“泛在可及的終身教育體系”是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“八大體系”之一，《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出“建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。
如何打通終身教育“最后一公里”，構(gòu)建泛在可及的終身教育體系？近日，在中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)主辦的2025年全國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)暨交流培訓(xùn)會(huì)上，天津、黑龍江哈爾濱、湖南長(zhǎng)沙、浙江寧波、江蘇無(wú)錫、云南保山、浙江長(zhǎng)興、甘肅蘭州8個(gè)城市分享了學(xué)習(xí)型城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
區(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體、數(shù)字學(xué)習(xí)新樞紐……從8個(gè)城市的探索中，我們可以一窺學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的新路徑。
打造家門(mén)口的學(xué)習(xí)陣地
在浙江長(zhǎng)興縣的水口鄉(xiāng)，茶農(nóng)步行5分鐘就能到達(dá)村文化禮堂學(xué)習(xí)電商直播；在天津?qū)氎鎱^(qū)的養(yǎng)老中心，老人們下樓即可參與社區(qū)學(xué)堂的智能手機(jī)培訓(xùn)……如何讓終身學(xué)習(xí)服務(wù)延伸到每一個(gè)社區(qū)、村莊？各地的答案是完善終身教育服務(wù)體系。
在浙江長(zhǎng)興，鎮(zhèn)街社區(qū)學(xué)校、村社市民學(xué)校全覆蓋。228個(gè)行政村，村村有文化禮堂，年均開(kāi)展活動(dòng)超過(guò)千場(chǎng)；3所縣級(jí)老年大學(xué)、15所鎮(zhèn)街老年學(xué)校、269所村社老年學(xué)堂，初步構(gòu)成“15分鐘老年教育學(xué)習(xí)圈”。
在蘭州，1個(gè)社區(qū)大學(xué)、8個(gè)社區(qū)學(xué)院、102個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)習(xí)中心和640個(gè)村社學(xué)習(xí)點(diǎn)，為全民創(chuàng)造了方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件。
除了構(gòu)建縱向銜接的終身教育辦學(xué)層級(jí)，各地還努力促進(jìn)各類(lèi)學(xué)習(xí)資源橫向融通。
天津建立高等院校與各區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，229個(gè)“區(qū)校終身學(xué)習(xí)聯(lián)合體”，實(shí)現(xiàn)16個(gè)區(qū)全覆蓋，使高校優(yōu)質(zhì)教育資源下沉社區(qū)，與社區(qū)居民“零距離”。哈爾濱教育局與婦聯(lián)合作，將2696個(gè)家長(zhǎng)學(xué)校納入終身學(xué)習(xí)教育體系，整合資源構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。
當(dāng)終身教育服務(wù)延伸到社區(qū)、鄉(xiāng)村的每一個(gè)角落，泛在可及的終身教育體系有了觸手可及的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景。
數(shù)智賦能大規(guī)模個(gè)性化終身學(xué)習(xí)
在數(shù)智時(shí)代，“泛在可及”不僅指學(xué)習(xí)資源在物理空間的可達(dá)性，更強(qiáng)調(diào)與學(xué)習(xí)需求的精準(zhǔn)匹配，實(shí)現(xiàn)“我要學(xué)”和“學(xué)我要”的有機(jī)融合。
“甬學(xué)通”小程序是寧波正在構(gòu)建的“一站式、全方位”全民數(shù)字學(xué)習(xí)新樞紐。在“甬學(xué)地圖”上，全市1875個(gè)教育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)一圖導(dǎo)覽、一鍵導(dǎo)航，1200多門(mén)精品課程和10萬(wàn)+微課資源可以在線報(bào)名學(xué)習(xí)，并自動(dòng)完成學(xué)分認(rèn)定與學(xué)習(xí)積分結(jié)算，市民通過(guò)手機(jī)即可實(shí)現(xiàn)“找場(chǎng)所—選課程—報(bào)班—認(rèn)證”全流程。
此外，寧波還構(gòu)建了覆蓋政策引領(lǐng)、多方協(xié)同等六大維度的城市學(xué)習(xí)力評(píng)估體系“甬學(xué)指數(shù)”，平臺(tái)通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)生成區(qū)域?qū)W習(xí)發(fā)展指數(shù)，為資源調(diào)配提供精準(zhǔn)依據(jù)。
在長(zhǎng)沙，“人人通”平臺(tái)整合教學(xué)、管理、評(píng)價(jià)等40余個(gè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，匯聚了超10億條學(xué)生成長(zhǎng)、教師教學(xué)、學(xué)校管理數(shù)據(jù)，形成全域教育大數(shù)據(jù)資源池。“長(zhǎng)沙終身教育學(xué)習(xí)網(wǎng)”擁有超萬(wàn)門(mén)線上課程資源，實(shí)名注冊(cè)人數(shù)逾58萬(wàn)，訪問(wèn)學(xué)習(xí)次數(shù)逾6900萬(wàn)。
無(wú)錫上線“錫慧在線”智慧教育平臺(tái)、“無(wú)錫學(xué)習(xí)在線”終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，打造“錫學(xué)通”“錫青夜校”“錫銀學(xué)堂”等應(yīng)用場(chǎng)景，“城市云端學(xué)校”正在成為現(xiàn)實(shí)。
讓學(xué)習(xí)成為城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力
學(xué)習(xí)型城市建設(shè)是驅(qū)動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。如何將終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力？各地進(jìn)行了不少探索。
無(wú)錫每年發(fā)布“政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)目錄”，覆蓋323個(gè)工種；今年聯(lián)合18所高校院所打造“產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)學(xué)院”，推動(dòng)校企學(xué)分互認(rèn)；持續(xù)推動(dòng)企業(yè)開(kāi)放技術(shù)場(chǎng)景，支持青年“揭榜”攻關(guān)。
以咖啡聞名的云南保山結(jié)合咖啡文化特色，在咖啡館等場(chǎng)所打造閱讀情景體驗(yàn)區(qū)，同時(shí)以本土著名思想家艾思奇為文化符號(hào)，推出“思奇閱讀”品牌活動(dòng)。
浙江長(zhǎng)興緊扣地方發(fā)展需要，推出“一鎮(zhèn)一品”項(xiàng)目，創(chuàng)新鄉(xiāng)村社區(qū)教育發(fā)展。比如，在“全國(guó)苗木之鄉(xiāng)”泗安鎮(zhèn)開(kāi)展花木技能培訓(xùn)，全鎮(zhèn)苗農(nóng)每年增加收入2億元；在“全國(guó)電爐之鄉(xiāng)”林城鎮(zhèn)開(kāi)展“焊接技能培訓(xùn)”，培養(yǎng)5000多名電焊高技能人才。
蘭州突出打造技能培訓(xùn)、社區(qū)教育、縣域特色三類(lèi)特色項(xiàng)目，推動(dòng)終身學(xué)習(xí)與就業(yè)促進(jìn)、生活需求、基層發(fā)展深度融合。
當(dāng)前，全國(guó)學(xué)習(xí)型城市網(wǎng)絡(luò)成員已達(dá)126個(gè)，隨著更多城市加入學(xué)習(xí)型城市建設(shè)行列，人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的愿景正逐步照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基更加堅(jiān)實(shí)。