教師函〔2021〕6號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、財政局:
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國職業(yè)教育大會精神，落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》《國家職業(yè)教育改革實施方案》《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》，加強職業(yè)院校高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，促進職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，教育部、財政部決定聯(lián)合實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2021—2025年）（以下簡稱“計劃”），現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實立德樹人根本任務(wù)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，突出“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學(xué)團隊建設(shè)相結(jié)合，兼顧公共基礎(chǔ)課程教師隊伍建設(shè)，著力提升教師思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)，提高教師教育教學(xué)能力，努力造就一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
（二）主要目標(biāo)
發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動地方健全完善職業(yè)院校教師培訓(xùn)體系和全員培訓(xùn)制度，打造高水平、高層次的技術(shù)技能人才培養(yǎng)隊伍。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，重點支持骨干教師、專業(yè)帶頭人、名師名校長和培訓(xùn)者等的能力素質(zhì)提升。教師按照國家職業(yè)標(biāo)準和教學(xué)標(biāo)準開展教育教學(xué)、培訓(xùn)和評價的能力全面提高，分工協(xié)作進行模塊化教學(xué)的模式全面實施，“雙師型”教師和教學(xué)團隊數(shù)量基本充足，校企共建一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，現(xiàn)代職業(yè)教育師資培訓(xùn)體系基本健全。
（三）實施原則
1.服務(wù)大局，突出重點。服務(wù)國家經(jīng)濟社會發(fā)展、技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級需要，落實職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展和深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的總體要求，重點支撐職業(yè)教育教師、教材、教法改革（“三教改革”）和1+X證書制度改革。
2.深化改革，提質(zhì)增效。全面推進教師培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵各地根據(jù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)置創(chuàng)新項目。改進培訓(xùn)形式，探索成果轉(zhuǎn)化機制，持續(xù)強化返崗實踐運用成效。
3.分層分類，精準施策。根據(jù)職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展不同階段需求，教師、管理者和培訓(xùn)者不同群體需要，精準分析培訓(xùn)需求，科學(xué)制訂培訓(xùn)方案，加強過程管理與診斷改進。
4.分級實施，示范引領(lǐng)。堅持和完善國家示范引領(lǐng)、省級統(tǒng)籌實施、市縣聯(lián)動保障、校本特色研修的四級培訓(xùn)體系，建立健全管理制度和考核評價機制，提升培訓(xùn)質(zhì)量與效益。
二、重點任務(wù)
（一）優(yōu)化完善教師培訓(xùn)內(nèi)容
1.落實立德樹人根本任務(wù)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示批示鑄魂育人。推進理想信念教育常態(tài)化，將思想政治和師德師風(fēng)納入教師培訓(xùn)必修內(nèi)容。全面推進課程思政建設(shè)，切實增強教師課程思政意識和能力，使各類課程與思政課程同向同行，寓價值觀引導(dǎo)于知識傳授和能力培養(yǎng)之中。加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，大力弘揚職業(yè)精神、工匠精神、勞模精神。
