這幾天，浙江省金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記王振洪的心情很激動。作為一名職教戰(zhàn)線的老兵，他見證了職業(yè)教育法的首次大修：“職業(yè)教育總是不被社會認(rèn)可，但現(xiàn)在首次以立法明確，職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型。這是積極而明確的信號，有利于重塑社會共識。”
2022年4月20日，十三屆全國人大常委會第三十四次會議表決通過新修訂的職業(yè)教育法。這是該法自1996年頒布施行以來的首次大修。新職業(yè)教育法自2022年5月1日起施行。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要越來越多的大國工匠，而培育大國工匠，離不開豐沃的土壤——高質(zhì)量的職業(yè)教育。2019年8月，習(xí)近平總書記在甘肅省張掖市山丹培黎學(xué)校考察時指出，實體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要支撐，做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)需要大量技能型人才，需要大力弘揚(yáng)工匠精神，發(fā)展職業(yè)教育前景廣闊、大有可為。
黨的十八大以來，尤其是國務(wù)院頒布《國家職業(yè)教育改革實施方案》（簡稱“職教20條”）以來，我國職業(yè)教育改革發(fā)展走上提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車道，職業(yè)教育面貌發(fā)生了格局性變化。如今，我國共有1.13萬所職業(yè)院校、3088萬名在校生，建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系，培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)技能人才。
1.從“層次”到“類型”：打破職教“天花板”
“職業(yè)教育是‘類型’教育，不是‘層次’教育，和普通教育同等重要。”這句話，教育部職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季在多個場合都說過。現(xiàn)在，鮮明的政策導(dǎo)向得到了立法保障。類型教育的明確定位像一根紅線，串起了職業(yè)教育改革的方方面面，許多關(guān)鍵難題得到破解。
本科職教，應(yīng)運而生。目前，我國職業(yè)本科教育現(xiàn)有32所高校，在校生12.93萬人，2021年招生4.14萬人。《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》明確，到2025年，職業(yè)本科教育的規(guī)模將不低于10%。
以山東為例，山東省2012年在全國率先建立“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”的職教高考制度，當(dāng)年安排本科招生計劃2600個，報名人數(shù)3萬多人。2022年，山東“職教高考”本科招生計劃增加到1.8萬個，報名人數(shù)達(dá)到20.9萬人。
職教發(fā)展“天花板”，已經(jīng)被打破。河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)就是其中的受益者。“學(xué)校目前正抓緊在硬件指標(biāo)完善、專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、治理能力提升、產(chǎn)教深度融合等方面下功夫，朝著職教類型特色鮮明、高水平職業(yè)技術(shù)大學(xué)的發(fā)展目標(biāo)全面發(fā)力。”校長薛曉萍說。
與此同時，牽動職教改革牛鼻子的考試招生，也在改變。目前，分類考試招生成為招生主渠道。武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記李洪渠欣喜地看到，愿意參加技能高考的學(xué)生越來越多，學(xué)校錄取的這類學(xué)生也在穩(wěn)步增加。他說，2021年，學(xué)校1200名技能高考畢業(yè)生就業(yè)率為98.06%，其中升學(xué)人數(shù)339人，升學(xué)率為27.34%。
當(dāng)前，全國高職分類考試招生超300萬人，超過高職招生總數(shù)的60%，成為職業(yè)院校招生主渠道，促進(jìn)了教育合理分流。
河北省唐山市豐潤區(qū)綜合職業(yè)技術(shù)教育中心飛機(jī)維修專業(yè)教師在給學(xué)生上課。新華社發(fā)
2.“組合拳”夯實基礎(chǔ)：人才培養(yǎng)邁向高質(zhì)量
3年前，身披國旗走上領(lǐng)獎臺的畫面，無數(shù)次在王碩腦海中閃回。2019年11月初，第三屆世界技能大賽俄羅斯歐亞公開賽在俄羅斯葉卡捷琳堡舉辦。作為河北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院智能制造學(xué)院學(xué)生，王碩憑借過硬的專業(yè)技能，一舉摘得了數(shù)控車削賽項的個人銀牌。“作為一名職校生，能有這樣為國爭光的經(jīng)歷，真幸運。”他說。
今年，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院匯川機(jī)器人創(chuàng)新班學(xué)生涂福濤收到了中航工業(yè)雷華電子技術(shù)研究所、施耐德電氣等多家單位的錄取意向。不安于現(xiàn)狀、喜歡挑戰(zhàn)的他，最終沒有選擇進(jìn)入事業(yè)單位或世界500強(qiáng)企業(yè)，而是決定去北京一家主營教育機(jī)器人設(shè)備的公司，成為一名嵌入式工程師。
早在2021年11月，涂福濤參加第二十屆全國大學(xué)生機(jī)器人大賽時，就被該公司看中，并拋出橄欖枝。“作為國內(nèi)最早開設(shè)工業(yè)機(jī)器人技術(shù)專業(yè)的高職院校，我們的畢業(yè)生就業(yè)匹配度持續(xù)走高。”涂福濤的就業(yè)指導(dǎo)老師、控制技術(shù)學(xué)院輔導(dǎo)員王麗梅介紹，工業(yè)機(jī)器人技術(shù)專業(yè)，主要面向工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)集成及相關(guān)自動化系統(tǒng)的操作與運維等工作，近3年來平均就業(yè)率為98.43%，平均就業(yè)對口率達(dá)到80.27%。
