01
問題：就業穩定性差
就業既是經濟發展問題，又是社會民生問題。職業教育作為一種“類型教育”，區別于普通教育，其以促進就業和適應產業發展需求為導向。畢業生就業質量是衡量職業教育辦學質量的核心指標，而就業穩定性是就業質量的重要表征。然而近年來，職業院校畢業生的就業穩定性卻不容樂觀。根據麥可思《中國大學生就業報告》，雖然近年來高職高專學校畢業生就業率較高，保持在90%以上，但畢業工作與專業的相關度僅為62%左右，畢業三年內平均雇主數為2.4個，約50%的學生在畢業三年內轉換了職業甚至行業。中職學校畢業生就業穩定性的全國統計數據較少，但從一些地區和學校的中等職業教育年報來看，中職畢業生一樣存在就業率高但對口就業率較低、跳槽頻繁等問題。
職業教育畢業生就業不穩定會帶來多重危害。從職業院校畢業生角度來看，就業不穩定不僅影響個體當下的生活質量，更影響個體長期的職業生涯發展。研究表明，個體早期頻繁的職業流動不利于個體技能積累和資源積累，從而導致個體持續處于低水平就業狀態。從國家和社會層面來看，職業教育畢業生就業穩定性差會造成社會不穩定，而且阻礙我國經濟發展和產業轉型升級。因為技能獲得不是一蹴而就的，職業學校教育只是個體技能成長的初期階段，個體還需要通過長期穩定的工作歷練才能逐漸成長為能工巧匠、大國工匠。缺乏穩定就業的職業教育畢業生群體，難以形成一支有規模有質量的技術技能人才梯隊，難以支撐我國從制造大國向制造強國的轉型。
02
何由：從學生角度理解
職業院校畢業生更換就業單位甚至職業種類，存在兩種情況：一種是學生“不愿干”，主動離職；另一種是學生“干不了”，被動離職。從學生角度切入有助于我們理解離職現象背后的原因。
職業選擇不理性。我國學生在初中畢業或高中畢業時通過考試分流進行職業教育體系。以舒伯的職業生涯發展理論來看，這一時期學生處于職業生涯發展的“試探期”，其特點是對自我和職業的認知都比較模糊，在想象、討論、學業和生活中嘗試對職業做暫時性決定。這一時期非常需要專業的職業生涯教育和升學指導，然而中小學教育恰恰缺乏相應實踐。學生及家長的職業生涯規劃意識也不強，專業選擇盲目性較大。不少學生在接觸專業學習、實習或工作就業后，才發現自己不喜歡這類工作，有的畢業后就放棄了原專業。
專業能力不夠強。這與職業院校的辦學有關。一方面，一些專業的人才培養目標定位層次過低，指向專業化程度要求較低的工作，學生在勞動力市場中被機器或非職業學校畢業生替代的可能性高，導致失業。另一方面，一些職業院校人才培養與實際崗位需求脫節，所學非所用，學生缺少真本領，就業優勢不明顯。不少實證研究發現，我國中職畢業生與普通高中畢業生相比并沒有明顯的就業優勢，微弱的就業優勢隨著時間的推移也逐漸消失。
工作收入比較低。《2020中國職業教育質量年度報告》顯示，2019屆高職生畢業半年后的平均月薪僅為3815元。一方面是職業院校畢業生專業能力不夠強、缺乏競爭優勢的直接后果。另一方面，我國技術技能工種工資水平相對較低也是客觀事實。《2018年送餐員就業報告》顯示，我國外賣騎手平均月薪為7750元左右。大量外賣騎手正是從制造業等行業轉行而來的，而與其他白領工作相比，技術技能人才的薪資差距更大。薪資缺乏吸引力已經成為我國技術技能人才隊伍建設的重要瓶頸。
職業發展通道不暢。新中國成立后，在當時工業建設為基本任務的大背景下，曾經實施過八級工制，按技術水平將勞動者分為八個等級，并將工資與技術等級掛鉤。成為“八級工”曾經是許多技術技能勞動者一生努力的目標。八級工制隨著我國市場經濟的發展退出了歷史舞臺，取而代之的是學歷導向的人才評價機制。學歷而非技術技能水平成了影響個體職業發展的重要砝碼，對學歷主要集中在高中和專科層次的職業教育畢業生構成了職業發展的“天花板”。職業成長路徑不暢直接影響個體的職業承諾，導致個體輕易更換工作，或期望通過升學選擇新的職業發展路徑。
社會尊重程度不夠。在我國，受傳統儒家思想影響，“學而優則仕”的觀念根深蒂固，技術技能人才的社會地位相對較低。踏踏實實從事技術技能工作，沒有得到充分的社會認可，反而被認為是沒有出息。許多學生寧可選擇待業在家或者在辦公室從事非技能類工作，也不愿意到生產服務一線從事技術技能工作。
03
何解：從全社會著力
職業教育畢業生的就業穩定性是涉及學生、家庭、學校、企業、社會等多方因素的復雜問題。因此，提升職業教育畢業生就業穩定性需要從全社會著力，系統性地解決，使學生愿意干，也干得好。
加強專業選擇指導，“干一行愛一行”。人職匹配理論是現代職業生涯指導的基石，主張個體按照自己的興趣、個性、能力及價值觀與職業的匹配度進行職業決策。對青少年來說，能力可以發展，價值觀尚在形成，因此應把興趣和個性作為職業決策的優先考慮因素。普通中小學應加強職業生涯教育與升學指導，職業學校以及社會機構應更充分地開展各類職業體驗活動，幫助學生更好地了解自我，了解職業世界，從而能夠更合理地選擇自己喜歡且適合的專業。只有當學生真正喜歡自己的專業時，才會有更高的專業承諾，才會有更優秀的學習表現以及未來更穩定的就業狀態。
提高職業教育質量，“學一行行一行”。要讓職業教育畢業生在勞動力市場上更有就業競爭力，減少被動離職的概率，關鍵還是要提升職業教育辦學質量。目前我國職業院校人才培養還存在很大的提升空間，在專業設置上應主動對接產業行業需求，在辦學模式上應深化產教融合、校企合作，在教學上應及時將新技術、新工藝、新規范納入課程體系，推進理實一體化教學改革，在強化技能訓練的同時，加強學生學習能力、問題解決能力和創新能力的培養。企業也應當作為重要主體積極參與職業教育人才培養過程。國內外大量研究表明，企業對職業教育與培訓的積極投入不僅有助于企業技術技能人才儲備，也有助于提升員工對企業的忠誠度，留住人才。
加強職業精神培養，“行一行愛一行”。早在百年前，黃炎培先生便闡述了“敬業樂群”的職業道德教育思想。所謂“敬業”是“對所習之職業具嗜好心，所任之事業具責任心”，所謂“樂群”是“具優美和樂之情操及共同協作之精神”。國家倡導“工匠精神”，正反映了新時代對愛崗愛業職業精神的強烈呼喚。職業教育在培養學生各種職業技能的同時，還應當將職業精神和工匠精神的培養滲透在教育教學全過程，使學生不僅“能做”，而且“樂做”。
構建技能社會，人人皆可成才，人人皆會幸福。提升職業教育畢業生就業穩定性還要構建有利的外部制度，營造良好的社會氛圍。我國應從人才評價制度、薪酬分配制度、高技能人才激勵制度以及社會宣傳輿論等方面入手，構建從初級工到高級技師到大國工匠的技能成才通道，切實提高技術技能人才的收入和社會地位，從而逐步改變人們對技術技能人才和職業教育的態度，推動社會從文憑社會向技能社會轉型。