教高廳函〔2020〕16號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產建設兵團教育局、工業(yè)和信息化局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
為貫徹國家有關戰(zhàn)略要求，落實《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發(fā)〔2017〕95號）和《教育部 工業(yè)和信息化部 中國工程院關于加快建設發(fā)展新工科 實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃2.0的意見》（教高〔2018〕3號）等文件精神，推進現代產業(yè)學院建設工作，教育部、工業(yè)和信息化部研究制定了《現代產業(yè)學院建設指南（試行）》，現印發(fā)給你們，請結合本地、本單位實際，認真遵照執(zhí)行。
教育部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳
2020年7月30日
現代產業(yè)學院建設指南（試行）
培養(yǎng)適應和引領現代產業(yè)發(fā)展的高素質應用型、復合型、創(chuàng)新型人才，是高等教育支撐經濟高質量發(fā)展的必然要求，是推動高校分類發(fā)展、特色發(fā)展的重要舉措。為扎實推進新工科建設再深化、再拓展、再突破、再出發(fā)，協調推進新工科與新農科、新醫(yī)科、新文科融合發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)能力，經研究，決定在特色鮮明、與產業(yè)緊密聯系的高校建設若干與地方政府、行業(yè)企業(yè)等多主體共建共管共享的現代產業(yè)學院。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實全國教育大會精神和《中國教育現代化2035》，以立德樹人為根本任務，以學生發(fā)展為中心，突破傳統(tǒng)路徑依賴，充分發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮企業(yè)重要教育主體作用，深化產教融合，推動高校探索現代產業(yè)學院建設模式，建強優(yōu)勢特色專業(yè)，完善人才培養(yǎng)協同機制，造就大批產業(yè)需要的高素質應用型、復合型、創(chuàng)新型人才，為提高產業(yè)競爭力和匯聚發(fā)展新動能提供人才支持和智力支撐。
二、建設目標
經過四年左右時間，以區(qū)域產業(yè)發(fā)展急需為牽引，面向行業(yè)特色鮮明、與產業(yè)聯系緊密的高校，重點是應用型高校，建設一批現代產業(yè)學院。在此基礎上，引導高校瞄準與地方經濟社會發(fā)展的結合點，不斷優(yōu)化專業(yè)結構、增強辦學活力，探索產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈有效銜接機制，建立新型信息、人才、技術與物質資源共享機制，完善產教融合協同育人機制，創(chuàng)新企業(yè)兼職教師評聘機制，構建高等教育與產業(yè)集群聯動發(fā)展機制，打造一批融人才培養(yǎng)、科學研究、技術創(chuàng)新、企業(yè)服務、學生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實體，為應用型高校建設提供可復制、可推廣的新模式。
三、建設原則
堅持育人為本。以立德樹人為根本任務，以提高人才培養(yǎng)能力為核心，推動學校人才培養(yǎng)供給側與產業(yè)需求側緊密對接，培養(yǎng)符合產業(yè)高質量發(fā)展和創(chuàng)新需求的高素質人才。
堅持產業(yè)為要。依托優(yōu)勢學院專業(yè)，科學定位人才培養(yǎng)目標，構建緊密對接產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，切實增強人才對經濟高質量發(fā)展的適應性。突出高校科技創(chuàng)新和人才集聚優(yōu)勢，強化“產學研用”體系化設計，增強服務產業(yè)發(fā)展的支撐作用，推動經濟轉型升級、培育經濟發(fā)展新動能。
