“你創(chuàng)業(yè)，我買單。”日前，一條有關(guān)浙江省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的政策上了微博熱搜：“高校畢業(yè)生到浙江工作，可以享受2萬元至40萬元不等的生活補貼或購房租房補貼；大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)，可貸款10萬元到50萬元；如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬元以下的由政府代償，貸款10萬元以上的部分，由政府代償80%……”
一石激起千層浪，盡管政府“包賠”的誤讀很快被澄清，但浙江吸引人才的力度引起廣泛關(guān)注。其實，這些政策并不是浙江吸引人才的新產(chǎn)物，早在2015年，浙江就出臺了鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策。“用最優(yōu)的政策引人才、以最優(yōu)的服務(wù)留人才、把最美的風(fēng)景給人才！”浙江經(jīng)濟社會高速發(fā)展的背后，是一本厚厚的“人才經(jīng)”。
數(shù)字賦能，人才服務(wù)更精準
在浙江杭州，當(dāng)一名引進人才有多幸福？小到生活補貼，大到教育、醫(yī)療、購房，全部幫你安排。
潘航是國內(nèi)某大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生，2021年被杭州市濱江區(qū)一家科技公司聘用。他在線上完成了五險一金登記和醫(yī)保補貼申請，點點手機就走完了全部流程。
在杭州，各類人才政策兌現(xiàn)很方便。作為浙江數(shù)字化改革領(lǐng)先城市，杭州用數(shù)字技術(shù)重塑了人才生態(tài)服務(wù)體系，提供了發(fā)展的軟環(huán)境，在無形的數(shù)字空間，播撒適合人才成長及創(chuàng)新企業(yè)的陽光、雨露和空氣。
杭州首創(chuàng)的“人才碼”，將政府審批權(quán)限向內(nèi)壓縮，明確辦理流程、所需材料和時限，做到讓數(shù)據(jù)跑腿，實現(xiàn)政策“一鍵兌現(xiàn)”。
數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用不僅限于此，而是已滲透到全周期服務(wù)流程。據(jù)了解，“人才碼”統(tǒng)籌市直屬單位、76家企事業(yè)單位，163個眾創(chuàng)平臺和49家金融機構(gòu)，集成政策兌現(xiàn)、生活服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等8大類142個專項服務(wù)，使用者只需點點手機，即可實現(xiàn)“服務(wù)碼上辦、政策碼上兌、生活碼上享、雙創(chuàng)碼上幫”。
“我負責(zé)陽光雨露，你負責(zé)茁壯成長。”這是杭州人才工作者的座右銘。資金支持、政策兌現(xiàn)、市場拓展，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的“痛點”“堵點”得到精準破解；居留落戶、教育醫(yī)療、人才住房，人才關(guān)心的問題從體制機制環(huán)節(jié)提出了針對性舉措。
短短數(shù)年，杭州人才流入量便躋身國內(nèi)第一方陣，其引才效率和規(guī)模驚人。數(shù)據(jù)顯示，2021年杭州市共新引進35歲以下大學(xué)生48.3萬人，連續(xù)11年入選外籍人才眼中最具吸引力的中國城市。
隨著數(shù)字化改革深入，浙江全力推進省市縣三級貫通，打造全省統(tǒng)一的服務(wù)樞紐、流量入口、數(shù)據(jù)中心和“賽馬”平臺，重塑人才和各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素的鏈接，暢通人才要素循環(huán)。“浙里人才管家”應(yīng)用破除服務(wù)壁壘，通過應(yīng)用申領(lǐng)的“人才碼”，一碼就整合55類人才服務(wù)資源。目前，“人才碼”已實現(xiàn)省市縣三級互聯(lián)互通，賦碼超過380多萬人。
筑巢引鳳，提能造峰補短板
隨著全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，站在新的歷史起點，正在打造“人才強省”的浙江比以往任何時候都更需要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
浙江在布局創(chuàng)新源頭、打造創(chuàng)新平臺上奮力求解。2018年2月，新型研究型大學(xué)西湖大學(xué)獲得教育部批準設(shè)立。“建設(shè)西湖大學(xué)不僅僅是為了新增一所大學(xué)。”西湖大學(xué)校長施一公說，“更是為了對中國高等教育增量改革作出貢獻，成為浙江省吸引高層次人才的平臺。”西湖大學(xué)自成立以來，累計引進全球17個國家和地區(qū)的高層次人才170余名。
同時，浙江省政府、浙江大學(xué)、阿里巴巴合力建設(shè)的之江實驗室成功進入國家實驗室體系。之江實驗室主任朱世強說：“我們就是要打造一批世界一流的基礎(chǔ)學(xué)科群，匯聚一批全球頂尖的研發(fā)團隊，支撐引領(lǐng)具有國際競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。”
