明天（9月1日）起，多地帶手《重慶市預(yù)防未成年人犯罪條例》將正式施行，出臺(tái)其中明確，法規(guī)學(xué)校可以禁止學(xué)生攜帶手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校或在校園內(nèi)使用，禁止機(jī)入嚴(yán)控學(xué)生校園用網(wǎng)行為。學(xué)生校具行其實(shí)不僅是體執(zhí)重慶，此前福建、多地帶手廣東廣州、出臺(tái)河南鄭州等多地也通過(guò)地方立法，法規(guī)對(duì)中小學(xué)生在校園內(nèi)使用手機(jī)等智能終端的禁止機(jī)入行為作出管控規(guī)定。

　　教育部2021年就已印發(fā)通知，學(xué)生校具行要求中小學(xué)生原則上不得將個(gè)人手機(jī)帶入校園，體執(zhí)且學(xué)校不得使用手機(jī)布置作業(yè)，多地帶手或要求學(xué)生利用手機(jī)完成作業(yè)。出臺(tái)

　　2025年，法規(guī)教育部發(fā)布的《進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康工作十條措施》中提到，“嚴(yán)禁將手機(jī)等電子產(chǎn)品帶入課堂”，鼓勵(lì)學(xué)生和家長(zhǎng)共同開(kāi)展“息屏行動(dòng)”。

　　從“校規(guī)”到“法規(guī)”，手機(jī)禁令為何升級(jí)？全球“校園禁手機(jī)”浪潮中，學(xué)校在執(zhí)行層麵，麵臨哪些現(xiàn)實(shí)博弈？家長(zhǎng)在管控過(guò)程中，又需要解決哪些深層次問(wèn)題？一起看專(zhuān)家分析↓

　　中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示，從實(shí)際研究角度看，未成年人過(guò)度使用智能終端，有可能造成思維能力下降，學(xué)習(xí)成績(jī)也會(huì)出現(xiàn)明顯下滑，這方麵已有不少實(shí)證依據(jù)。地方立法旨在保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。在未成年人接觸智能終端和AI這件事上，各方也已形成了一定共識(shí)。

　　學(xué)校禁的是手機(jī)

　　家庭補(bǔ)的是陪伴

　　近年來(lái)，中小學(xué)校禁止學(xué)生帶入手機(jī)的相關(guān)報(bào)道不斷衝上熱搜，校園手機(jī)禁令在執(zhí)行過(guò)程中也出現(xiàn)了一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，比如個(gè)別學(xué)校上演了藏手機(jī)的“貓鼠遊戲”，一些學(xué)生用偽裝成水杯、充電寶的“藏手機(jī)神器”逃避檢查；有的學(xué)生上交模型手機(jī)，卻把真手機(jī)藏在課桌下。還有一些地方被曝光出現(xiàn)了“極端懲戒”的案例，部分中小學(xué)將沒(méi)收後多年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的學(xué)生手機(jī)當(dāng)眾砸毀，或者讓學(xué)生自己公開(kāi)當(dāng)眾砸毀；還有的學(xué)校學(xué)生因?yàn)閿y帶手機(jī)被要求停課一個(gè)月。

　　學(xué)校如何處理手機(jī)的問(wèn)題，不同家長(zhǎng)也有不同看法。一位小學(xué)五年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)為，把他們的手機(jī)或手表沒(méi)收一個(gè)月、兩個(gè)月甚至一個(gè)學(xué)期，都能接受。

　　如今多地的手機(jī)禁令已經(jīng)通過(guò)立法變成“法規(guī)”，具體該如何執(zhí)行？

　　儲(chǔ)朝暉指出，從學(xué)校角度看，還是應(yīng)該采取教育而非懲罰方式來(lái)推動(dòng)，建議學(xué)校引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)遵守法規(guī)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)未成年網(wǎng)民達(dá)1.96億人，未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)97.3%。“學(xué)校管得住家裏管不住”成為了不少家庭麵對(duì)的現(xiàn)實(shí)難題。

　　南京師範(fàn)大學(xué)心理學(xué)院副教授、家庭教育研究院副院長(zhǎng)殷飛指出，校園管得住手機(jī)，但管不住孩子回到家後的屏幕時(shí)間，家庭才是防止手機(jī)沉迷的最後一道防線(xiàn)。家長(zhǎng)要學(xué)會(huì)把問(wèn)題想清楚，能夠跟孩子有良好溝通，學(xué)校也要指導(dǎo)家長(zhǎng)在家庭日常生活中提升管理手機(jī)的能力和水平。

　　殷飛指出，手機(jī)管理背後暴露的是“家庭生活豐富程度不足、親子溝通缺位”等深層問(wèn)題，要引導(dǎo)兒童、青少年在數(shù)字誘惑中建立邊界感，塑造自主規(guī)劃、自主約束的綜合素養(yǎng)。還要加強(qiáng)研究，加強(qiáng)家校合作、家庭教育指導(dǎo)。

　　要管的不是手機(jī)

　　是孩子的自主能力

　　手機(jī)禁令的背後，拒絕電子誘惑僅僅是其中一個(gè)原因，最終還是要指向立德樹(shù)人的根本任務(wù)，要培養(yǎng)學(xué)生的自主性，因此要係統(tǒng)規(guī)劃對(duì)未成年人的教育。

　　儲(chǔ)朝暉建議，要給孩子更充足的交流與戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間，要讓更多的學(xué)生能夠養(yǎng)成自主能力，自己規(guī)範(fàn)自己的行為，這樣很多問(wèn)題就更容易解決。

　　如今，校園手機(jī)禁令已成為一場(chǎng)席卷全球的政策浪潮。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織追蹤的數(shù)據(jù)，到2026年3月已有114個(gè)教育體係實(shí)施國(guó)家層麵的校園手機(jī)禁令，占全球國(guó)家的58%。

　　殷飛指出，智能手機(jī)對(duì)兒童、青少年影響深遠(yuǎn)，需根據(jù)不同年齡段采取“堵與疏”結(jié)合的策略，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，幼兒階段應(yīng)適當(dāng)限製使用，避免自控力不足導(dǎo)致沉迷；同時(shí)提倡創(chuàng)造豐富多彩的家庭和社區(qū)生活，讓孩子或者學(xué)生享受現(xiàn)實(shí)生活的樂(lè)趣。