堅持產教融合。將人才培養(yǎng)、教師專業(yè)化發(fā)展、實訓實習實踐、學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)服務科技創(chuàng)新功能有機結合，促進產教融合、科教融合，打造集產、學、研、轉、創(chuàng)、用于一體，互補、互利、互動、多贏的實體性人才培養(yǎng)創(chuàng)新平臺。
堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新管理方式，充分發(fā)揮高校與地方政府、行業(yè)協會、企業(yè)機構等雙方或多方辦學主體作用，加強區(qū)域產業(yè)、教育、科技資源的統(tǒng)籌和部門之間的協調，推進共同建設、共同管理、共享資源，探索“校企聯合”“校園聯合”等多種合作辦學模式，實現現代產業(yè)學院可持續(xù)、內涵式創(chuàng)新發(fā)展。
四、建設任務
（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式
面向產業(yè)轉型發(fā)展和區(qū)域經濟社會需求，以強化學生職業(yè)勝任力和持續(xù)發(fā)展能力為目標，以提高學生實踐和創(chuàng)新能力為重點，深化產教深度融合、校企合作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案、課程體系、方式方法、保障機制等。鼓勵打破常規(guī)對課程體系進行大膽革新，探索構建符合人才培養(yǎng)定位的課程新體系和專業(yè)建設新標準。推進“引企入教”，推進啟發(fā)式、探究式等教學方法改革和合作式、任務式、項目式、企業(yè)實操教學等培養(yǎng)模式綜合改革，促進課程內容與技術發(fā)展銜接、教學過程與生產過程對接、人才培養(yǎng)與產業(yè)需求融合。協調推進多主體之間開放合作，整合多主體創(chuàng)新要素和資源，凝練產教深度融合、多方協同育人的應用型人才培養(yǎng)模式。
（二）提升專業(yè)建設質量
圍繞國家和地方確定的重點發(fā)展領域，著力推進新工科與新農科、新醫(yī)科、新文科融合發(fā)展，深化專業(yè)內涵建設，主動調整專業(yè)結構，著力打造特色優(yōu)勢專業(yè)，推動專業(yè)集群式發(fā)展。緊密對接產業(yè)鏈，實現多專業(yè)交叉復合，支撐同一產業(yè)鏈的若干關聯專業(yè)快速發(fā)展；依據行業(yè)和產業(yè)發(fā)展前沿趨勢，推動建設一批應用型本科新專業(yè)，探索本科專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的建設路徑；推進與企業(yè)合作成立專業(yè)建設指導委員會，引入行業(yè)標準和企業(yè)資源積極開展國際實質等效的專業(yè)認證，促進專業(yè)認證與創(chuàng)業(yè)就業(yè)資格協調聯動，提高專業(yè)建設標準化、國際化水平。
（三）開發(fā)校企合作課程
引導行業(yè)企業(yè)深度參與教材編制和課程建設，設計課程體系、優(yōu)化課程結構。加快課程教學內容迭代，關注行業(yè)創(chuàng)新鏈條的動態(tài)發(fā)展，推動課程內容與行業(yè)標準、生產流程、項目開發(fā)等產業(yè)需求科學對接，建設一批高質量校企合作課程、教材和工程案例集。以行業(yè)企業(yè)技術革新項目為依托，緊密結合產業(yè)實際創(chuàng)新教學內容、方法、手段，增加綜合型、設計性實踐教學比重，把行業(yè)企業(yè)的真實項目、產品設計等作為畢業(yè)設計和課程設計等實踐環(huán)節(jié)的選題來源。依據專業(yè)特點，使用真實生產線等環(huán)境開展浸潤式實景、實操、實地教學，著力提升學生的動手實踐能力，有效提高學生對產業(yè)的認知程度和解決復雜問題的能力。
（四）打造實習實訓基地
基于行業(yè)企業(yè)的產品、技術和生產流程，創(chuàng)新多主體間的合作模式，構建基于產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需求的實踐教學和實訓實習環(huán)境。統(tǒng)籌各類實踐教學資源，充分利用科技產業(yè)園、行業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)質資源，構建功能集約、開放共享、高效運行的專業(yè)類或跨專業(yè)類實踐教學平臺。通過引進企業(yè)研發(fā)平臺、生產基地，建設一批兼具生產、教學、研發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能的校企一體、產學研用協同的大型實驗、實訓實習基地。
