9月16日，香港信息香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超公布《香港特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第一個(gè)五年規(guī)劃（2026—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），年規(guī)表示香港會(huì)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)成為具有全球影響力的劃出國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，並充分用好粵港澳大灣區(qū)各重大合作平臺(tái)，爐大量極與粵港澳大灣區(qū)其他城市共同推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、灣區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、建設(shè)互利共贏，單獨(dú)推動(dòng)政策創(chuàng)新。成篇

　　記者經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，香港信息這份長(zhǎng)達(dá)百餘頁的年規(guī)規(guī)劃文件將“深化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)”單獨(dú)成篇，以“深化粵港澳大灣區(qū)建設(shè) 搭建全球合作網(wǎng)絡(luò)”為題，劃出用四個(gè)專章係統(tǒng)部署大灣區(qū)建設(shè)工作，爐大量極涉及科技創(chuàng)新、灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、建設(shè)規(guī)則機(jī)製“軟聯(lián)通”、單獨(dú)粵港澳居民“心聯(lián)通”及重大合作平臺(tái)建設(shè)等多個(gè)維度。同時(shí)，北部都會(huì)區(qū)建設(shè)、國(guó)際創(chuàng)科中心建設(shè)等篇章亦與大灣區(qū)發(fā)展深度關(guān)聯(lián)。未來五年，香港將如何深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)？《規(guī)劃》從以下幾個(gè)方麵重點(diǎn)布局。

　　加強(qiáng)科創(chuàng)合作，深化創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈雙向融合

　　《規(guī)劃》明確，香港將以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“河套香港園區(qū)”）為重心，進(jìn)一步強(qiáng)化與粵港澳大灣區(qū)其他城市的戰(zhàn)略對(duì)接，尤其是深圳的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)創(chuàng)科要素跨境流動(dòng)，推動(dòng)科研成果在大灣區(qū)其他城市轉(zhuǎn)化及規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。《規(guī)劃》提出，與深圳實(shí)現(xiàn)“合作研發(fā)、協(xié)同轉(zhuǎn)化、共享發(fā)展”，構(gòu)建新興與未來產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同機(jī)製和模式，鞏固提升“深圳—香港—廣州”全球創(chuàng)新集群領(lǐng)先地位。

　　在具體平臺(tái)建設(shè)方麵，《規(guī)劃》提出構(gòu)建“三大創(chuàng)科園區(qū)、五大研發(fā)機(jī)構(gòu)”新格局。其中，河套香港園區(qū)與新田科技城構(gòu)成“北”部創(chuàng)科園區(qū)，科學(xué)園位於“中”部，數(shù)碼港位於“南”部，共同構(gòu)成“北中南”三大創(chuàng)科園區(qū)發(fā)展格局。《規(guī)劃》明確，至2030年，河套香港園區(qū)與深圳園區(qū)基本形成高效創(chuàng)新協(xié)同機(jī)製，穩(wěn)步朝著成為世界級(jí)科技創(chuàng)新樞紐的最終目標(biāo)邁進(jìn)。

　　值得關(guān)注的是，《規(guī)劃》還提出將在河套香港園區(qū)構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)氣象監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；同時(shí)以河套香港園區(qū)內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)國(guó)際臨床試驗(yàn)所為核心，與深圳園區(qū)內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)國(guó)際臨床試驗(yàn)中心發(fā)揮“一所一中心”協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

　　推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，構(gòu)建“軌道上的大灣區(qū)”

　　《規(guī)劃》將基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為大灣區(qū)建設(shè)的重要支撐。在軌道交通方麵，《規(guī)劃》提出推進(jìn)港深西部鐵路和北環(huán)線支線項(xiàng)目，提升港深西部及中部跨境客運(yùn)服務(wù)能力和水平；開展港深西部鐵路香港段未來南向延伸的研究，加強(qiáng)北部都會(huì)區(qū)與香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的連接。

