這十年，職教教師隊伍建設(shè)取得長足進(jìn)步；這十年，職教教師隊伍建設(shè)制度逐步健全。日前，教育部辦公廳發(fā)布通知，將開展職教教師隊伍能力提升行動，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，職教教師隊伍建設(shè)未來將有哪些新舉措，我們專門訪問了教育部教師工作司司長任友群。
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中國教師報：有高質(zhì)量的職教教師，才會有高質(zhì)量的職業(yè)教育。黨的十八大以來，國家在推進(jìn)職教教師隊伍建設(shè)方面做了哪些“頂層設(shè)計”，讓職教教師隊伍強(qiáng)起來？
任友群：黨中央、國務(wù)院高度重視職教教師隊伍建設(shè)工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對教師隊伍和職業(yè)教育作出了一系列重大決策部署，教育部會同有關(guān)部門和地方認(rèn)真貫徹落實(shí)，推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能。
2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，2019年，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，教育部等四部門印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，對職教教師工作進(jìn)行了全面部署。今年，新修訂的《職業(yè)教育法》正式施行，對職教教師隊伍建設(shè)作出規(guī)定。這些“頂層設(shè)計”都在著力構(gòu)建職教教師隊伍建設(shè)的“四梁八柱”，讓職教教師隊伍強(qiáng)起來。
最近，教育部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展職業(yè)教育教師隊伍能力提升行動的通知》，從完善職業(yè)教育教師標(biāo)準(zhǔn)框架、提高職業(yè)教育教師培養(yǎng)質(zhì)量、健全職業(yè)教育教師培訓(xùn)體系、創(chuàng)新職業(yè)教育教師培訓(xùn)模式、暢通職業(yè)教育教師校企雙向流動等方面提出了明確的舉措，進(jìn)一步深化職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系改革，健全職教教師成長發(fā)展和能力提升機(jī)制。
這些“頂層設(shè)計”不是停留在紙質(zhì)文件上，而是有真金白銀的投入做支撐。2012年以來，職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃加大培訓(xùn)力度，中央財政累計投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)53億元，帶動省級財政投入43億元，有效支撐了5年一周期的職教教師全員培訓(xùn)工作?！笆濉逼陂g完成國家級培訓(xùn)41.1萬人次，省級培訓(xùn)28.41萬人次，均超額完成指標(biāo)任務(wù)。
可以說，有了國家引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，培育培訓(xùn)專家隊伍，地方也被帶動起來，開始逐步健全完善職教教師培訓(xùn)體系和培訓(xùn)制度，不斷提升職教教師專業(yè)素質(zhì)和校長辦學(xué)治學(xué)能力。
中國教師報：新時代對提升職教教師能力提出了更高的要求，如何在培訓(xùn)上發(fā)力，培養(yǎng)出更多高素質(zhì)職教教師？
任友群：職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃的實(shí)施，有效提升了職教教師的整體素質(zhì)和能力水平，但是我們也清醒地認(rèn)識到，由于歷史欠賬多、發(fā)展底子薄，職教教師隊伍建設(shè)還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。
為了做好2022年和“十四五”期間職教教師隊伍建設(shè)工作，我們從今年初開始，先后多次召集職教領(lǐng)域的專家學(xué)者面對面座談，對上百所職業(yè)學(xué)校展開問卷調(diào)查，充分征集各方意見，包括教育部相關(guān)司局的意見，決定開展職教教師隊伍能力提升行動。
今年，我們利用中央部門預(yù)算資金專門設(shè)立“職教國培”示范培訓(xùn)項目，開展培訓(xùn)團(tuán)隊研修、校長培訓(xùn)和教師培訓(xùn)，就是要為國家培訓(xùn)基地和各地各校樹立一批培訓(xùn)樣板項目，切實(shí)發(fā)揮好示范帶動作用。
我們還將對現(xiàn)有各類國家級校長、教師培訓(xùn)基地進(jìn)行調(diào)整，按照專業(yè)大類打造“專賣店”，打造高水平職業(yè)院校教師培訓(xùn)基地，為各地在落實(shí)職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃和省、市、縣、校培訓(xùn)中提供更多選擇和優(yōu)質(zhì)資源。
除此之外，考慮到教師發(fā)展（培訓(xùn)）中心是各地夠得著的資源，為了發(fā)揮職教高地和產(chǎn)教深度融合地區(qū)優(yōu)勢，我們支持分區(qū)分片成立職業(yè)院校教師發(fā)展聯(lián)盟，帶動各地職教教師發(fā)展中心建設(shè)。鼓勵企業(yè)積極參與，推動職教教師緊盯行業(yè)企業(yè)開展科學(xué)研究、課程開發(fā)和實(shí)踐教學(xué)，服務(wù)企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品研發(fā)。
