教師廳函〔2020〕4號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：
為深入貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，落實《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，按照《教育部 財政部關于印發(fā)〈銀齡講學計劃實施方案〉的通知》（教師〔2018〕7號）要求，進一步加強農(nóng)村教師隊伍建設，充分利用退休教師優(yōu)勢資源，調(diào)動優(yōu)秀退休教師繼續(xù)投身教育的積極性，提高農(nóng)村教育質(zhì)量，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。根據(jù)各地需求，經(jīng)商財政部同意，現(xiàn)就做好2020年銀齡講學計劃有關實施工作通知如下。
一、準確把握政策要點
（一）實施范圍。以縣為基本單位，主要是國家確定的連片特困地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣、省級扶貧開發(fā)工作重點縣、深度貧困縣，貧困的民族縣、革命老區(qū)縣、邊境縣以及新疆生產(chǎn)建設兵團困難團場等，重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、特別是未摘帽貧困縣傾斜。受援學校為縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學校。
（二）招募人數(shù)。2020—2021學年全國計劃招募4800名講學教師。
（三）資格條件。申請銀齡講學計劃的退休教師以校長、教研員、特級教師、骨干教師為主。年齡一般在65（含）歲以下，政治可靠、師德高尚、愛崗敬業(yè)、業(yè)務精良；身體健康、甘于奉獻、不怕吃苦、作風扎實；教育教學經(jīng)驗豐富。講學教師原則上應具有中級及以上教師職稱，以高級教師為主。原單位返聘退休教師工作不列入銀齡講學計劃。
（四）崗位職責。按照“需求為本、形式靈活”的原則，招募到的講學教師可以根據(jù)自己的專業(yè)特長開展以課堂教學為主的講學活動，同時也可根據(jù)受援學校的教育教學需求進行聽課評課、開設公開課、研討課或?qū)ｎ}講座，指導青年教師、協(xié)助學校做好教學管理和開展教研活動等豐富多樣的講學活動，發(fā)揮示范和輻射作用，帶動提升受援學校教育教學和管理水平。
講學教師服務時間原則上不少于1學年，鼓勵考核合格的連續(xù)講學。各受援縣教育局與擬招募講學教師簽訂銀齡講學服務協(xié)議，協(xié)議一年一簽，明確雙方的權(quán)利和義務，正式簽約前，講學教師需提供近六個月體檢報告。講學教師服務期間，由受援縣對其進行跟蹤評估，對不按協(xié)議要求履行義務的，或因身體原因不適合繼續(xù)講學的，予以解除協(xié)議。
（五）招募程序。招募工作由省級教育行政部門負責，遵循“公開、公平、自愿、擇優(yōu)”和“定縣、定校、定崗”原則，從受援縣教育學校實際需要出發(fā)，招募講學教師，結(jié)合講學教師專業(yè)特長，選準學科專業(yè)。按下列程序進行：（1）公布需求；（2）自愿報名；（3）資格審核或遴選；（4）公示公布；（5）簽訂協(xié)議；（6）上崗任教。
（六）保障措施。1. 經(jīng)費保障。講學教師服務期間人事關系、現(xiàn)享受的退休待遇不變。按月發(fā)放工作經(jīng)費。工作經(jīng)費主要用于向講學教師發(fā)放工作補助、交通差旅費用及購買意外保險費等補助。講學教師工作經(jīng)費由中央財政和地方財政按照年人均2萬元標準共同分擔，其中：西部省份由中央財政負擔；中部省份由省級財政和中央財政按1:1比例分擔；東部省份由省級財政自行負擔。中央財政應分擔的工作經(jīng)費采取據(jù)實結(jié)算的方式。各省份可根據(jù)實際，提高工作經(jīng)費補助標準，高出部分由省級財政負擔。如需安排講學教師崗前研修，費用由省級財政負擔。2. 政策保障。受援縣要為講學教師購買意外保險，提供周轉(zhuǎn)宿舍，配備必要的生活設施。講學教師因病因傷發(fā)生的醫(yī)療費用，按本人醫(yī)療關系和有關規(guī)定辦理。對于講學期間表現(xiàn)優(yōu)秀的，在評優(yōu)表彰等方面優(yōu)先考慮，可按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵。對于講學期間考核不稱職或存在問題的，按照有關規(guī)定處理。
二、切實做好組織實施
（一）落實招募任務。各省級教育行政部門要做好招募工作，根據(jù)本省新冠肺炎疫情防控工作要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，啟動2020年講學教師公開招募工作。加強對本地招募計劃的統(tǒng)籌，提高招募完成率，確保新招募講學教師安全按時上崗。
（二）摸清受援需求。各地要摸清受援縣需求，充分聽取基層學校意見，優(yōu)先保障“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、特別是未摘帽貧困縣的招募需求，統(tǒng)籌兼顧不同學段情況，招募受援縣急需的、符合規(guī)定條件的講學教師。
（三）加強政策宣傳。相關省份要加強政策的宣傳，及時收集積累相關資料和信息，深入挖掘講學教師中的先進典型和感人事跡，弘揚教師奉獻精神，營造良好的工作氛圍。
（四）加大督查力度。對于銀齡講學計劃實施管理不到位，特別是招募計劃完成不好，講學教師待遇保障政策落實不到位的，要嚴肅查處，并要求立即整改。對整改不力的，將予以通報批評，并在下一年度不再增加或適當核減該省份招募名額。
三、及時準確報送材料
1. 請黑龍江省、西藏自治區(qū)組建工作組，于2020年6月30日前報送《銀齡講學計劃工作組名單》（附件1）和本省份實施方案。
2. 請參加銀齡講學計劃的省份核定2020—2021學年計劃招募講學教師人數(shù)（附件2、附件3）。
3. 請參加銀齡講學計劃的省份于2020年11月16日前報送工作總結(jié)和《銀齡講學計劃2020—2021學年招募講學教師匯總表》（附件4）。
4. 請參加銀齡講學計劃的省份和2021年準備參加的省份于2020年11月16日前報送《銀齡講學計劃2021—2022學年招募講學教師需求表》（附件5）。
聯(lián)系人：徐若愚、王志潔；
電話：010-66097405、66096498、66097842（傳真）；
電子郵箱：jsglc@moe.edu.cn；
郵寄地址：北京西單大木倉胡同35號教育部教師工作司（郵編：100816）。
附件：1.銀齡講學計劃工作組名單
3.銀齡講學計劃2020—2021學年未摘帽貧困縣招募講學教師匯總表
教育部辦公廳
2020年5月19日