2.對接新標(biāo)準更新知識技能。對接新專業(yè)目錄、新專業(yè)內(nèi)涵，適應(yīng)職業(yè)教育教學(xué)改革需求、特別是復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革需求，把職業(yè)標(biāo)準、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準、職業(yè)技能等級證書標(biāo)準、行業(yè)企業(yè)先進技術(shù)等納入教師培訓(xùn)必修模塊，提升教師落實育訓(xùn)并舉的能力。
3.強化提升教育教學(xué)能力。推進教師的理念轉(zhuǎn)變、知識更新、技能提升，提高教師參與研制專業(yè)人才培養(yǎng)方案的能力、組織參與結(jié)構(gòu)化模塊式教學(xué)的能力、運用現(xiàn)代教育理論和方法開展教育教學(xué)的能力。加強職業(yè)教育心理學(xué)、德育與班主任工作、現(xiàn)代教育技術(shù)等方面內(nèi)容培訓(xùn)。全面提升教師信息化教學(xué)能力、教材開發(fā)能力，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。
（二）健全教師精準培訓(xùn)機制
4.創(chuàng)新教師培訓(xùn)形式。精準分析不同發(fā)展階段、不同類型教師專業(yè)發(fā)展需求，綜合采取線下混合研修、在線培訓(xùn)、結(jié)對學(xué)習(xí)、跟崗研修、頂崗研修、訪學(xué)研修、返崗實踐等靈活多樣的研修方式，為教師量身打造培訓(xùn)方案，建立適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)要求的教師分級培訓(xùn)模式。
5.健全校企合作機制。強化教師到行業(yè)企業(yè)深度實踐，注重提升“雙師”素養(yǎng)。推進專業(yè)課教師每年至少累計1個月以多種形式參與企業(yè)實踐或?qū)嵱?xùn)基地實訓(xùn)。建立校企人員雙向流動、相互兼職常態(tài)運行機制。完善政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社會等多方參與的教師培養(yǎng)培訓(xùn)機制。探索跨區(qū)域聯(lián)合組織實施培訓(xùn)，推動?xùn)|西部結(jié)對幫扶、區(qū)域間資源共享、經(jīng)驗交流。
（三）健全教師發(fā)展支持體系
6.打造高水平教師培訓(xùn)基地。支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、企業(yè)實踐基地，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，輻射區(qū)域內(nèi)學(xué)校和企業(yè)，提升校企合作育人水平。認定一批“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)示范基地。鼓勵校企共建教師發(fā)展中心，在教師和員工培訓(xùn)、課程教材開發(fā)、實踐教學(xué)、學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面開展深度合作。
7.鍛造高素質(zhì)專業(yè)化培訓(xùn)者團隊。加大培訓(xùn)者團隊培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)隊伍的項目管理能力和組織實施能力。聘請技術(shù)能手、職教專家和行業(yè)企業(yè)高水平人員參與教師培訓(xùn)工作，打造一支能夠適應(yīng)職業(yè)教育改革需要、指導(dǎo)教師專業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)專家隊伍。培訓(xùn)基地要加強相應(yīng)的課程資源和師資力量的投入，組建專業(yè)化培訓(xùn)團隊。
8.推進培訓(xùn)資源共建共享。開發(fā)一批教師培訓(xùn)優(yōu)勢特色專業(yè)和優(yōu)質(zhì)課程資源。建立對接產(chǎn)業(yè)、實時更新、動態(tài)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師資源庫。完善現(xiàn)有信息管理平臺，鼓勵有條件的地方建設(shè)培訓(xùn)資源平臺，推動培訓(xùn)基地、企業(yè)實踐基地等的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共建共享。
（四）強化日常管理和考核
9.強化監(jiān)督管理。各省級教育部門要依托相關(guān)管理機構(gòu)，利用信息化等手段，對培訓(xùn)工作進行全程管理。成立職業(yè)院校教師培訓(xùn)專家工作組，定期組織開展質(zhì)量監(jiān)測、視導(dǎo)調(diào)研和跟蹤問效。“十四五”期間，教育部將組織專家對各省份“計劃”執(zhí)行情況開展視導(dǎo)。
