重視技能、社會崇尚技能、人人尊重技能的技能友好型社會，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會風尚。可以說，技能人才待遇提高，既是技能型社會建設的重要標志，也是考察技能型社會建設成效的核心要素，更是技能型社會建設的必然要求。
（作者聶偉為中國教育科學研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所副研究員）