中國教師報：有了好教師才有好學(xué)校，但我們注意到，當(dāng)前職業(yè)學(xué)校尤其是中職師資面臨著較大挑戰(zhàn)，一些職業(yè)學(xué)校的校長、教師是從普通學(xué)校轉(zhuǎn)崗而來，怎么破解職教師資緊缺的難題？
任友群：職教教師來源主要有三個方面：一是包含普通師范院校在內(nèi)的高校畢業(yè)生。這部分教師有一定的教育教學(xué)能力，但是實(shí)踐教學(xué)能力偏弱。二是企業(yè)兼職人員。這部分教師實(shí)踐能力較強(qiáng)，但是在教育教學(xué)能力上存在短板。三是職業(yè)技術(shù)師范培養(yǎng)。通過此種途徑培養(yǎng)的教師，既具備較強(qiáng)的教育教學(xué)技能，又具有一定的實(shí)踐能力，比較受職業(yè)學(xué)校歡迎。目前，共有獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校12所，開設(shè)職業(yè)技術(shù)師范本科專業(yè)的院校25所，有49所普通高校招收碩士層次的職教師范生，無法滿足職業(yè)學(xué)校用人需求。
其實(shí)，職教師資緊缺，最缺的是高素質(zhì)的“雙師型”教師。怎么才能讓更多“雙師型”教師涌現(xiàn)出來，我們在落實(shí)職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃的同時，著重打造和培育職業(yè)院校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊。目前已展開兩批364個國家級團(tuán)隊立項（培育）建設(shè)，覆蓋31個?。▍^(qū)、市）300所職業(yè)院校，示范帶動建立省級創(chuàng)新團(tuán)隊500余個、校級團(tuán)隊1600余個，教師分工協(xié)作模塊化教學(xué)的模式逐步建立，團(tuán)隊能力素質(zhì)全面加強(qiáng)。
以天津輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院新能源與環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊為例，這個團(tuán)隊由培訓(xùn)基地陜西科技大學(xué)和第一批8所院校、10個深度合作協(xié)會、企業(yè)或科研院所組成，幾年來收獲頗豐，先后建立4個產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)培訓(xùn)基地，團(tuán)隊成員研發(fā)的AI新能源智聯(lián)車將亮相世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會博覽會。
我相信，因為有了364個國家級創(chuàng)新團(tuán)隊的“示范在前”，會有更多地方和學(xué)校行動起來，深化職業(yè)院校教師、教材、教法改革，為行業(yè)提供強(qiáng)大的人才支撐，同時構(gòu)建出具有中國特色的職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設(shè)模式。
中國教師報：隨著“職教高考”的提出，職業(yè)教育的空間越來越大，職教教師是職業(yè)教育的主要推動者，如何為他們提供更多的上升渠道，創(chuàng)造更大的發(fā)展平臺？
任友群：我們的職教教師其實(shí)非常不容易。職教師資還存在缺口，面臨著結(jié)構(gòu)不合理、補(bǔ)充難等問題。就以職教教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)來看，主要是本科、碩士，博士這兩年才相對多了起來，這就是職教教師隊伍的“家底”，所以我們特別歡迎有志于從事職業(yè)教育的高學(xué)歷高層次人才加入進(jìn)來。他們可以是現(xiàn)在工科院校的碩士、博士畢業(yè)生，也可以是在企業(yè)工作了一段時間想著改換軌道的工程師、高管，前者需要補(bǔ)充企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，后者需要補(bǔ)充教學(xué)經(jīng)驗，如果我們能夠在制度上做好設(shè)計，讓這兩種類型的人才加入到職教師資隊伍中來，相信可以推動職教師資人才培養(yǎng)提質(zhì)增效。
針對職教師資的培養(yǎng)，接下來我們將逐步提升教師培養(yǎng)學(xué)歷層次，對職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域特別是長期從事職業(yè)技術(shù)師范教育的院校給予支持。鼓勵具有推免資格的高校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀職業(yè)技術(shù)教育碩士，通過一體設(shè)計、銜接培養(yǎng)、分段考核、定向就業(yè)的人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)培養(yǎng)內(nèi)容的銜接性、課程設(shè)計的完整性、能力素質(zhì)的綜合性。鼓勵支持高職院校在職專業(yè)課教師報考碩博士研究生，畢業(yè)后回原校履約任教。
