“‘十三五’時期，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員70%以上來自于職業(yè)院校畢業(yè)生。”“2019年以來，教育部批準了22所學(xué)校開展本科層次職業(yè)教育試點，打破了職業(yè)教育止步于專科層次的‘天花板’。”教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季在日前舉行的教育部新聞發(fā)布會上透露的一組數(shù)據(jù)引發(fā)廣泛關(guān)注。
職業(yè)教育廣受重視
陳子季在新聞發(fā)布會上表示，之前已經(jīng)有兩所獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)成職業(yè)大學(xué)，教育部正在研究，下一步將在高水平的高職院校中，選擇一部分專業(yè)，經(jīng)過一定的程序?qū)徟螅e辦本科層次的職業(yè)教育。
這樣的調(diào)整，在業(yè)界看來，不無道理。“一方面，中國處于創(chuàng)新型社會發(fā)展的關(guān)鍵階段，急需大量的高素質(zhì)技術(shù)人才，通過應(yīng)用型本科教育和職業(yè)教育，可以為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供人力資源的支持，培育更多的大國工匠。另一方面，在全球技術(shù)進步不斷加速、國內(nèi)又不斷進行結(jié)構(gòu)調(diào)整的時代，大量的職業(yè)技能會經(jīng)歷更短的半衰期，未來的年輕人只有不斷地更新技能，不斷地探索跨界融合，才能夠保持市場競爭力。”中國人民大學(xué)特聘研究員、 江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院高級經(jīng)理凌航焜對記者說。
據(jù)介紹，“十三五”期間，教育部配合國家發(fā)改委培育800多家產(chǎn)教融合型企業(yè)、試點建設(shè)21個產(chǎn)教融合型城市，構(gòu)建了以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的產(chǎn)教融合新模式。成立了1500個職業(yè)教育集團，3萬多家企業(yè)參與職業(yè)教育;鼓勵多元主體組建職業(yè)教育集團，組建了56個行業(yè)職業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，遴選了73家職業(yè)教育培訓(xùn)評價組織，絕大多數(shù)是行業(yè)的龍頭企業(yè)、“小巨人”企業(yè)。現(xiàn)代學(xué)徒制試點參與企業(yè)有2200多家。
打破天花板
據(jù)悉，早在2019年1月國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中就開宗明義地對職業(yè)教育的定位進行了重新明確：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，這也意味著職業(yè)教育是和普通教育平等的類型教育，而不是低于普通教育的層次教育，高等職業(yè)教育既有專科層次，也有本科層次，還有碩士研究生、博士研究生層次，如專業(yè)碩士、工程博士等，這些都是職業(yè)教育。
以山東為例，據(jù)山東省教育廳黨組書記、廳長鄧云鋒介紹，2020年山東省有2.5萬學(xué)生過了普高線，但是沒有到普通高中，而是到了中職學(xué)校;有2.4萬學(xué)生過了普通本科線，但是沒有去普通本科，而是去了高職院校。
“原來職業(yè)教育發(fā)展不受待見很大程度上是因為未來的發(fā)展有‘天花板’。現(xiàn)在教育部大力推動、穩(wěn)步發(fā)展職教本科，構(gòu)建起了中職、高職、職教本科相銜接的培養(yǎng)體系，吸引力大為增強。” 鄧云鋒說。
值得注意的是，2019年政府工作報告進一步提出高職院校要擴招100萬，2020年政府工作報告又提出今明兩年繼續(xù)擴招200萬。
而據(jù)陳子季介紹，相比于2018年，2019年高職擴招超額完成了116萬，今年的高職擴招工作進展也比較順利。
“只有把職業(yè)教育建設(shè)設(shè)為類型教育，整體提升職業(yè)教育的地位，才能有助于形成崇尚技能而不是只強化學(xué)歷的社會氛圍，才會引導(dǎo)更多人投身到大國工匠這樣的一個社會洪流之中。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇說。
熊丙奇認為，推動職業(yè)教育向“類型教育”轉(zhuǎn)變，就必須改革教育管理與評價體系，切實消除對職業(yè)教育的歧視，同時落實和擴大學(xué)校的自主權(quán)，以此提高職業(yè)教育的地位、質(zhì)量和吸引力。
形成同頻共振
當下，在政府主導(dǎo)、政策支持下，專業(yè)、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)“同頻共振”的職業(yè)教育新格局正在形成。
恒河材料科技股份有限公司副總經(jīng)理鄔柏兒表示，如今校企互相依賴、互相成就，逐漸成為利益和命運的共同體。
“我們在初創(chuàng)時一直處于虧損狀態(tài)，借助國家產(chǎn)教融合、校企合作的政策，由寧波市政府牽線搭橋，聘請了寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院國家級教學(xué)名師、化工專業(yè)帶頭人孫向東教授擔任總工程師，僅用幾個月的時間就完成了石油樹脂生產(chǎn)工藝路線優(yōu)化，使當時處于停滯狀態(tài)的公司重新運轉(zhuǎn)，一年實現(xiàn)扭虧為盈，產(chǎn)值三年翻番。“鄔柏兒說。
“在與寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作的過程中，寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過其資源優(yōu)勢、技術(shù)力量和人才支撐，提升了企業(yè)發(fā)展綠色化工產(chǎn)業(yè)的信心。同時，企業(yè)也利用自身的平臺、項目、資源，幫助學(xué)校培養(yǎng)了既懂理論知識、又會實際操作的人才。” 鄔柏兒說。
“校企合作成功的關(guān)鍵還是互惠共贏。”深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長馬曉明說，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院和華為合作，創(chuàng)立了“課證共生共長”人才培養(yǎng)模式，把企業(yè)面向在崗工程師的培訓(xùn)認證和高職教育結(jié)合起來，解決了職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)發(fā)展脫節(jié)、教育標準滯后于企業(yè)標準、教學(xué)內(nèi)容落后于技術(shù)發(fā)展的問題。通過這樣的合作，使得學(xué)生進入企業(yè)就能上崗，減少了企業(yè)對學(xué)生職后培訓(xùn)的時間成本、資金成本等。在此基礎(chǔ)上，華為鯤鵬人才培養(yǎng)中心、 5G人才培養(yǎng)中心等多塊牌子相繼落在深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院。
據(jù)了解，“十四五”期間，教育部將繼續(xù)圍繞基于“雙軌”的雙通制，建立職教高考制度，健全普職融通制度，健全國家資歷框架制度，規(guī)定職業(yè)教育的學(xué)生和普通教育的學(xué)生學(xué)習(xí)成果等級互換關(guān)系，進而規(guī)定在特定領(lǐng)域兩個教育系列的學(xué)生都享有同等權(quán)利。（李洋）