截至目前，之江實驗室人才總規(guī)模突破2500人，其中全職人員1500余人，高層次人才500余人，涌現(xiàn)出一批富有干事激情和創(chuàng)新能力的杰出青年人才。
“魚無定止，淵深則歸，鳥無定棲，林茂則赴。”如果說名院名所等高能級科創(chuàng)平臺已成為吸引一流人才的強大磁場，那么，“鯤鵬行動”則展現(xiàn)了浙江全球攬才的非凡魄力。
“缺少基礎(chǔ)研究的深厚土壤，關(guān)鍵核心技術(shù)就很難冒出來，也難以在全球科技創(chuàng)新競爭中占據(jù)制高點，‘鯤鵬行動’就是要重點引進培育基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的頂尖人才。”浙江省委組織部相關(guān)負責(zé)人說。
頂尖人才必須施以頂格政策，方能引得鯤鵬振翼，水擊三千、扶搖九萬。“鯤鵬行動”有四個鮮明特點：不唯帽子、不唯資歷、不唯評審、頂格支持。
充分信任、充分放權(quán)。除了賦予頂尖人才更大的技術(shù)路線決定權(quán)，“鯤鵬行動”計劃專家及其團隊擁有更加靈活的經(jīng)費使用權(quán)。入選專家在支持期內(nèi)，每年只需要提交幾頁紙的進展情況說明。不用為科研經(jīng)費奔波，不用為繁雜瑣事憂愁，人才自然有了心無旁騖做研究的底氣。
為了加快形成人才強省的戰(zhàn)略支點，浙江還集中優(yōu)質(zhì)資源支持杭州城西科創(chuàng)大走廊等高能級平臺建設(shè)，壘高峰、強塔尖，創(chuàng)新有利于人才集聚裂變的組織形態(tài)，提升人才吸引力，目前已集聚各類人才50多萬名。
創(chuàng)新生態(tài)，人才有用武之地
走進浙江諸暨市襪業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦運營中心，一塊巨大的電子顯示屏引人注目。只需點開屏幕，就能根據(jù)企業(yè)需求，在人才庫中快速精準匹配可提供技術(shù)服務(wù)的工程師。
打通創(chuàng)新的“最后一公里”，關(guān)鍵是發(fā)揮資源的集聚效應(yīng)，促進人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、數(shù)據(jù)鏈交叉融合。浙江發(fā)揮政府在整合創(chuàng)新資源方面的作用，以工程師為紐帶，吸引整合“政產(chǎn)學(xué)研用”等各方面資源，建立特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心。
針對民營企業(yè)“難引天線”、校院人才“難接地氣”、“土專家”難有“用武之地”等問題，協(xié)同創(chuàng)新中心以協(xié)同共享、雙向賦能為宗旨，繪制從頂尖到基礎(chǔ)、國內(nèi)到國外、上游到下游的“工程師分布地圖”，全面激發(fā)浙江特色產(chǎn)業(yè)對人才的吸引力。
聚集共性技術(shù)、開展共同攻關(guān)、實現(xiàn)共享人才、打造共享格局，“一個特色產(chǎn)業(yè)＋一個共性技術(shù)平臺＋一批共享工程師”模式，整合技術(shù)、成果、人才等創(chuàng)新要素，讓人才集聚裂變，為地方特色產(chǎn)業(yè)裝上“最強大腦”。截至2021年年底，省級工程師協(xié)同創(chuàng)新中心已集聚工程師2343人，解決共性技術(shù)難題146個，轉(zhuǎn)化技術(shù)成果290項。
特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心，讓浙江實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)人才共享共用、協(xié)同創(chuàng)新。區(qū)域發(fā)展不平衡，如何讓省內(nèi)后發(fā)地區(qū)享受先發(fā)地區(qū)人才紅利，實現(xiàn)區(qū)域間人才共享共用、協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展？浙江推出“人才飛地”。如今，舟山市已有6個“人才飛地”在上海、杭州、寧波等地投入使用。孵化在“飛地”、產(chǎn)業(yè)化在本地，研發(fā)在“飛地”、生產(chǎn)在本地，前臺在“飛地”、后臺在本地。截至目前，入駐“人才飛地”企業(yè)60家，入駐人才280人。
“人才飛地”同樣為麗水提供了“引才難”的破題路徑。麗水借勢杭州、寧波等地區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)3個“人才飛地”，其中，浙江人才大廈先導(dǎo)區(qū)入駐的6家麗水企業(yè)已引到急需緊缺人才19名，用“遠水”解了“近渴”。
變“本地筑巢”為“鄰鳳筑巢”，通過跨行政區(qū)域建設(shè)“飛地”孵化器，實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)兩地化。在浙江，這樣的“飛地”越來越多，匯聚效應(yīng)迅速輻射和覆蓋到了更多地區(qū)。（本報記者 陸健）