日前，在浙江省湖州市長興縣職業(yè)技術(shù)教育中心學校開放式實訓中心，數(shù)控專業(yè)學生在教師指導下趕制來自浙江中德自控科技股份有限公司的楔形塊產(chǎn)品。視覺中國 供圖
職業(yè)教育作為培養(yǎng)人力資源的基礎(chǔ)要素、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的促進因素、區(qū)域發(fā)展的政策工具發(fā)揮著重要的作用。隨著“十四五”國家進入高質(zhì)量發(fā)展階段，職業(yè)教育也將進入提質(zhì)培優(yōu)新階段。新階段，職業(yè)教育服務區(qū)域發(fā)展應該有更寬的視野和更高的要求，更加強調(diào)服務區(qū)域發(fā)展的適應性，更加強化人才培養(yǎng)的精準性、專業(yè)調(diào)整匹配的敏捷性、科技服務的持續(xù)性和創(chuàng)新引領(lǐng)的先導性等“硬核”力量。職業(yè)教育需要著力在以下重點任務上下功夫，助推區(qū)域轉(zhuǎn)型提升。
著力培養(yǎng)區(qū)域技術(shù)進步的實現(xiàn)者與轉(zhuǎn)化者
當前，各地把培育和發(fā)展“四新（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式）經(jīng)濟”作為提升區(qū)域競爭力的主要途徑。區(qū)域技術(shù)積累與進步是“四新經(jīng)濟”發(fā)展不可或缺的新引擎，也是區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵要素。事實上，技術(shù)進步和創(chuàng)新可分為基礎(chǔ)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)化、市場應用、基層組織管理與優(yōu)化等不同層次，職業(yè)教育服務區(qū)域技術(shù)進步主要著力于培養(yǎng)高層次的技術(shù)實現(xiàn)與轉(zhuǎn)化人才，這也是職教區(qū)別于學術(shù)型、研究型人才培養(yǎng)體系的本質(zhì)特征。
第一，亟須培養(yǎng)一批適應新經(jīng)濟發(fā)展的新型技術(shù)的轉(zhuǎn)化能人和實現(xiàn)工匠。新經(jīng)濟大幅拓展了傳統(tǒng)專業(yè)和崗位的分野，傳統(tǒng)的技能轉(zhuǎn)化與實現(xiàn)者已被一日千里的新技術(shù)所淘汰，新經(jīng)濟模式需要新型技術(shù)技能人才，完成產(chǎn)業(yè)升級后的技術(shù)轉(zhuǎn)化。
第二，亟須培養(yǎng)一批擅長市場開拓與推廣的應用型人才。高水平科研成果和核心技術(shù)要應用于社會，必須加快成果與技術(shù)的市場應用。這類人才能夠準確把握市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，熟悉高新技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外市場，通過市場拓展、整合和推廣，擴大產(chǎn)品的市場影響力和社會知名度，進而為企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)變現(xiàn)與品牌價值。
第三，快速培養(yǎng)一批擅長組織創(chuàng)新的管理型人才。在推進先進制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進程中，需要完成生產(chǎn)組織的管理模式優(yōu)化與創(chuàng)新。這類人才能夠準確分析科研成果和關(guān)鍵核心技術(shù)的組織需求，統(tǒng)籌企業(yè)技術(shù)開發(fā)、工程化和標準制定等工作，助力企業(yè)快速融入完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
重點構(gòu)建與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)調(diào)整機制
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在著“互聯(lián)互通、雙向促進”的緊密聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對專業(yè)設(shè)置的影響隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度的變化而變化。近年來，我國職教專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整已加快步伐，但與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域迅速更迭的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新物種相比，仍存在顯著的時間差和時滯性。