我們要看到，職業(yè)教育與基礎(chǔ)教育、高等教育是不同類型的教育，對師資的要求也不盡相同?；A(chǔ)教育追求面向全體學(xué)生的優(yōu)質(zhì)均衡；高等教育重點(diǎn)在創(chuàng)新人才培養(yǎng)和知識的創(chuàng)造和傳承；而職業(yè)教育領(lǐng)域廣、分類雜，涉及全社會各行各業(yè)，且特別強(qiáng)調(diào)的是“雙師型”師資。所以，既要借鑒但也不能簡單套用基礎(chǔ)教育、高等教育教師隊伍建設(shè)的做法，需要拓展思路，發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢，創(chuàng)新職教教師隊伍建設(shè)之路。比如，我們正在探索發(fā)揮企業(yè)退休或臨近退休的銀齡工程師、銀齡工匠的作用，通過一定的制度設(shè)計，讓他們成為“雙師型”教師的鮮活力量，能持續(xù)、穩(wěn)定地來到職業(yè)院校上課，成為職業(yè)院校學(xué)生的一技之師、一事之師，從而為職教師資隊伍提供新的動能。
中國教師報：職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系緊密的教育類型，職教教師是要站在服務(wù)國家戰(zhàn)略最前沿，為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供支撐的群體，如何促使他們更愿意走進(jìn)企業(yè)，走進(jìn)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而成為大國工匠？
任友群：職教教師肩負(fù)每年培養(yǎng)900萬高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的任務(wù)，占新增就業(yè)勞動力的70%。要想培養(yǎng)出高素質(zhì)的勞動者，職教教師首先要了解產(chǎn)業(yè)、熟悉產(chǎn)業(yè)、走進(jìn)產(chǎn)業(yè)。
為了推動職教教師開展企業(yè)實(shí)踐，接下來我們將對國家級職教教師企業(yè)實(shí)踐基地進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，調(diào)動企業(yè)承擔(dān)更多培訓(xùn)義務(wù)，形成政、校、企合力。將地方優(yōu)質(zhì)企業(yè)基地納入全國基地網(wǎng)絡(luò)，為教師提供更多優(yōu)質(zhì)資源和選擇空間。依托國家職業(yè)教育智慧教育平臺發(fā)布實(shí)踐項目、創(chuàng)新實(shí)踐課程等，實(shí)現(xiàn)校企資源共建共享，推進(jìn)職教教師每年完成至少1個月的企業(yè)實(shí)踐。
除了讓職教教師到企業(yè)去，我們還特別期待企業(yè)能有人到職業(yè)院校來。我們支持職業(yè)院校設(shè)立一批產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師特聘崗，聘請企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才、管理人員、能工巧匠這些人才，采取兼職任教、合作研究、參與項目等方式到校工作，推進(jìn)固定崗與流動崗相結(jié)合、校企互聘兼職的教師隊伍建設(shè)改革。
下一步，我們將會同人力資源和社會保障部、全國總工會、中國工程院等相關(guān)部門，組建兼職教師資源庫，遴選有經(jīng)驗的人才到高職院校兼職任教，拓寬學(xué)校兼職教師聘用渠道。
中國教師報：我們注意到，教育部一直注重建立教師教育標(biāo)準(zhǔn)體系，針對職教教師，又將如何完善職教教師標(biāo)準(zhǔn)框架？
任友群：標(biāo)準(zhǔn)是綱，是非常原則性的上位要求?，F(xiàn)在用的《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》是2013年制定的，到目前已經(jīng)將近10年，所以，今年我們將結(jié)合《中華人民共和國職業(yè)分類大典》修訂，對中等職業(yè)學(xué)校教師、校長職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，并研制高等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立層次分明，覆蓋公共課、專業(yè)課、實(shí)習(xí)實(shí)踐的教師職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
同時，我們將研制新時代職業(yè)院校“雙師型”教師標(biāo)準(zhǔn)。這項工作前期已經(jīng)做了很多準(zhǔn)備工作，請相關(guān)職教專家和部分省份相關(guān)部門進(jìn)行了修改，將進(jìn)一步征求意見并不斷完善。此外，還會研制職教教師培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分管理辦法，加快推進(jìn)職教教師培訓(xùn)工作規(guī)范化建設(shè)。
中國教師報：職教教師隊伍建設(shè)涉及領(lǐng)域廣、覆蓋面大，接下來在推進(jìn)貫徹落實(shí)方面將采取哪些舉措？
任友群：只有兩個字——“落實(shí)”。5月23日，教育部教師司和職成司聯(lián)合對32個省級教育行政部門和相關(guān)院校進(jìn)行工作調(diào)度。下一步，我們將督促各地結(jié)合實(shí)際研制方案，抓好職教教師能力提升行動各項措施落實(shí)落地。
現(xiàn)在大家都說職業(yè)教育的春天來了。我也有這樣的感覺，我們職教教師正在迎來發(fā)展的春天，所以我特別希望全社會都來關(guān)心職業(yè)教育、職教教師。我們也呼吁所有的地區(qū)在表彰教師的時候，充分利用中央媒體、教育媒體和教育政務(wù)新媒體等多種平臺、多種渠道，加大職教教師隊伍建設(shè)宣傳力度，調(diào)動全社會廣泛發(fā)聲、廣泛關(guān)注，讓更多職教教師有榮耀感、獲得感、幸福感，進(jìn)而培養(yǎng)出更多能工巧匠、大國工匠。（記著 康麗）