人社部發(fā)〔2020〕59號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會(huì)保障廳（局），財(cái)政廳 （局），團(tuán)委：
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，扎實(shí)做好廣大青年職業(yè)培訓(xùn)工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，特實(shí)施百萬(wàn)青年技能培訓(xùn)行動(dòng)。
現(xiàn)將《百萬(wàn)青年技能培訓(xùn)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
人力資源社會(huì)保障部
財(cái)政部
共青團(tuán)中央
2020年7月21日
百萬(wàn)青年技能培訓(xùn)行動(dòng)方案
一、行動(dòng)目標(biāo)
深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置的要求，實(shí)施百萬(wàn)青年技能培訓(xùn)行動(dòng)，以高校畢業(yè)生和其他青年群體為培訓(xùn)對(duì)象，以提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，大規(guī)模開展青年職業(yè)技能培訓(xùn)。2020年至2021年，面向各類青年群體開展職業(yè)技能培訓(xùn)200萬(wàn)人次以上，提高青年就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率，擴(kuò)大和穩(wěn)定青年就業(yè)。
二、主題
百萬(wàn)青年長(zhǎng)技能，促進(jìn)就業(yè)見行動(dòng)
三、對(duì)象范圍
14—35周歲有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類青年勞動(dòng)者。
四、實(shí)施和參與主體
各地人力資源社會(huì)保障部門具體組織實(shí)施，有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、職業(yè)院校和有關(guān)機(jī)構(gòu)積極參與，形成工作合力，健全組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)，共同實(shí)施百萬(wàn)青年技能培訓(xùn)行動(dòng)。
五、行動(dòng)內(nèi)容
（一）青年學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃。組織企業(yè)新招用高校畢業(yè)生或在職青年職工等參加1年以上的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。學(xué)徒培訓(xùn)主要運(yùn)用企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)模式進(jìn)行。通過(guò)企校合作，重點(diǎn)培訓(xùn)與企業(yè)崗位相關(guān)的理論知識(shí)、操作技能、安全生產(chǎn)規(guī)范、職業(yè)素養(yǎng)等，強(qiáng)化有針對(duì)性的理論知識(shí)學(xué)習(xí)和崗位技能訓(xùn)練，把高校畢業(yè)生等青年培養(yǎng)成為適合企業(yè)發(fā)展和崗位需要的高技能人才。2020年至2021年，對(duì)組織高校畢業(yè)生等開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年5000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)耗材較高的職業(yè)（工種），可提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（二）青年以工代訓(xùn)計(jì)劃。把企業(yè)青年職工作為企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃的重點(diǎn)對(duì)象，大力開展以工代訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)以訓(xùn)穩(wěn)崗。支持中小微企業(yè)吸納離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生等青年開展以工代訓(xùn)，支持受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織青年職工開展以工代訓(xùn)，支持外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類企業(yè)開展以工代訓(xùn)，并按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，受理期限截止2020年12月31日。
（三）青年技能研修計(jì)劃。以企業(yè)、技工院校和技能大師工作室等為載體，開展青年技能研修培訓(xùn)。組織企業(yè)在職青年到技能大師工作室或技工院校進(jìn)行職業(yè)技能研修和實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和綜合職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，增強(qiáng)和提升崗位工作能力。有條件的地區(qū)，可提高對(duì)技能大師工作室的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼資金從就業(yè)補(bǔ)助金列支。組織技工院校、職業(yè)院校針對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年開設(shè)不超過(guò)3個(gè)月中長(zhǎng)期技能訓(xùn)練班或進(jìn)行非全日制彈性學(xué)習(xí)，開展定向、定崗培訓(xùn)，補(bǔ)強(qiáng)技能短板，提升青年就業(yè)能力。技能研修要對(duì)接人力資源市場(chǎng)、企業(yè)和青年需求，因材施教，特色辦班。
（四）青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。加大青年創(chuàng)業(yè)支持力度，面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)青年，開展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。要強(qiáng)化落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、融資、法律咨詢和事務(wù)代理等全方位服務(wù)，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作體系。對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)成功且經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和優(yōu)先貸款支持。
（五）青年新職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。立足青年特點(diǎn)，面向新職業(yè)、新技能和新就業(yè)形態(tài)，重點(diǎn)開展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)培訓(xùn)，媒體運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、電子競(jìng)技、健康照護(hù)等新職業(yè)培訓(xùn)，以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。大力推行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，實(shí)行線上學(xué)習(xí)線下實(shí)訓(xùn)融合開展。鼓勵(lì)各類平臺(tái)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)與推薦就業(yè)緊密銜接。
（六）青年職業(yè)技能競(jìng)賽計(jì)劃。廣泛組織各級(jí)各類職業(yè)技能競(jìng)賽，實(shí)現(xiàn)以賽促訓(xùn)。各地可設(shè)置智能制造、信息通信、生活服務(wù)等職業(yè)賽項(xiàng)，舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)。積極組織青年參加中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽、世界技能大賽、“振興杯”青年職業(yè)技能競(jìng)賽等競(jìng)賽活動(dòng)。創(chuàng)新競(jìng)賽形式，采取線上與線下相結(jié)合的方式組織競(jìng)賽活動(dòng)。要?jiǎng)訂T青年參加賽前職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升技能水平。
六、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將百萬(wàn)青年技能培訓(xùn)工作納入職業(yè)技能提升行動(dòng)總體安排，做好相關(guān)組織管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)度督導(dǎo)等工作。要以地方政府為主導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、共青團(tuán)等密切配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)工作落實(shí)。人力資源社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮牽頭和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，財(cái)政部門要做好資金保障，共青團(tuán)組織要廣泛動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各類青年勞動(dòng)者，積極參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃。各地要根據(jù)實(shí)際統(tǒng)籌實(shí)施，向廣大青年提供不斷線的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和相關(guān)補(bǔ)貼政策。對(duì)參加培訓(xùn)行動(dòng)的各類青年，按規(guī)定給予補(bǔ)貼，所需資金可從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中列支。
（三）營(yíng)造良好環(huán)境。廣泛開展主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)青年職業(yè)培訓(xùn)工作的方針政策，宣傳技能成才、技能就業(yè)的典型事跡。加強(qiáng)政策咨詢和服務(wù)保障工作，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)集中辦公、線上咨詢辦理、上門服務(wù)等多種方式，推動(dòng)百萬(wàn)青年技能培訓(xùn)政策落實(shí)落地，行動(dòng)見到成效，為保持青年就業(yè)局勢(shì)總體平穩(wěn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。