　　在口岸建設(shè)方麵，《規(guī)劃》明確發(fā)揮重建後的皇崗口岸優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“一地兩檢”及采用嶄新的“合作查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)模式，跨境旅客可“讀證”或“刷臉”利用自助通道核實(shí)一次身份完成兩地出入境手續(xù)；以“跨河建”形式重建沙頭角口岸，並采用上述新型便利通關(guān)模式。此外，《規(guī)劃》還提出爭(zhēng)取延長(zhǎng)陸路口岸通關(guān)服務(wù)時(shí)間，提高大灣區(qū)內(nèi)的客與貨經(jīng)香港來往世界各地的便利。針對(duì)與日俱增的跨境出行及通勤需求，香港將繼續(xù)優(yōu)化便利跨境車輛往來的措施（包括“港車北上”及“粵車南下”）、推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

　　在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方麵，《規(guī)劃》提出推動(dòng)與粵港澳大灣區(qū)其他城市算力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快布局超大規(guī)模智算集群，支持建設(shè)粵港澳算力出海合作樞紐；推動(dòng)大灣區(qū)6G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及新型通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)。

　　深化規(guī)則機(jī)製“軟聯(lián)通”，提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平

　　規(guī)則銜接和機(jī)製對(duì)接是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。《規(guī)劃》在“軟聯(lián)通”方麵作出多項(xiàng)部署：促進(jìn)大灣區(qū)專業(yè)資格互認(rèn)，先行先試建立大灣區(qū)建造業(yè)技術(shù)工人和技術(shù)人員技術(shù)水平的共同標(biāo)準(zhǔn)，將香港工程標(biāo)準(zhǔn)與管理模式引入大灣區(qū)；推進(jìn)大灣區(qū)法律人才培養(yǎng)及流通，鼓勵(lì)更多香港法律人才參加粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試，推動(dòng)三地仲裁製度優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，設(shè)立粵港澳大灣區(qū)仲裁平臺(tái)及調(diào)解灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推廣。

　　為提升粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平，在醫(yī)療領(lǐng)域，《規(guī)劃》提出主動(dòng)對(duì)接“健康灣區(qū)”建設(shè)，以深港醫(yī)學(xué)專科培訓(xùn)中心為切入點(diǎn)，構(gòu)建“深港聯(lián)動(dòng)、灣區(qū)融合”的專科培訓(xùn)新格局。涉水事務(wù)方麵，《規(guī)劃》指明以香港作為涉水科技麵向國(guó)際的示範(fàn)平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家水利高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)際樞紐，打造適用大灣區(qū)涉水事務(wù)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，還將積極拓展並推廣“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”“灣區(qū)認(rèn)證”，涵蓋更多不同領(lǐng)域的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　錨定提升要素跨境流動(dòng)便利化水平目標(biāo)，在金融服務(wù)方麵，《規(guī)劃》提出加強(qiáng)與深圳、廣州等城市的金融市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)應(yīng)用；善用大灣區(qū)作為政策創(chuàng)新試驗(yàn)田的角色，為粵港澳大灣區(qū)居民提供更豐富的跨境保險(xiǎn)產(chǎn)品，研究推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)常項(xiàng)目跨境保險(xiǎn)資金結(jié)算便利化服務(wù)；深化跨境黃金加工貿(mào)易，探索綠色金融、可持續(xù)投資及金融科技合作，推動(dòng)大灣區(qū)碳市場(chǎng)及綠色金融生態(tài)圈發(fā)展。《規(guī)劃》還明確，進(jìn)一步優(yōu)化“粵港澳大灣區(qū)跨境理財(cái)通”，深化債券通、股票通等機(jī)製，完善跨境民生金融服務(wù)，包括跨境微信互通、跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證、見證開戶、跨境支付通等。

　　實(shí)現(xiàn)粵港澳居民“心聯(lián)通”，打造宜居宜遊優(yōu)質(zhì)生活圈

　　《規(guī)劃》高度重視粵港澳三地居民“心聯(lián)通”，從教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、生態(tài)等多領(lǐng)域提出務(wù)實(shí)舉措。

　　教育方麵，《規(guī)劃》指出要加強(qiáng)香港高等院校與粵港澳大灣區(qū)其他城市的合作，繼續(xù)支持香港高等院校與內(nèi)地高校結(jié)盟，提升粵港聯(lián)合人才培養(yǎng)和交流的層次，促進(jìn)兩地“產(chǎn)、學(xué)、研”高效協(xié)作。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)方麵，《規(guī)劃》提出要拓展青年在大灣區(qū)發(fā)展事業(yè)的空間，透過大灣區(qū)香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地聯(lián)盟激發(fā)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活力；持續(xù)推進(jìn)大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃，便利有意赴大灣區(qū)其他城市的香港青年就業(yè)、實(shí)習(xí)及創(chuàng)業(yè)。

