——2020年全國教育工作會(huì)議觀察
收官、盤點(diǎn)、交賬、開局……在1月10日至11日召開的2020年全國教育工作會(huì)議上，這些詞匯成為全國各地教育行政部門“當(dāng)家人”口中的高頻詞。
2020年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的收官之年，脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，“十三五”規(guī)劃、十年教育中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的截止之年……在這個(gè)具有里程碑意義的年份里，收好官、開好局成為當(dāng)前全國教育系統(tǒng)全部工作的總基調(diào)和總要求。
“必須拿出百倍的精神，付出千倍的努力，一個(gè)百分點(diǎn)一個(gè)百分點(diǎn)地完成，把‘官’收徹底，承諾兌現(xiàn)到位，不留尾巴，不能帶到‘十四五’中去，更不能帶到全面建成小康社會(huì)后去，不辜負(fù)黨中央的囑托、人民群眾的信任。”教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生的話語擲地有聲。
筆直奮進(jìn)：不留歷史欠賬
“令人振奮、令人難忘、令人回味”，工作報(bào)告中對(duì)過去一年教育工作感受的描摹，讓甘肅省委教育工委書記、教育廳廳長(zhǎng)王海燕聽來感同身受。“甘肅是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，過去一年，甘肅教育一直埋頭努力追趕大家的步伐，取得了一定的進(jìn)展。”王海燕說，今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，甘肅要全力推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧國家級(jí)示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展、服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有新突破，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“工作報(bào)告用五個(gè)‘這一年’總結(jié)2019年的工作，內(nèi)涵十分豐富，其中沉淀的酸甜苦辣，教育人體會(huì)很深。”湖北省委教育工委副書記、教育廳廳長(zhǎng)陶宏感慨道，這些年教育改革爬陡坡、過急彎，面大、戰(zhàn)線長(zhǎng)，需要匯聚社會(huì)方方面面的要素。教育非一日之功，既要有定力，還要持續(xù)向上攀登，迫切需要全方位、一體化地構(gòu)建教育發(fā)展的環(huán)境和生態(tài)。
四川省委教育工委書記、教育廳廳長(zhǎng)李江用“三個(gè)高”表達(dá)了自己的感受，“工作報(bào)告站位高、標(biāo)準(zhǔn)高、要求高，高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)審驗(yàn)，不僅要完成任務(wù)，而且要圓滿收官，始終把教育放在黨和國家事業(yè)薪火相傳的戰(zhàn)略高度去謀劃，始終把教育放在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的征途中去推進(jìn)。”
“工作報(bào)告和2020年工作要點(diǎn)總結(jié)到位、規(guī)劃清晰、措施得力，使明年乃至今后的工作更清晰、更有操作性。”在陜西省委教育工委副書記、教育廳廳長(zhǎng)王建利看來，過去一年，國家層面，深入貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神，從學(xué)前教育到高等教育出臺(tái)了一系列具有里程碑意義的文件，把教育改革的“四梁八柱”真正立起來了，直接推動(dòng)了各級(jí)教育部門直面問題、克服困難，一項(xiàng)項(xiàng)工作在推進(jìn)中取得顯著成效。
現(xiàn)場(chǎng)聆聽了會(huì)議工作報(bào)告，海南省教育廳黨委常務(wù)副書記、廳長(zhǎng)曹獻(xiàn)坤有了一種“坐不住等不起”的緊迫感和責(zé)任感。“過去一年，教育系統(tǒng)唱響‘奮進(jìn)三部曲’，推進(jìn)工作一環(huán)扣一環(huán)，啃下一塊又一塊硬骨頭，奮進(jìn)有力度、有成效。”曹獻(xiàn)坤說，2020年是收官之年，必須交好賬，作為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，海南教育要承擔(dān)起教育改革開放試驗(yàn)田的重任，敢闖敢試，為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港培養(yǎng)大批適用人才。
收好官：推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性突破
“收官之年，重任在肩。2020年是個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，回去之后要盤點(diǎn)好今年的工作目標(biāo)，圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題，謀劃好今年的工作。”廣西教育廳副廳長(zhǎng)黃雄彪說。
的確，正如工作報(bào)告中所言，不少工作還在過程之中，畫了一個(gè)個(gè)逗號(hào)或頓號(hào)，還沒有畫出圓滿的句號(hào)。因此，“教育系統(tǒng)每個(gè)單位、每個(gè)人，都必須牢牢樹立起‘收官’的強(qiáng)烈意識(shí)，抓緊收官、奮戰(zhàn)收官、圓滿收官”。
“2020年，每一天都要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇踩ジ伞！痹趯幭幕刈遄灾螀^(qū)黨委教育工委書記、教育廳廳長(zhǎng)李秋玲看來，2020年要清倉見底，壓力很大，但同時(shí)動(dòng)力也十足。“我們?cè)趯W(xué)前教育、社區(qū)教育、老年教育、繼續(xù)教育等方面還有短板，需要進(jìn)一步解放思想，真抓實(shí)干，一些定量指標(biāo)要真正完成，要交賬。”
