“截至目前，我國職業(yè)教育雖然取得了長足的進步，但與國家戰(zhàn)略、經濟和社會發(fā)展對職業(yè)教育的要求相比仍有較大差距，在整個教育事業(yè)中仍屬于薄弱環(huán)節(jié)。”在今年全國兩會上，全國人大代表、三棵樹董事長兼總裁洪杰帶來了關于加快推進國家職業(yè)教育改革實施方案落地，促進產業(yè)轉型升級和就業(yè)的建議。
洪杰表示，社會上重普教、輕職教的問題突出，大企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高，導致大部分傳統(tǒng)職業(yè)院校在生源數(shù)量、教學質量、學員就業(yè)安置等方面仍存在較多問題。如何突破職業(yè)教育政策落地難這個問題，仍是各級政府要解決的重大問題。
他認為，導致職業(yè)教育政策落地難問題的主要原因有幾個方面：第一，全社會對職業(yè)教育的地位認同度低；第二，職業(yè)院校的師資隊伍質量不高；第三，供需不匹配問題；第四，國家對新生代職業(yè)工種缺乏政策引領且職業(yè)證書的認證體系相對分散；第五，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高；第六，職業(yè)教育存在多頭領導現(xiàn)象，協(xié)調機制未有效建立。
為加快推進國家職業(yè)教育改革實施方案落地，促進產業(yè)轉型升級和就業(yè)，洪杰建議，要加大職業(yè)教育宣傳，提升當代技能型人才的社會地位和收入水平，引導更多有潛力的學生通過職業(yè)教育來實現(xiàn)人生夢想；要提升職業(yè)教育學校老師社會地位和收入水平，使之與一般的普通高校待遇相當，辦得好的職業(yè)教育學校甚至超過普通高校待遇，從而吸引更多優(yōu)秀教師加入職業(yè)教育，推動“雙師型 ”教師制度的建設。
要引導行業(yè)龍頭企業(yè)參與職業(yè)學校建設和產教融合。對龍頭企業(yè)參與辦職業(yè)學校的，幫助其申請中職和高職的學歷教育資格，給予在稅收、土地、職教人才引進(落戶、子女教育、職稱評定等)、政策性資金補貼等方面進行必要的扶持，依托企業(yè)推動產教融合。
要將社會分散的職業(yè)技能鑒定機構合并到當?shù)貛姿殬I(yè)教育學校，方便“1+X證制度”的落地，同時提升職業(yè)教育學校的收費收入，幫助其向市場化辦學轉型；建立教育部、人社部、工信部、財政部、發(fā)改委等相關部委的聯(lián)席會議機制，共同出臺更加協(xié)同的政策，指導地方政府各部門成立聯(lián)席工作小組，出臺確實可行的各地職業(yè)教育改革方案，加快推動國家職業(yè)教育改革方案的落地。
要加快推動國家職業(yè)大典工種體系和認證體系升級，將廣大現(xiàn)代制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的新興職業(yè)納入職業(yè)大典，并組織頭部企業(yè)制定職業(yè)標準，面向全社會發(fā)布從業(yè)資格管理辦法，推動從業(yè)者必須持證上崗。對于有能力自建特定工種認證標準體系的企業(yè)，給予國家層面的知識產權和認證權利的認可和保護，以激勵更多企業(yè)參與工種設計和教育認證體系的建設。在此基礎上，推動傳統(tǒng)職業(yè)教育向現(xiàn)代職業(yè)教育轉型，實現(xiàn)供需匹配。
“在以上加快推動國家職業(yè)教育改革能落地的基礎上，大規(guī)模擴大高職院校招生規(guī)模，大量增加職工技能提升和培訓，可以大大減輕這一、二年的就業(yè)壓力。”洪杰說。