　　醫(yī)療養(yǎng)老方麵，《規(guī)劃》提出研究進(jìn)一步擴(kuò)大“長(zhǎng)者醫(yī)療券大灣區(qū)試點(diǎn)計(jì)劃”，為符合資格香港長(zhǎng)者提供更大便利和靈活性；配合國(guó)家“港澳藥械通”政策，促進(jìn)跨境就醫(yī)及醫(yī)療資源共享；持續(xù)擴(kuò)大廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃，進(jìn)一步完善跨境現(xiàn)金援助安排，擴(kuò)大大灣區(qū)跨境直通救護(hù)車試行計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)更多點(diǎn)對(duì)點(diǎn)雙向救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)。《規(guī)劃》還提出以醫(yī)健通為核心平臺(tái)，推動(dòng)香港醫(yī)療數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和安全保護(hù)機(jī)製與粵港澳大灣區(qū)其他城市有序銜接，擴(kuò)大跨境病曆互通。

　　生態(tài)環(huán)保方麵，《規(guī)劃》提出與廣東省及澳門合作推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，參與“美麗海灣”建設(shè)，推動(dòng)水質(zhì)治理、海洋垃圾防治及藍(lán)碳修複；深化粵港澳大灣區(qū)資源循環(huán)協(xié)作，推行無廢灣區(qū)；深化港深兩地生態(tài)合作，落實(shí)建設(shè)“深圳梧桐山—香港紅花嶺生態(tài)廊道”，促進(jìn)深港生態(tài)融合。

　　文體旅方麵，《規(guī)劃》提出加強(qiáng)與大灣區(qū)其他城市及旅遊業(yè)界合作，推出“一程多站”行程，充分發(fā)揮香港“一程多站”示範(fàn)核心區(qū)的角色；善用大灣區(qū)城市體育場(chǎng)地資源，共同舉辦省港杯等大型體育聯(lián)賽，推動(dòng)體育旅遊。

　　推進(jìn)重大合作平臺(tái)建設(shè)，四大平臺(tái)各展所長(zhǎng)、協(xié)同共贏

　　《規(guī)劃》對(duì)粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)作出明確部署。

　　前海方麵，支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)發(fā)揮先行先試功能，支持兩地探索科技與金融協(xié)同發(fā)展，為內(nèi)地私募市場(chǎng)引進(jìn)更多境外資金；支持香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)立足前海拓展內(nèi)地市場(chǎng)；推進(jìn)深港在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跨境合作；擴(kuò)大以前海為香港建築工程管理製度試點(diǎn)平臺(tái)；支持在前海建設(shè)深港數(shù)據(jù)跨境安全便捷通道，拓展深港在醫(yī)療、金融、教育等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)合作。

　　南沙方麵，推動(dòng)與南沙在航運(yùn)的互惠合作，優(yōu)化現(xiàn)有航線布局，促進(jìn)兩地港口錯(cuò)位發(fā)展；支持香港海運(yùn)服務(wù)業(yè)為南沙提供船舶管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融、國(guó)際船舶經(jīng)紀(jì)及海事法律等專業(yè)海運(yùn)服務(wù)；協(xié)調(diào)優(yōu)化南沙的資格認(rèn)可備案機(jī)製，建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)製。

　　河套方麵，統(tǒng)籌推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)“一河兩岸、一區(qū)兩園”開發(fā)建設(shè)，香港園區(qū)將與深圳園區(qū)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，共同將河套打造成為粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心重要極點(diǎn)以及高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　橫琴方麵，加強(qiáng)香港與澳門的協(xié)作，深化兩地在經(jīng)濟(jì)、人文、旅遊、引才、法律、空域管理、口岸協(xié)調(diào)、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的交流合作；鼓勵(lì)業(yè)界積極參與橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)，讓香港商界和專業(yè)服務(wù)提供者把握琴澳一體化發(fā)展帶來的機(jī)遇。

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