近日，深圳和廣州接連發(fā)布“十五五”規(guī)劃綱要，廣深光超兩座3萬億級城市亮出未來五年的圖曝發(fā)展路線圖。

其中，深圳將GDP目標鎖定5萬億元，息量向全球城市經(jīng)濟總量前十發(fā)起衝刺；廣州錨定4.5萬億元，十五五繼續(xù)擔當區(qū)域發(fā)展“火車頭”。廣深光超從經(jīng)濟總量到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圖曝從都市圈協(xié)調(diào)到大灣區(qū)開放，大信兩座城市依據(jù)資源稟賦聯(lián)動分工、息量呈現(xiàn)戰(zhàn)略協(xié)同，十五五共同勾勒出雙城聯(lián)動再塑大灣區(qū)新能級的廣深光超嶄新藍圖。

深圳提出，到2030年GDP超過5萬億元，大信年均增速力爭保持在5%以上。息量2025年深圳GDP已達3.87萬億元。5萬億意味著深圳將進入全球城市經(jīng)濟總量前十，與東京、紐約、上海同臺競技。

目標背後，有三個關鍵數(shù)據(jù)支撐：全社會研發(fā)投入強度將從6.67%拉至7%；基礎研究經(jīng)費占比從4.7%提至6%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值超2.3萬億元、占GDP比重45%。深圳的邏輯是增強“從0到1”的原創(chuàng)能力。深圳“十五五”規(guī)劃綱要中“將整個城市打造成為新質(zhì)生產(chǎn)力和創(chuàng)新的策源地、孵化器”一句，彰顯了科創(chuàng)雄心。

廣州的目標同樣清晰：到2030年GDP達4.5萬億元左右，年均增長5%左右，人均GDP超3萬美元，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

廣州的底氣在“樞紐流量”。作為大灣區(qū)鏈接全國、通達全球的重要“接口”，2025年，廣州白雲(yún)國際機場旅客吞吐量達8358萬人次，居全球第九位；廣州港集裝箱吞吐量達2805萬標準箱，居全球第六位；廣州社會消費品零售總額、商品進出口總值雙雙突破萬億元。廣州“十五五”規(guī)劃綱要提出，力爭五年累計固定資產(chǎn)投資不少於5萬億元，謀劃9個大類近600個重大項目，總投資超3萬億元，並推進75個城中村分類改造。

目標既定，路徑何在？廣州與深圳選擇了不同的“著力點”。深圳側(cè)重源頭創(chuàng)新，廣州聚焦產(chǎn)業(yè)集群培育。

深圳的目標，是向基礎研究要未來：過去以“深圳速度”聞名，靠應用創(chuàng)新和市場化能力，而規(guī)劃提出，研發(fā)投入強度升至7%，基礎研究經(jīng)費占比提升至6%，就是要力爭突破“從0到1”的源頭技術。

規(guī)劃還提出，加快建設大灣區(qū)綜合性國家科學中心，構(gòu)建包含鵬城實驗室在內(nèi)的多層次實驗室體係，到2030年累計布局鵬城雲(yún)腦Ⅲ、自由電子激光等重大科技基礎設施及大科學裝置12個。

更引人關注的是，在科技競爭加劇背景下，深圳致力於“將整個城市打造成為新質(zhì)生產(chǎn)力和創(chuàng)新的策源地、孵化器”，積極參與人工智能領域的全球技術規(guī)則製定。規(guī)劃中，“新質(zhì)生產(chǎn)力”“新技術”“新業(yè)態(tài)”“新模式”“新場景”等關鍵詞出現(xiàn)了167次、較“十四五”增長59.1%，展現(xiàn)出深圳更聚焦源頭創(chuàng)新。

與深圳的“攻”不同，廣州的路徑是“育”——把產(chǎn)業(yè)集群做深、做透、做長。廣州的產(chǎn)業(yè)邏輯是“從1到N”。規(guī)劃構(gòu)建“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體係。其中，汽車、電子、石化、時尚消費品四大支柱，占全市工業(yè)總產(chǎn)值65%以上，這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的底盤；人工智能、半導體、新能源儲能、低空經(jīng)濟、生物製造五大戰(zhàn)略先導產(chǎn)業(yè)，這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的增長極；具身智能、細胞與基因、未來網(wǎng)絡等未來產(chǎn)業(yè)，這是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)儲備單元。

廣州的另一張牌是“工商並舉”，背後是“千年商都”的基因——不僅要做強製造業(yè)，還要繁榮商貿(mào)；不隻是生產(chǎn)，更要流通。“發(fā)展壯大樞紐經(jīng)濟”，正是要把白雲(yún)機場、南沙港、廣州南站這些“流量入口”轉(zhuǎn)化為“產(chǎn)業(yè)增量”。

這背後是廣州精心編織的成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡：粵港澳大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心與全國高校區(qū)域技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心構(gòu)成“雙樞紐”，200億元科創(chuàng)基金矩陣踐行“投早、投小、投硬科技”，“補改投”機製打通從實驗室到市場的“最後一公裏”……廣州要打造的，正是“科學家敢?guī)帧⑵髽I(yè)家敢闖、社會資本敢投”的“科創(chuàng)雨林生態(tài)”。