因此，職教專業(yè)設(shè)置的提質(zhì)培優(yōu)不僅體現(xiàn)在縮短時間差，關(guān)鍵還在于建立精準對接、快速反應的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制和優(yōu)化策略，讓靈活調(diào)整生成新專業(yè)成為職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的硬核之一。其中延伸擴展骨干專業(yè)，構(gòu)建新興專業(yè)群以及適應新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新物種的專業(yè)項目快速生成等都是值得探索的新途徑。
第一，圍繞區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)鏈，快速生成服務兩端延伸的相關(guān)專業(yè)。職業(yè)院校要抓住產(chǎn)業(yè)鏈以制造為中心向以服務為中心轉(zhuǎn)變的發(fā)展趨勢，主動適應制造業(yè)在向前后兩端延伸中的市場需要，根據(jù)學校專業(yè)特點，在服務型制造體系與產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，逐步擴展專業(yè)設(shè)置的譜系寬度。
第二，專業(yè)群是覆蓋新專業(yè)的有效途徑，利用原有優(yōu)勢專業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)跨界融合嫁接。每所職業(yè)院校都有若干經(jīng)過長期辦學形成的優(yōu)勢專業(yè)，在專業(yè)調(diào)整過程中，應該立足原有的優(yōu)勢專業(yè)，圍繞專業(yè)群面向的技術(shù)、服務領(lǐng)域，以新興專業(yè)為依托，完善專業(yè)群人才培養(yǎng)模式、課程體系，進而打造以優(yōu)勢專業(yè)為核心的新興專業(yè)群。
第三，從應用場景、新興物種和產(chǎn)業(yè)新賽道中找準專業(yè)生長設(shè)置的新途徑。面對新產(chǎn)業(yè)、新場景人才需求，傳統(tǒng)的專業(yè)開設(shè)流程已經(jīng)完全無法適應人力資源市場快速迭代的節(jié)奏，因此，職業(yè)院校需要考慮在全日制學歷教育的基礎(chǔ)上，探索長短結(jié)合、訓育并行的模式，生成適應企業(yè)用人需求的新興專業(yè)和短期培訓項目。
積極打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點
在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，企業(yè)、大學與科研院所、職業(yè)院校、政府部門以及中介服務機構(gòu)各個節(jié)點形成了各種正式與非正式聯(lián)結(jié)。職業(yè)院校具有數(shù)量大、分布廣、層次多等特征，恰好成為與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)廣泛而密切的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，尤其是在技術(shù)與人力資源兩大要素領(lǐng)域，具有節(jié)點性的重要價值。
第一，作為技術(shù)鏈節(jié)點，加速創(chuàng)新技術(shù)的轉(zhuǎn)移與擴散。卓越職業(yè)院校作為具備研發(fā)、應用以及培訓等功能的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點，通過與產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)以及區(qū)域內(nèi)外的科研機構(gòu)、公共管理機構(gòu)等部門聯(lián)結(jié)成為協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，集聚來自不同方向、層級的原創(chuàng)技術(shù)及應用反饋，使技術(shù)更易于通過網(wǎng)絡(luò)擴散和轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)知識存量的增加，提高技術(shù)迭代的效率。
第二，作為關(guān)系鏈節(jié)點，強化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)結(jié)與協(xié)同。關(guān)系鏈為中小企業(yè)傳遞新技術(shù)、新產(chǎn)品、市場、融資等信息起到重要的作用, 在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中節(jié)約了大量人力成本和交易成本。職業(yè)院校通過在企業(yè)、集團乃至聯(lián)盟之間搭建溝通協(xié)作平臺，打造了技術(shù)創(chuàng)新萌發(fā)與孵化的協(xié)作共同體。