這是王碩、涂福濤們奮斗的結(jié)果，更是我國技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提升的縮影。近年來，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生去向落實率保持在97%以上，10%以上畢業(yè)生在國企央企、事業(yè)單位工作，近20%的畢業(yè)生成為醫(yī)療和教育戰(zhàn)線的骨干力量。
探索、推進(jìn)、改革、完善……浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)學(xué)院，就在不斷探索中找到了適合的人才培養(yǎng)模式和校企合作模式。“我們以工作室為載體，與數(shù)十家公司開展深度產(chǎn)教融合，打造‘產(chǎn)、學(xué)、研、培、賽’五位一體的校企雙元工作室運營團(tuán)隊。通過‘多方共建、雙元共管、資源共享、人才共育、項目共營、成果共有’機(jī)制，形成了可持續(xù)發(fā)展的校企命運共同體，既提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量，又在生產(chǎn)實踐、教學(xué)科研等方面取得豐碩成果。”該校校長邵慶祥說。
近年來，職業(yè)教育培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)技能人才，在服務(wù)國家戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。全國職業(yè)學(xué)校開設(shè)1300余個專業(yè)和12萬多個專業(yè)點，基本覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域，有力支撐我國成為全世界唯一擁有全部工業(yè)門類的國家。
2021年5月，貴州省龍里縣中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生參加咖啡調(diào)制技能比賽。新華社發(fā)
3.完善制度體系：服務(wù)國計民生水平日益提升
職教質(zhì)量高不高，最終要用貢獻(xiàn)說話。
海南科技職業(yè)大學(xué)教授黎冬樓，在服務(wù)國計民生方面交出了一份亮眼的成績單。在當(dāng)了10年船舶駕駛員和船長后，他選擇入職海南科技職業(yè)大學(xué)，任海事學(xué)院院長。此后，黎冬樓積極構(gòu)建與國際規(guī)則銜接的船員教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)了一支“上得了講臺、能維修船舶設(shè)備、開得了船”的雙師型教學(xué)團(tuán)隊。并推動學(xué)校成為省內(nèi)唯一一家擁有海船、內(nèi)河、漁船、游艇等類型全部適任資格證書培訓(xùn)資質(zhì)的單位。
近幾年，海南科技職業(yè)大學(xué)已為海南省各類航運企事業(yè)單位培訓(xùn)考核船員300多次，培訓(xùn)各級各類船員3萬多人次，一定程度改變了本省航海技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)和涉海人員技能培訓(xùn)長期依靠省外的局面。
服務(wù)地方發(fā)展，還有實打?qū)嵉臄?shù)字支撐。2019年高職擴(kuò)招116.5萬人、2020年高職擴(kuò)招157.4萬人、2021年高職擴(kuò)招139.4萬人，他們中有退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工。高職擴(kuò)招為社會培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的同時，也有效緩解了嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。
“雙高計劃”是引領(lǐng)職業(yè)教育新一輪重大改革的排頭兵。中央財政每年引導(dǎo)資金20余億元，帶動大量資源、資金向職業(yè)教育聚集。其中，立項建設(shè)的253個高水平專業(yè)群面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等，有力支撐了國家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
在王振洪看來，職業(yè)教育制度體系的不斷完善，成為職教十年發(fā)展碩果累累的關(guān)鍵之鑰。“十三五”期間，我國建立健全以職業(yè)教育和普通教育“雙軌”運行為標(biāo)志，以縱向貫通、橫向融通為核心，同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和深化教育改革相適應(yīng)的新時代中國特色職業(yè)教育體系。
陳子季表示，“十四五”期間，職業(yè)教育要重點做好三方面：一是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色，加快實現(xiàn)縱向貫通和橫向融通。二是提高職業(yè)教育質(zhì)量，健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，切實增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。三是提升職業(yè)教育服務(wù)能力，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合，加快形成職業(yè)教育多元化辦學(xué)格局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐。
“總之，就是一句話，要讓職業(yè)教育‘有學(xué)頭、有盼頭、有奔頭’。”陳子季話語堅定。（光明日報記者 晉浩天）