——四川郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高計(jì)劃”建設(shè)譜新篇
四川郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院坐落在國(guó)家中心城市成都，創(chuàng)辦于1956年，是四川省政府部門(mén)舉辦、中國(guó)電信旗下四川電信實(shí)業(yè)集團(tuán)管理的高職學(xué)院。2019年12月，學(xué)校成功入圍“中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）建設(shè)單位，是國(guó)家示范（骨干）、國(guó)家優(yōu)質(zhì)和“雙高計(jì)劃”建設(shè)院校，是國(guó)家首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、四川省高端技術(shù)技能型本科人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)高校。多年來(lái)，學(xué)校堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，積極主動(dòng)融入信息通信產(chǎn)業(yè)鏈，辦學(xué)內(nèi)涵與辦學(xué)實(shí)力不斷提升，走出了一條具有川郵特色的高職教育發(fā)展之路。
對(duì)標(biāo)“雙高” “一體兩翼”專業(yè)群充當(dāng)“鐵三角”
“雙高計(jì)劃”是推進(jìn)中國(guó)教育現(xiàn)代化的重要決策，旨在打造技術(shù)技能人才、培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。“雙高計(jì)劃”著眼于推動(dòng)新時(shí)代高職教育高質(zhì)量發(fā)展，目標(biāo)是要集中力量建設(shè)一批“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界一流”的高職院校和專業(yè)群。在學(xué)校成功入圍“雙高計(jì)劃”過(guò)程中，“一體兩翼”三個(gè)專業(yè)群好比“鐵三角”，起到了舉足輕重的作用：通信技術(shù)專業(yè)群側(cè)重通信網(wǎng)絡(luò)方向，著力“修路”；IT應(yīng)用專業(yè)群側(cè)重信息化應(yīng)用方向，著力“造車”；現(xiàn)代服務(wù)專業(yè)群側(cè)重通信服務(wù)與營(yíng)銷，著力“運(yùn)營(yíng)”。通信技術(shù)專業(yè)群是其中主體，因?yàn)橹悄芡ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)是一切智慧化應(yīng)用的承載平臺(tái)和基礎(chǔ)，好比高速公路之于汽車。通信技術(shù)專業(yè)群包括通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、通信設(shè)計(jì)與監(jiān)理等5個(gè)專業(yè)，組群邏輯可用“12234”概括：瞄準(zhǔn)1個(gè)目標(biāo)，即助力建設(shè)智能信息高速公路；把握2個(gè)方向，即云服務(wù)和高寬帶；聚焦承載和接入2個(gè)網(wǎng)絡(luò)；覆蓋蜂窩移動(dòng)、固定寬帶、短距無(wú)線的3種接入模式；服務(wù)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)維4個(gè)領(lǐng)域。
學(xué)校成功入圍“雙高計(jì)劃”的深層次原因，歸納起來(lái)得益于“四有”：時(shí)代有召喚、產(chǎn)業(yè)有支撐、行業(yè)有期待、學(xué)校有優(yōu)勢(shì)。作為全國(guó)郵電通信類高職院校中僅有的國(guó)家骨干高職院校，學(xué)校肩負(fù)著以“雙高計(jì)劃”建設(shè)為新起點(diǎn)，通過(guò)推動(dòng)郵電通信高職教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而更好地滿足人民群眾對(duì)更優(yōu)質(zhì)郵電高職教育需求的使命。以5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，電子信息產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域規(guī)模大、發(fā)展快、質(zhì)量高，學(xué)校專業(yè)建設(shè)和服務(wù)領(lǐng)域有規(guī)模巨大、高速成長(zhǎng)、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。5G移動(dòng)通信獨(dú)立組網(wǎng)帶來(lái)新機(jī)遇，物聯(lián)網(wǎng)短距無(wú)線通信帶來(lái)新應(yīng)用，承載網(wǎng)轉(zhuǎn)型帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)再造，沙錘型網(wǎng)絡(luò)改變?yōu)楦茆徯途W(wǎng)絡(luò)；海外運(yùn)營(yíng)咨詢業(yè)務(wù)快速發(fā)展……技術(shù)演進(jìn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)通信企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，人才和技術(shù)需求旺盛而迫切。