第三，作為項目鏈節(jié)點，集聚創(chuàng)新能量的輸入與輸出。節(jié)點間的項目合作會建立起彼此間的聯(lián)結(jié)渠道和信任機制，因此，職業(yè)院校需要利用創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建立項目合作聯(lián)盟，應對迅速崛起的新經(jīng)濟時代的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新物種，接收來自企業(yè)行業(yè)的創(chuàng)新能量輸入，同時利用自身的創(chuàng)新組織系統(tǒng)，實現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化與輸出。
努力成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)公服平臺的有機組成
近年來，區(qū)域產(chǎn)業(yè)公共服務平臺在整體提升區(qū)域全產(chǎn)業(yè)價值鏈競爭力中具有越來越重要的作用和價值。
對于職業(yè)教育而言，在經(jīng)歷了“以人才培養(yǎng)為主直接對接新項目新產(chǎn)業(yè)”“以專業(yè)建設(shè)為重點服務區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)”“以創(chuàng)新引領(lǐng)與技術(shù)服務為主導的區(qū)域創(chuàng)新集聚體”等階段之后，職教公共服務平臺越來越成為發(fā)展的焦點，最終產(chǎn)生了“圍繞提升人力資本要素開展職業(yè)技能培訓為基本形態(tài)的公共服務平臺”。
廣東省有500多家專業(yè)服務機構(gòu)獲認定為國家級或省級中小企業(yè)公共服務示范平臺機構(gòu)，建立了全省中小企業(yè)人力資源公共服務“平臺網(wǎng)絡(luò)”，匯集各類培訓資源，為中小企業(yè)提供找得到、用得起、有保證的服務。廣東的實踐證明，人力資源是最主要資源，培訓則是技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的重要環(huán)節(jié)，市場化的職業(yè)培訓服務平臺則是推動產(chǎn)業(yè)公共服務平臺發(fā)展的關(guān)鍵要素。
因此，職業(yè)院校要想在產(chǎn)業(yè)公共服務平臺領(lǐng)域占有一席之地，就勢必要積極參與及引導由政府主導、行業(yè)協(xié)會指導、企事業(yè)單位參與、社會培訓力量補充的區(qū)域人力資源培訓公共服務平臺，構(gòu)建專業(yè)對接職業(yè)、社會優(yōu)勢資源相對集中的人力資源培訓聯(lián)盟，建立以高質(zhì)量就業(yè)為主要目標的區(qū)域人力資源公共培訓系統(tǒng)，探索建立職業(yè)教育社會培訓質(zhì)量第三方監(jiān)督與評估機制。
加速培育區(qū)域新舊動能轉(zhuǎn)換的新興引擎
新舊動能轉(zhuǎn)換是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的具體化。職業(yè)院校要力爭成為區(qū)域新舊動能轉(zhuǎn)換的新興引擎，即技術(shù)積累、知識供給模式創(chuàng)新以及人才集聚體制變革的新型教育綜合體。
首先，以產(chǎn)教融合為主體，塑造職業(yè)教育發(fā)展新格局。產(chǎn)教融合在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與教育供給不匹配問題上發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，有利于實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)鏈—創(chuàng)新鏈—教育鏈—人才鏈”的“四鏈貫通”。為此，職業(yè)院校要牢牢抓住國家產(chǎn)教深度融合契機，與產(chǎn)業(yè)企業(yè)合作開發(fā)新項目，將教育優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，培育成新舊動能轉(zhuǎn)換新興引擎。
其次，以多層次人才培養(yǎng)提供“人才引擎”。政府、職業(yè)院校、地方產(chǎn)業(yè)組織機構(gòu)三方協(xié)同構(gòu)建育人新機制，建立區(qū)域“人才服務站”，對各層次人才進行配比輸送、培訓、管理，以人才發(fā)展引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實推動新舊動能轉(zhuǎn)換。
再其次，以多領(lǐng)域技術(shù)服務提供“技術(shù)引擎”。職業(yè)院校要在技術(shù)研發(fā)、管理組織重組、商業(yè)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)涌萍及l(fā)展趨勢，以技術(shù)技能積累為紐帶，建設(shè)集人才培養(yǎng)、團隊建設(shè)、技術(shù)服務于一體，資源共享、機制靈活、產(chǎn)出高效的技術(shù)創(chuàng)新平臺，不斷提升職教技術(shù)技能創(chuàng)新服務能力，解決區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中技術(shù)進步、產(chǎn)品升級等難題。
（作者沈劍光 系國家督學、中國職教學會監(jiān)事兼城市專委會主任）