10.健全考核評價機制。各省級教育部門要積極完善政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的質(zhì)量評價機制，支持第三方機構(gòu)開展評估，采取專家實地調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測評估、學(xué)員匿名評估、第三方評估等方式，對各機構(gòu)項目實施過程及成效進行考核，考核結(jié)果作為經(jīng)費分配、任務(wù)調(diào)整的重要參考。
三、保障措施
（一）加強頂層設(shè)計，強化統(tǒng)籌規(guī)劃
教育部負責(zé)“計劃”的頂層設(shè)計、總體規(guī)劃、年度任務(wù)部署和績效評價，優(yōu)化工作推進相關(guān)制度。各省級教育部門要加強對本地區(qū)“計劃”的組織實施，建立健全工作推進機制，加快執(zhí)行進度，每年根據(jù)事業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)需求，制定本地區(qū)年度實施方案，加強監(jiān)督檢查、跟蹤問效。
（二）建優(yōu)培訓(xùn)體系，強化分工協(xié)作
健全完善國家示范引領(lǐng)、省級統(tǒng)籌實施、市縣聯(lián)動保障、校本特色研修的四級培訓(xùn)體系。中央財政投入主要用于骨干教師、專業(yè)帶頭人、名師名校長、培訓(xùn)者的示范性培訓(xùn)等，省、市、縣和學(xué)校在國家的示范引領(lǐng)下，重點支持開展對新入職教師、青年教師等的培訓(xùn)和校企合作，強化校本研修，實現(xiàn)職業(yè)院校教師培訓(xùn)全員覆蓋。
（三）優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，嚴格使用管理
各地要加強職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)資金使用管理，確保經(jīng)費按時撥付。經(jīng)費投入要進一步突出改革導(dǎo)向。各省級教育部門、培訓(xùn)機構(gòu)要參照國家關(guān)于培訓(xùn)經(jīng)費管理的相關(guān)規(guī)定及《現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金管理辦法》等文件，結(jié)合本省實際制定相關(guān)資金管理辦法，嚴格界定經(jīng)費開支范圍，規(guī)范撥付流程，加強經(jīng)費使用監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益。
各省級教育部門要制定本省職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃“十四五”實施規(guī)劃并報教育部備案。同時，每年12月底前制定次年實施方案并報教育部備案。
附件：職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃指導(dǎo)方案
教育部 財政部
2021年7月29日
附件
職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃指導(dǎo)方案
一、“三教”改革研修
1.課程實施能力提升。面向職業(yè)院校專業(yè)骨干教師，采取集中研修、崗位輔導(dǎo)等形式，分階段開展研修。研修內(nèi)容主要包括職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準體系、課程思政實施、人才培養(yǎng)方案和教案編寫與實施、新型活頁式與工作手冊式教材編寫與使用、模塊化教學(xué)模式研究與實施、實訓(xùn)實習(xí)教學(xué)組織與實施、教學(xué)診斷與改進的實施、教學(xué)質(zhì)量評價等。
2.信息技術(shù)應(yīng)用能力提升。面向職業(yè)院校骨干教師，采取集中研修、項目實操等形式，分階段開展研修。研修內(nèi)容主要包括職業(yè)教育信息化制度標(biāo)準、數(shù)字化教學(xué)資源開發(fā)制作應(yīng)用、在線教學(xué)組織實施和平臺使用、混合式教學(xué)組織實施、VR（虛擬現(xiàn)實）、AR（增強現(xiàn)實）、MR（混合現(xiàn)實）、AI（人工智能）等新一代信息技術(shù)應(yīng)用、教學(xué)管理信息化應(yīng)用。
3.1+X證書制度種子教師培訓(xùn)。遴選1+X證書制度試點院校專業(yè)帶頭人、骨干教師，采取聯(lián)合研發(fā)、合作培訓(xùn)、崗位實踐等方式，分階段開展研修。研修內(nèi)容主要包括職業(yè)（專業(yè)）技能，職業(yè)技能等級標(biāo)準、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準與人才培養(yǎng)方案改革，職業(yè)技能等級證書與專業(yè)課程融合，模塊化教學(xué)方式方法，職業(yè)技能等級考核與培養(yǎng)課程考核評價等。