辦學(xué)層面的突出優(yōu)勢(shì)，在學(xué)校成功入圍“雙高計(jì)劃”工程中倍加凸顯。一是企業(yè)辦學(xué)，建立了“政府舉辦、企業(yè)主管、行業(yè)支持、共建共享”的辦學(xué)模式，實(shí)行“一元雙軌”管理模式，核心是校企融合、相互依存。二是對(duì)接信息通信產(chǎn)業(yè)的特色專業(yè)。長(zhǎng)期扎根深耕信息通信行業(yè)，專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，體現(xiàn)了鮮明的產(chǎn)業(yè)特色，形成了顯著的專業(yè)成效和高水準(zhǔn)。三是形成了服務(wù)社會(huì)的特色品牌。學(xué)校建設(shè)有電信、移動(dòng)、聯(lián)通運(yùn)營(yíng)商員工培訓(xùn)基地、全國(guó)職工教育培訓(xùn)示范點(diǎn)、省市兩級(jí)高技能人才培養(yǎng)基地，提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化培訓(xùn)服務(wù)，年培訓(xùn)超過(guò)25萬(wàn)人/日。四是建成了軍民融合的特色學(xué)校。學(xué)校是國(guó)防特色學(xué)校，是四川省火箭軍、武警、陸軍直招士官培養(yǎng)的兩所高校之一，還是四川省、成都市退役軍人承訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
矢志創(chuàng)新 “郵電高職四川模式”樹(shù)立“新標(biāo)桿”
以體制機(jī)制創(chuàng)新為抓手，近年來(lái)學(xué)校通過(guò)政行企校共建的辦學(xué)模式，著力將央企辦學(xué)的體制優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為辦學(xué)的機(jī)制優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮背靠行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，不斷提升辦學(xué)活力，走出了企業(yè)辦學(xué)新路徑，探索形成了“郵電高職四川模式”。
這一模式的內(nèi)涵，首先體現(xiàn)在打造政行企校共建共享辦學(xué)模式。在體制層面多方支持，即政府部門(mén)舉辦、企業(yè)主管、行業(yè)支持、共建共享；在學(xué)校如何處理與外部關(guān)系層面是服務(wù)驅(qū)動(dòng)，即“有為才有位”、市場(chǎng)化思維，做企業(yè)價(jià)值的推動(dòng)者。
其次，創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)、一元雙軌”運(yùn)行管理。高職學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)協(xié)同發(fā)展，學(xué)校作為“一元”中心，在職能管理、后勤服務(wù)、實(shí)訓(xùn)環(huán)境等方面，面向高職學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)板塊提供統(tǒng)一支撐，但作為高職學(xué)歷教育板塊遵循教育規(guī)律，按事業(yè)模式管理；職業(yè)培訓(xùn)板塊遵循市場(chǎng)規(guī)律，按企業(yè)模式管理。
再其次，實(shí)行“三循環(huán)”能力提升機(jī)制。實(shí)現(xiàn)高職學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)之間的內(nèi)在統(tǒng)一、價(jià)值共創(chuàng)，推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)校探索出以應(yīng)用型科研項(xiàng)目為載體，通過(guò)三個(gè)循環(huán)實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍能力提升、人才培養(yǎng)質(zhì)量提升、學(xué)校造血能力提升：第一個(gè)循環(huán)，教師通過(guò)參與應(yīng)用型科研項(xiàng)目研發(fā)實(shí)施，提高自身能力，打造品牌化三師隊(duì)伍（教師、工程師、培訓(xùn)師）；第二個(gè)循環(huán)，成熟的培訓(xùn)課程轉(zhuǎn)化為高職課內(nèi)課程，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；第三個(gè)循環(huán)，開(kāi)發(fā)出的培訓(xùn)課程面向企業(yè)，獲取價(jià)值回報(bào)，提升學(xué)校造血能力。