經(jīng)濟目標和產(chǎn)業(yè)路徑清晰之後，雙城首先著力的，是內(nèi)部與周邊的協(xié)調(diào)。

深圳的“築圈”，是把深圳都市圈同城化做實。規(guī)劃明確推動“深圳都市圈同城化”：推進深惠城際、深大城際等跨市軌道，打通光明科學城至鬆山湖科學城通道；高質(zhì)量規(guī)劃坪地—清溪—新圩等跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)組團，共建具有全球競爭力的先進製造業(yè)集群；建立醫(yī)療養(yǎng)老資源協(xié)同開發(fā)機製，推進政務服務跨城通辦。深圳的“圈”，是以深圳為核心向東、向北輻射東莞、惠州及河源、汕尾，把產(chǎn)業(yè)配套和公共服務延伸到周邊，編織大灣區(qū)功能網(wǎng)絡。

廣州的“擴圈”，是在廣佛同城基礎上向外拓展。規(guī)劃提出“縱深推進廣州都市圈同城化”：全麵推進廣佛全域同城化，聯(lián)合打造低空經(jīng)濟、跨區(qū)域無人駕駛等協(xié)同場景；深化廣清高質(zhì)量一體化，探索廣州北部與清遠南部同城化合作，做強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作平臺；強化與肇慶、雲(yún)浮、韶關聯(lián)動發(fā)展。擴圈不是簡單的地理蔓延，而是有層次、有策略的梯度擴散——每一步都需要謀劃：產(chǎn)業(yè)怎麼轉(zhuǎn)移，交通怎麼連接，公共服務怎麼共享。

兩份“十五五”規(guī)劃在都市圈層麵鋪開後，交匯點落在廣深“雙城聯(lián)動”。

深圳“十五五”規(guī)劃提出，縱深推進廣深港科技創(chuàng)新走廊建設，推動重大科技設施共建共享、信息互通，強化前海與南沙等平臺協(xié)同發(fā)展，促進珠江口兩岸協(xié)同聯(lián)動；廣州“十五五”規(guī)劃提出，深化廣深雙城聯(lián)動，攜手打造環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”，同時以穗莞合作、廣州都市圈同城化為支點夯實腹地。

廣深一個“築”、一個“擴”，都是為了推動兩大都市圈協(xié)同發(fā)展，共同構(gòu)築“雙城聯(lián)動”的戰(zhàn)略縱深。

除了織密都市圈協(xié)同網(wǎng)絡，廣深還進一步將視野投向整個大灣區(qū)，開啟更高層次的戰(zhàn)略協(xié)同。

在廣東省“十五五”規(guī)劃綱要中，開篇即明確要強化廣州、深圳“雙核”引擎作用，深化雙城聯(lián)動、戰(zhàn)略協(xié)同。

在基礎設施“硬聯(lián)通”方麵，廣深正聯(lián)手打破地理邊界，加速構(gòu)建“軌道上的大灣區(qū)”。廣東省“十五五”規(guī)劃綱要明確，穩(wěn)步推進廣深第二高鐵等項目，研究論證深珠通道（伶仃洋通道）。深圳將作為互聯(lián)互通的錨點，提升樞紐能級；廣州則全方位強化門戶複合功能，通過高快速路網(wǎng)與軌道交通無縫銜接。

屆時，廣深將依托南沙這一紐帶實現(xiàn)同城化，還能把發(fā)展紅利向珠江口東西兩岸及粵東地區(qū)輻射。

在產(chǎn)業(yè)科技合作的“軟聯(lián)通”上，廣深各有側(cè)重且深度協(xié)同。深圳被明確支持建設“高新技術企業(yè)之都”，重點依托河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，聯(lián)手香港引進國際頂尖研發(fā)力量，夯實智能算力根基，並協(xié)同廣州、東莞錯位發(fā)展集成電路與人工智能產(chǎn)業(yè)。廣州則聚焦南沙重大戰(zhàn)略性平臺，加快籌設大灣區(qū)國際商業(yè)銀行，推動金融、醫(yī)療、職業(yè)資格等領域的規(guī)則銜接，並牽頭開展氫能綜合應用，與深圳形成產(chǎn)業(yè)互補。

在打造宜居宜業(yè)宜遊的優(yōu)質(zhì)生活圈方麵，廣深同樣發(fā)揮著核心帶動作用，將共同深化與港澳在民生領域的務實合作，推進政務服務跨境辦理和“數(shù)字灣區(qū)”建設。其中，廣州將攜手港澳推動遊艇自由行落地，深圳則全麵對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略。通過雙城聯(lián)動，廣深正共同推動大灣區(qū)從基礎設施的互聯(lián)互通，邁向規(guī)則機製的深度融合。

廣深並肩攜手，世界級灣區(qū)的能級躍升，將成為觸手可及的現(xiàn)實，麵向“十五五”，粵港澳大灣區(qū)將劈波斬浪駛向更廣闊的世界。