（五）建設高水平教師隊伍
依托現代產業(yè)學院，探索校企人才雙向流動機制，設置靈活的人事制度，建立選聘行業(yè)協會、企業(yè)業(yè)務骨干、優(yōu)秀技術和管理人才到高校任教的有效路徑。探索實施產業(yè)教師（導師）特設崗位計劃，完善產業(yè)兼職教師引進、認證與使用機制。加強教師培訓，共建一批教師企業(yè)實踐崗位，開展師資交流、研討、培訓等業(yè)務，將現代產業(yè)學院建設成“雙師雙能型”教師培養(yǎng)培訓基地。開展校企導師聯合授課、聯合指導，推進教師激勵制度探索，打造高水平教學團隊。
（六）搭建產學研服務平臺
鼓勵高校和企業(yè)整合雙方資源，建設聯合實驗室（研發(fā)中心），發(fā)揮學校人才與專業(yè)綜合性優(yōu)勢，圍繞產業(yè)技術創(chuàng)新關鍵問題開展協同創(chuàng)新，實現高校知識溢出直接服務區(qū)域經濟社會發(fā)展，推動應用科學研究成果的轉化和應用，促進產業(yè)轉型升級。強化校企聯合開展技術攻關、產品研發(fā)、成果轉化、項目孵化等工作，共同完成教學科研任務，共享研究成果，產出一批科技創(chuàng)新成果，提升產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展競爭力。大力推動科教融合，將研究成果及時引入教學過程，促進科研與人才培養(yǎng)積極互動，發(fā)揮產學研合作示范影響，提升服務產業(yè)能力。
（七）完善管理體制機制
強化高校、地方政府、行業(yè)協會、企業(yè)機構等多元主體協同，形成共建共管的組織架構，探索理事會、管委會等治理模式，賦予現代產業(yè)學院改革所需的人權、事權、財權，建設科學高效、保障有力的制度體系。充分考慮區(qū)域、行業(yè)、產業(yè)特點，結合高校自身稟賦特征，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置模式，增強“自我造血”能力，打造高校產教融合的示范區(qū)，實現教育鏈、創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈的深度融合。
五、建設立項
教育部、工業(yè)和信息化部根據國家經濟社會發(fā)展需求，加強頂層設計和統(tǒng)籌協調，規(guī)劃現代產業(yè)學院建設布局，指導和組織開展現代產業(yè)學院立項建設和評估。
（一）申請條件
現代產業(yè)學院應已具備或近期可以達到以下基礎條件：
1.人才培養(yǎng)主要專業(yè)與區(qū)域產業(yè)發(fā)展具有高度契合性，相關專業(yè)已經列入“國家級一流專業(yè)”建設范圍，具有相對優(yōu)勢；
2.相關產業(yè)列入區(qū)域發(fā)展整體規(guī)劃；參與的企業(yè)主體參考產教融合型企業(yè)相關要求，在區(qū)域產業(yè)鏈條中居主要地位，或在區(qū)域產業(yè)集群中居關鍵地位；
3.具有相對穩(wěn)定的高水平教學團隊；
4.相關企業(yè)主體參與的兼職教師人員，中、高級專業(yè)技術職務的人員數量不低于高校專職教師的數量；
5.加強產教融合，實踐教學學時不低于專業(yè)人才培養(yǎng)方案總學時的30%；
6.具有相對豐富的教學資源；
7.初步形成理念先進、順暢運行的管理體系；
8.學校能夠提供相對集中、面積充足的物理空間，每年提供穩(wěn)定的經費支持，用于人員聘任、日常運行；
9.學校給予發(fā)展所需政策扶持。
（二）立項程序
1.依托高校根據現代產業(yè)學院總體定位、建設思路，緊密結合實際，在充分論證基礎上開展建設，搭建基礎團隊，明確體制機制。
2.具備條件的高校經上級主管部門同意后向教育部提出申請。同時，申請單位通過所在地省級工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部報備。
3.教育部、工業(yè)和信息化部組織專家進行論證，重點考察人才培養(yǎng)模式、建設基礎、政策支持和保障條件等，按照“分區(qū)論證、試點先行、分批啟動”的原則進行培育建設。
4.教育部、工業(yè)和信息化部將統(tǒng)籌各類資源，對現代產業(yè)學院建設予以政策支持和資源傾斜，加大對畢業(yè)生的就業(yè)指導和服務力度，推動穩(wěn)定發(fā)展。