“郵電高職四川模式”的形成有著深刻的時(shí)代和行業(yè)發(fā)展背景。經(jīng)過(guò)多年改革，一是郵電從政企一體變?yōu)橐?guī)范的市場(chǎng)主體，并在境內(nèi)外上市，企業(yè)的管理模式、治理結(jié)構(gòu)等均發(fā)生了顛覆性變化。從過(guò)去郵電一家到后來(lái)分為中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等三家主體通信運(yùn)營(yíng)商和中國(guó)郵政，并組建中國(guó)鐵塔、中國(guó)通信服務(wù)以及一大批通信建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等通信服務(wù)企業(yè)。二是目前通信市場(chǎng)總規(guī)模較改革前規(guī)模更大、技術(shù)更先進(jìn)。三是通信作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越發(fā)重要，在此次疫情防控中體現(xiàn)得尤為明顯。
“郵電高職四川模式”的形成也是職業(yè)教育辦學(xué)的內(nèi)在要求。職業(yè)教育堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以就業(yè)為宗旨，以需求為導(dǎo)向的核心是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，用市場(chǎng)機(jī)制保障辦學(xué)要求。人事分配制度改革、績(jī)效管理和績(jī)效考核的核心是將企業(yè)管理理念引入學(xué)校管理，用市場(chǎng)化思維和方式處理好內(nèi)外部關(guān)系。同時(shí)，資源保障是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和投入怎樣更有保障、怎樣通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)學(xué)校造血功能提升？以應(yīng)用型科研項(xiàng)目為載體，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍能力、人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會(huì)服務(wù)能力的提升，只有自身具有良好造血功能才能實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
“郵電高職四川模式”既厚植了學(xué)校背靠行業(yè)的產(chǎn)教融合優(yōu)勢(shì)，又構(gòu)筑了學(xué)校服務(wù)地方、融入地方的新優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)推動(dòng)了同類高職院校健康發(fā)展，有效破解了在地方財(cái)政投入、主辦企業(yè)投入路徑、服務(wù)區(qū)域發(fā)展方式等方面的困局，得到全國(guó)通信類高職學(xué)院廣泛認(rèn)可。
育訓(xùn)并舉 “雙輪驅(qū)動(dòng)”擔(dān)綱“發(fā)動(dòng)機(jī)”
“職教20條”提出，實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉是職業(yè)院校的法定職責(zé)。學(xué)校多年來(lái)做了長(zhǎng)時(shí)間、卓有成效的探索，諸多經(jīng)驗(yàn)做法已凝結(jié)為學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略、工作機(jī)制和管理制度。
學(xué)校的職業(yè)培訓(xùn)從服務(wù)企業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)起步，如今承接的企業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目則完全實(shí)行市場(chǎng)化操作，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的招投標(biāo)流程。同時(shí)，客戶不再局限于通信企業(yè)，已拓展至政府部門(mén)及其他行業(yè)，培訓(xùn)規(guī)模快速擴(kuò)大，培訓(xùn)模式也從傳統(tǒng)培訓(xùn)向“咨詢+培訓(xùn)+實(shí)戰(zhàn)”一體轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化，從1.0時(shí)代走到了3.0時(shí)代，正邁向4.0時(shí)代。
培訓(xùn)過(guò)程中，學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)得以更準(zhǔn)確地把握企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏。教師參與培訓(xùn)工作對(duì)其能力提升作用巨大，一個(gè)優(yōu)秀的培訓(xùn)師一定是受學(xué)生歡迎的教師，教師們通過(guò)培訓(xùn)與企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的距離更近，企業(yè)對(duì)學(xué)校的認(rèn)可度更高；通過(guò)培訓(xùn)，學(xué)校不僅能獲得一定收益，還可提升造血能力和教育資源保障能力。做好培訓(xùn)絕非單純獲取收入、補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，而是涉及如何實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升社會(huì)服務(wù)能力的根本性和系統(tǒng)性問(wèn)題。因此，學(xué)校一直堅(jiān)持一手抓高職學(xué)歷教育，一手抓職業(yè)培訓(xùn)，并升級(jí)為學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略——雙輪驅(qū)動(dòng)。