全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是今年的硬任務(wù)。“當(dāng)前，全省義務(wù)教育適齡階段輟學(xué)學(xué)生從2019年初的10411人下降到11月底的52人。”量大面廣底子薄，讓貴州基礎(chǔ)教育倍受關(guān)注。貴州省教育廳廳長(zhǎng)鄒聯(lián)克介紹，貴州省正全力實(shí)施教育精準(zhǔn)脫貧“1+N”計(jì)劃，著力聚焦脫貧攻堅(jiān)教育保障“1+6”重點(diǎn)工作。“我們將繼續(xù)抓牢教育脫貧的核心，深入推進(jìn)全省脫貧攻堅(jiān)教育保障，咬定目標(biāo)、團(tuán)結(jié)拼搏、盡銳出戰(zhàn)，推動(dòng)全省教育脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展。”
實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育有保障，是決勝全面建成小康社會(huì)教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后堡壘。云南省委教育工委書記、教育廳廳長(zhǎng)周榮建議：“在中央4%大前提不變的同時(shí)，應(yīng)該加大對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的支持力度，做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的提升工程，進(jìn)一步提升薄弱地區(qū)的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)條件。”
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，青海學(xué)前三年毛入園率達(dá)89.4%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)87%，提前完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。但在青海省教育廳廳長(zhǎng)韓英看來，西部地區(qū)底子薄，在基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍質(zhì)量提升上仍需加把勁兒。“新的一年，一方面我們要加大教師培養(yǎng)力度，另一方面要充分利用‘互聯(lián)網(wǎng)＋教育’的模式，在智慧課堂、同步課堂、互聯(lián)網(wǎng)教育上加大投入，充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源。”
分組討論中，多位教育廳廳長(zhǎng)和直屬機(jī)關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，在做好2020年收官工作中，要認(rèn)真落實(shí)“一線規(guī)則”，用好“一線規(guī)則”，既要人在一線、思在一線，也要心在一線、神在一線，用“一線規(guī)則”的實(shí)效，來改變當(dāng)前部分領(lǐng)域存在的浮在表面、落不下去等形式主義官僚主義問題。到一線去督促、去服務(wù)、去解決問題，讓“一線規(guī)則”實(shí)起來、活起來。
開好局：?jiǎn)⒉浇逃F(xiàn)代化2035
“開局，要定盤、要起步、要奠基，收完上一輪的官就是要考慮開下一輪的局，甚至在收官中就要思考開局、著手開局……”陳寶生在工作報(bào)告中闡述了對(duì)“開局”的思考。
站在新的歷史起點(diǎn)上，該如何開好局、起好步、奠好基？在一天半的會(huì)期中，各地教育系統(tǒng)“當(dāng)家人”的思路逐漸清晰。
教育治理現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意教育的必然要求，而法治建設(shè)則是提升治理能力和水平的基本手段。北京市委教育工委副書記、教委主任劉宇輝說，北京市始終把加強(qiáng)治理、厲行法治作為引領(lǐng)、規(guī)范和保障首都教育高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。“我們正在完善教育治理頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)教育領(lǐng)域放管服改革，總體設(shè)計(jì)優(yōu)化治理框架。努力建設(shè)高效的法治實(shí)施體系，用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、防范風(fēng)險(xiǎn)。”劉宇輝說。
如何高質(zhì)量完成高職擴(kuò)招100萬任務(wù)？在安徽省政協(xié)副主席、省教育廳廳長(zhǎng)李和平看來，安徽省雖圓滿完成了2019年高職擴(kuò)招任務(wù)，但是仍面臨著辦學(xué)條件亟須改善、經(jīng)費(fèi)和師資缺口大、退役軍人群體需格外關(guān)注、相關(guān)支持政策仍需明確等問題。“要進(jìn)一步研究制定高職擴(kuò)招學(xué)生的生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)，明確高職擴(kuò)招教師工作量認(rèn)定辦法，加大高職院校辦學(xué)條件改善支持力度，確保質(zhì)量型擴(kuò)招落實(shí)到位。”李和平說。
“遼寧是教育大省，基礎(chǔ)教育已經(jīng)通過義務(wù)教育均衡驗(yàn)收，正在向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。”工作報(bào)告中提出，要堅(jiān)定不移落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。按照這一要求，遼寧省委教育工委副書記、教育廳廳長(zhǎng)馮守權(quán)說，要把推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，強(qiáng)化資金要素保障，優(yōu)化教育供給結(jié)構(gòu)，狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，著力推動(dòng)遼寧義務(wù)教育發(fā)展在新的起點(diǎn)上再上新臺(tái)階。
“2019年不輕松，2020年更要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇踩ジ伞！崩钋锪崽寡裕M(jìn)入新時(shí)代，思想更要進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)西部地區(qū)來說，更要搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，“錯(cuò)過一次機(jī)遇，就會(huì)錯(cuò)過一個(gè)時(shí)代，教育人必須以奮進(jìn)姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)”。（焦以璇 于珍 柴葳）