4.公共基礎(chǔ)課教學(xué)能力提升。面向職業(yè)院校公共基礎(chǔ)課，特別是中職學(xué)校思想政治、語文、歷史專任教師和高職學(xué)校思想政治理論課專職教師，采取線上線下相結(jié)合的混合研修、專題研修和德育研學(xué)等形式，分階段開展培訓(xùn)。內(nèi)容主要包括中職思想政治、語文和歷史三科統(tǒng)編教材編寫思路、課程內(nèi)容和教學(xué)方法；新時代思想政治理論課教學(xué)改革與質(zhì)量評價；中職數(shù)學(xué)等7門公共基礎(chǔ)課，高職英語、信息技術(shù)等公共基礎(chǔ)課教學(xué)能力提升；教案、教學(xué)案例開發(fā)設(shè)計等。
5.訪學(xué)研修。遴選骨干教師或?qū)I(yè)帶頭人到國家職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地、“雙高計劃”建設(shè)單位等優(yōu)質(zhì)學(xué)校、學(xué)術(shù)和科研機構(gòu)及國內(nèi)外高水平大學(xué)進行訪學(xué)，采取結(jié)對學(xué)習(xí)、聯(lián)合教研、專項指導(dǎo)、頂崗研修等方式，分階段開展研修。研修內(nèi)容主要包括人才培養(yǎng)方案研制、專業(yè)升級與數(shù)字化改造、課程開發(fā)與建設(shè)、名師工作室建設(shè)、教學(xué)能力大賽、技能大賽、教科研方法等。
二、名師名校長培育
6.名校長（書記）培育。遴選職業(yè)院校校長（書記）參加培訓(xùn)，通過集中研修、跟崗研修、考察交流、在線研討、返崗實踐等方式進行培育，內(nèi)容主要包括黨中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育和教師工作的重要政策、國際職業(yè)教育先進理念和實踐、區(qū)域職業(yè)教育現(xiàn)代化、職業(yè)院校治理、職業(yè)院校人才培養(yǎng)模式改革、1+X證書制度、“三教”改革組織領(lǐng)導(dǎo)與實施、校企合作深化、教育教學(xué)成果培育、信息化建設(shè)管理和應(yīng)用等。
7.名師（名匠）團隊培育。遴選職業(yè)院校具有較大影響力的教學(xué)名師或具有絕招絕技的技能大師（專兼職）組建“雙師型”名師（名匠）工作室或技藝技能傳承創(chuàng)新平臺，通過定期團隊研修、項目研究、行動學(xué)習(xí)等方式，進行為期3年的分階段研修。“雙師型”名師（名匠）工作室研修內(nèi)容主要包括模塊化課程建設(shè)與組織實施、教學(xué)資源研發(fā)、教學(xué)能力和教科研能力提升等；技藝技能傳承創(chuàng)新平臺研修內(nèi)容主要包括技術(shù)技能傳承、積累與開發(fā)應(yīng)用、傳統(tǒng)（民族）技藝傳承、實習(xí)實訓(xùn)資源開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流等。
8.培訓(xùn)者團隊建設(shè)。面向全國職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地和省級師資培訓(xùn)基地骨干培訓(xùn)教師、培訓(xùn)管理人員，組建專業(yè)教學(xué)團隊、培訓(xùn)管理團隊。通過集中面授、網(wǎng)絡(luò)研修、課題研究相結(jié)合的方式進行分階段研修。研修內(nèi)容主要包括培訓(xùn)基地建設(shè)、需求分析方法、模塊化培訓(xùn)課程設(shè)計、績效考核評估等。
三、校企雙向交流
9.教師企業(yè)實踐。選派職業(yè)院校青年教師到國家級教師企業(yè)實踐基地開展產(chǎn)學(xué)研訓(xùn)一體化崗位實踐，采用教師企業(yè)實踐流動站頂崗、參與研發(fā)項目、兼職任職等方式，開展企業(yè)跟崗實踐，可分階段進行。內(nèi)容主要包括了解企業(yè)的生產(chǎn)組織方式、工藝流程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等基本情況，熟悉企業(yè)相關(guān)崗位職責(zé)、操作規(guī)范、技能要求、用人標(biāo)準、管理制度、企業(yè)文化等，學(xué)習(xí)所教專業(yè)在生產(chǎn)實踐中應(yīng)用的新知識、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新標(biāo)準等。
10.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘。支持職業(yè)院校設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗，聘請企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠等到學(xué)校工作。采取兼職任教、合作研究、參與項目等方式。工作內(nèi)容主要包括承擔(dān)教學(xué)工作，參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)，參與“雙師型”名師工作室建設(shè)、校本研修、產(chǎn)學(xué)研合作研究等。