“雙輪”之間的關(guān)系，首先是在共同目標(biāo)和價(jià)值引領(lǐng)下的“雙輪”。共同目標(biāo)就是服務(wù)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，共同價(jià)值就是“互促共贏、共生共長(zhǎng)”。不談培訓(xùn)的高職教育不是優(yōu)質(zhì)的高職教育，不談促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的培訓(xùn)也不是優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)。其次，是遵循不同內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制的“雙輪”。高職學(xué)歷教育堅(jiān)持社會(huì)目標(biāo)，遵循教育規(guī)律，按事業(yè)模式管理和運(yùn)行；職業(yè)培訓(xùn)堅(jiān)持效益目標(biāo)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，按企業(yè)模式管理和運(yùn)行。再其次，是在學(xué)校統(tǒng)一指揮、支撐下協(xié)調(diào)運(yùn)行的“雙輪”。統(tǒng)一指揮能確保方向正確和處理好兩者之間的關(guān)系，統(tǒng)一支撐便于提升資源利用效率，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。學(xué)校在黨建、人事、財(cái)務(wù)、后勤、信息化等方面實(shí)現(xiàn)學(xué)校一元化統(tǒng)一管理，而具體運(yùn)營(yíng)包括績(jī)效考核、收入分配、管理授權(quán)等方面，則按不同業(yè)務(wù)板塊分別按不同模式進(jìn)行，這一特殊運(yùn)行機(jī)制即為“一元雙軌”。
“一元雙軌”機(jī)制的成功實(shí)施近年來(lái)取得豐碩成果。學(xué)校畢業(yè)生初次就業(yè)率多年來(lái)一直保持在95%以上，就業(yè)單位主要為中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)通服等通信運(yùn)營(yíng)商及支撐服務(wù)企業(yè)，就業(yè)質(zhì)量比較高。受疫情等不確定因素影響，2020屆畢業(yè)生就業(yè)壓力較大，但學(xué)校提早謀劃、周密部署，依托行業(yè)優(yōu)勢(shì)、定向士官培養(yǎng)以及積極的就業(yè)政策，累計(jì)舉辦分形式、分類別、分行業(yè)的招聘會(huì)50余場(chǎng)，為畢業(yè)生提供就業(yè)崗位比達(dá)到1∶4，今年畢業(yè)生就業(yè)率依然保持了高水平。
“職教20條”的出臺(tái)，標(biāo)志著職業(yè)教育迎來(lái)了新時(shí)代；“雙高計(jì)劃”則被視為落實(shí)“職教20條”的重要舉措和職業(yè)教育“下好一盤(pán)大棋”的重要支柱。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型加速，迫切需要通過(guò)職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革提供更多更好的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。學(xué)校下一步發(fā)展的重點(diǎn)，是以“雙高計(jì)劃”建設(shè)為新起點(diǎn)，有效承接“兩化融合”、智慧中國(guó)、軍民融合等國(guó)家戰(zhàn)略，將學(xué)校背靠行業(yè)、融入產(chǎn)業(yè)的體制優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量辦學(xué)的機(jī)制和資源優(yōu)勢(shì)，奮力打造信息通信技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)高端平臺(tái)，將學(xué)校建設(shè)成為四川省及西部地區(qū)信息通信行業(yè)重要的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)賦能和技術(shù)服務(wù)基地。力爭(zhēng)再通過(guò)5年左右時(shí)間，將學(xué)校建設(shè)成為全國(guó)一流、國(guó)際有影響的高水平特色高職院校。（馮遠(yuǎn)洪 四川郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書(shū)記、校長(zhǎng)）